Trafikkvurdering ved Skrimsletta i forbindelse med detaljregulering Vurdering av kryssing av Fv. 40 Lågendalsveien for myke trafikanter Oppdragsgiver Trysilhus Sørøst AS v./ Thor B. Leegaard Utarbeidet av Siv ing. Stener Sørensen AS v./ Einar Engh Drammen 25.11.2015
Sammendrag Trysilhus Sørøst AS skal gjennom ny reguleringsplan tilrettelegge det gamle idrettsområde på Skrimsletta for boligformål med ca. 90 boenheter. Boligområde og nærliggende skole og barnehage ligger på hver sin side av fylkesveg 40, Lågendalsveien. I forbindelse med reguleringsplanarbeidet er det stilt krav om at det skal tilrettelegges for trafikksikker kryssing av fylkesvegen. I den forbindelse er det vurdert flere alternative forslag til løsninger og plassering av krysningspunktet. Grunnlag for vurderingene er i hovedsak Statens vegvesen normaler. Ut fra de kriterier som er lagt til grunn har man kommet frem til at det som totalt sett gir beste løsning er det som er benevnt som alternativ 5. Alternativet omfatter kryssing av fylkesveien i plan, forlengelse av eksisterende gang-/sykkelvei på nordsiden av fylkesveien med tilslutning til eksisterende gang-/sykkelvei på østsiden av krysset, samt opparbeidelse av ny gang-/sykkelvei langs sørsiden av fylkesveien fra eksisterende bebyggelse i Skrimsletta og frem til nytt krysningspunkt. 2
Innholdsfortegnelse Sammendrag... 2 1 Bakgrunn... 4 2 Nåværende situasjon... 5 2.1 Beliggenhet... 5 2.2 Trafikkmengde... 5 3 Vurdering av alternativer... 6 3.1 Fylkesveg 40... 6 3.2 Krav til kryssløsning... 6 4 Forslag til tiltak... 7 4.1 Alternativ til utredning... 7 4.2 Kryssing med overgang... 7 4.3 Nytt kryss i form av rundkjøring... 7 5 Beskrivelse av alternativene... 8 5.1 Alt. 1A kryssing 1 i plan vest for kryss... 8 5.2 Alt.1B kryssing i plan øst for kryss.... 9 5.3 Alt. 2 kryssing i plan øst og vest for krysset.... 10 5.4 Alt. 3 planfri kryssing i undergang.... 11 5.5 Alt. 4 kryssing 2 i plan vest for krysset.... 15 5.6 Alt. 5 Kryssing i plan og ny gang-sykkelvei på begge sider av fylkesveien.. 16 6 Samlet vurdering... 18 6.1 Gjeldende planer for kryssområdet... 18 6.2 Løsninger for gående og syklende... 18 6.3 Mellomfasen 2017-2019... 19 6.4 Midlertidig omkjøring... 19 7 Konklusjon... 21 3
1 Bakgrunn Trysilhus Sørøst AS skal gjennom ny reguleringsplan tilrettelegge det gamle idrettsområde på Skrimsletta for boligformål med ca. 90 boenheter. Boligområde og nærliggende skole og barnehage ligger på hver sin side av fylkesveg 40, Lågendalsveien. I forbindelse med reguleringsplanarbeidet er det stilt krav om at det skal tilrettelegges for trafikksikker kryssing av fylkesvegen. I den forbindelse er det vurdert flere alternative forslag til løsninger og plassering av krysningspunktet. Som grunnlag for utarbeidelse av skisseforslagene er det benyttet kart mottatt fra Kongsberg kommune. Det er foretatt befaring av området og det er fortatt enkelte innmålinger av terrenget. Det er foreløpig ikke gjennomført grunnundersøkelser, men ut fra kartdatabasen til NGU er det ikke registrert problematiske forhold med grunnen. Ut fra lokalkunnskap om området er det således antatt grunnforhold med gravemasser, anslagsvis grus som grunnlag for kostnadsoverslagene. Grunnlaget for priser i kostnadsoverslagene er hentet fra tilsvarende prosjekt gjennomført i perioden fra 2013 til 2014 med tillagt prisstigning for 2015. I kostnadsoverslagene er følgende medtatt: - Entreprisekostnader inkl. rigg og drift. - Uforutsette kostnader/reserve. - Administrative kostnader som prosjektering/prosjekt-/ og byggeledelse. - 25 % MVA Det er ikke medtatt kostnader for erverv av grunn. 4
2 Nåværende situasjon 2.1 Beliggenhet Området Trysilhus Sørøst As skal regulere for utbygging ligger på idrettsbanene på Skrimsletta. Området ligger sør for Fv. 40 Lågendalsveien. Denne ligger mellom utbyggingsområdet og Kongsgårdsmoen skole. Fv. 40 kommer østfra, krysser Lågen litt øst for Kongsgårdsmoen. Ved Kongsgårdsmoen deler Fv. 40 seg i to armer. En arm med retning vestover og en med retning nordover mot Kongsberg sentrum. Begge armene munner ut i E134 Bergmannsveien. Det er i gjeldende reguleringsplaner vist to planfrie kryssinger av Fv. 40, en sør for krysset ved bussholdeplassen og en vest for krysset. Ingen av undergangene er pr. dato bygget. Noe øst/sør for krysset der Fv. 40 deler seg ligger det en adkomstvei for et boligområde. Dette område omfatter ca. 35 boliger. Det har vært et sterkt ønske fra beboerne om en sikker kryssing av Fv. 40 med forbindelse til gang-/sykkelvei systemet. Senest ved innspill til reguleringsplan for Kongsgårdsmoen skole. Innspillet medførte ingen tiltak. Ut fra SSB boligstatistikk kan antall beboere i dette området anslås til 77 og antall barn 6-17 år til 11. 2.2 Trafikkmengde For de aktuelle strekninger av fylkesveien er det fra Statens vegvesens database hentet ut følgende trafikkmengder: Fv. 40 vestgående arm ÅDT 3900 (2013), andel lange kjøretøy er 12 %. Fv. 40 nordgående arm ÅDT 640 (2013), andel lange kjøretøy er 12 %. Fv. 40 østgående arm ÅDT 4150 (2013), andel lange kjøretøy er 12 %. Ut fra veienes trafikkmengde, veibredde og fartsgrense er det ut fra Statens vegvesens håndbok N100, veg og gateutforming, vurdert at eksisterende Fv. 40 er i vegklasse H1 med ÅDT < 12000 og hastighet 60 km/t. Trafikk fra nye boliger: Det nye boligfeltet med 90 boenheter er beregnet til å generere en trafikkmengde på ca. 320 VDT. Det er lagt til grunn 3,5 bilturer pr. boenhet pr. døgn. Det vurderes slik at ca. 60% av denne trafikken skal østover langs Fv 40 og dermed forbi ny, foreslått fotgjengerovergang. Resterende 40% forutsettes skal vestover. 5
3 Vurdering av alternativer 3.1 Fylkesveg 40 I forbindelse med planarbeidet for ny E134 er det utarbeidet konsekvensutredning (KU) der forskjellige scenarier er belyst. KU rapporten omfatter også Fv. 40, og rapporten viser at trafikkmengden i området vil bli redusert med 58 %. I forbindelse med reguleringsplanen for E134 er det i planbeskrivelsen omtalt: Fremskrevet ÅDT i 2040 er beregnet til 1600.(kilde: planbeskrivelsen for reguleringsplan for ny E-134). Ny E-134 forventes ferdig 2019. 3.2 Krav til kryssløsning Ny bebyggelse i reguleringsplan for Skrimsletta omfatter ca. 90 boenheter organisert som rekkehusbebyggelse. I ny bebyggelse beregnes det 2,1 person pr boenhet (Ref. SSB boligstatistikk), prosentandel barn 0-17 er omkring 23%, Med 90 boenheter gir dette 193 beboere hvorav det er 28 barn mellom 6-17 år. Ut fra denne statistikken antas det at dette vil generere et antall kryssinger, inklusive eksisterende bebyggelse, på mellom 40-50 stk. i makstime. Kriterier for anleggelse av gangfelt er således oppfylt. Jfr. Statens vegvesens håndbok V127 Gangfeltkriterier. Tabellen under er hentet fra Sintef Rapport A04329. Kriterier for anbefaling av løsninger er a) trafikkbelastning (ÅDT), b) hastighet på stedet og c) antall kryssinger i makstime. I tabellen er aktuelt område for Skrimsletta markert. (Tabellen med kriterier er innarbeidet i Statens vegvesens håndbok N100-Veg og gateutforming og håndbok V127-gangfeltkriterier, men er ikke skjematisk fremstilt slik som i rapporten. Av hensyn til lesbarhet er derfor rapportens tabell benyttet). Det er med bakgrunn i dette arbeidet videre med utredning av alternative forslag til løsning for kryssende gang- og sykkeltrafikk. 6
4 Forslag til tiltak 4.1 Alternativ til utredning I forbindelse med reguleringsarbeidet er det utarbeidet og vurdert flere forslag til tiltak for trafikksikker kryssing av Fv. 40, Lågendalsvegen. Det er i rapporten omtalt følgende alternativ: Alt. 1A kryssing 1 i plan vest for kryss. Alt. 1B kryssing i plan øst for kryss. Alt. 2 kryssing i plan øst og vest for krysset. Alt. 3 planfri kryssing i undergang. Alt. 4 kryssing 2 i plan vest for krysset. Alt. 5 Kryssing i plan og ny gang-sykkelvei på begge sider av fylkesveien. Generelt er det for alternativene forutsatt nedsatt hastighet til 40 km/t, med unntak av alternativ 3, som omfatter planfri kryssing. I alternativ 3 er eksisterende fartsgrense opprettholdt. I tillegg til redusert hastighet er det for alternativene med kryssing i plan medtatt etablering av fartshumper og forsterket belysning ved gangfelt. Utbredelse av 40 km/t sone og fartshumper kan om nødvendig utvides. 4.2 Kryssing med overgang Som et alternativ til kryssing i kulvert er det også gjort en vurdering av bruk av gangbru over fylkesvegen. Terrenget på stedet, spesielt på sørsiden av veien, er fallende, noe som vanskeliggjør god tilpassing av bru. En bruløsning vil også med føre lengre ramper enn for kulvert. Som følge av ovennevnte er alternativet forkastet og således ikke ytterligere utredet selv om kostnadene med bru sannsynligvis er lavere enn for kulvert. 4.3 Nytt kryss i form av rundkjøring Som et siste alternativ ble det gjort forsøk med å få plassert en rundkjøring i kryssområdet med radius 34 m. På grunn av at eksisterende veier har større stigningsforhold enn det som tillates i rundkjøringer er denne type kryss lite egnet uten å måtte legge om store deler av tilstøtende veier. Som følge av ovenstående er utredningen avsluttet. 7
5 Beskrivelse av alternativene 5.1 Alt. 1A kryssing 1 i plan vest for kryss. Beskrivelse Alt. 1A omfatter kryssing av Fv. 40 i plan ca. 100 m vest for krysset. Tiltaket omfatter kryssing i plan med opphøyd gangfelt og forsterket belysning. Det foreslås nedsatt hastighet til 40 km/t i kryssområdet samt etablering av ekstra fartshumper i tillegg til det opphøyde gangfeltet. Gangfeltet får forbindelse til eksisterende gang- /sykkelvei på nordsiden av Fv. 40. På sørsiden av Fv. 40 bygges det ca. 50 m GSvei med forbindelse til eksisterende GS-vei mot Skrimsletta. Skisse alt. 1A Kostnad Ca. 2 millioner kroner. Fordeler Gode siktforhold ved krysningspunktet. Lave kostnader. 8
Ulemper Gir ikke kontinuitet for passerende gående/syklende langs Fv. 40. Omvei til bussholdeplass. Fare for snarveier med uønskede kryssinger. Ivaretar ikke eksisterende bebyggelse på tilfredsstillende måte. Konklusjon Alternativet anbefales ikke. 5.2 Alt.1B kryssing i plan øst for kryss. Beskrivelse Alt. 1B omfatter kryssing av Fv. 40 i plan mellom krysset og bussholdeplassen. Tiltaket omfatter kryssing i plan med opphøyd gangfelt og forsterket belysning. Det foreslås nedsatt hastighet til 40 km/t i kryssområdet samt etablering av ekstra fartshumper i tillegg til det opphøyde gangfeltet. Gangfeltet får forbindelse til eksisterende gang-/sykkelvei som går langs Fv. 40 opp til skolen. På sørsiden av Fv. 40 bygges det GS-vei med forbindelse til eksisterende GS-vei mot Skrimsletta. Skisse alt. 1B Kostnad Ca. 1,5 millioner kroner. 9
Fordeler Kort vei fra nytt boligfelt til eksisterende GS-veier og holdeplass. Lave kostnader. Ulemper Fare for snarveier med uønskede kryssinger flere steder. Ivaretar ikke eksisterende bebyggelse på tilfredsstillende måte. Gir ikke kontinuitet for passerende gående/syklende langs Fv. 40. Vanskelig å oppnå tilfredsstillende siktforhold uten særskilte tiltak Konklusjon Alternativet anbefales ikke. 5.3 Alt. 2 kryssing i plan øst og vest for krysset. Beskrivelse Alt. 2 er en kombinasjon av alt. 1A og 1B med kryssing i plan på opphøyde gangfelt og forsterket belysning på hver side av krysset og nedsatt hastighet til 40 km/t. Mellom krysningspunktene etableres det GS-vei, alternativt med videreføring langs Fv. 40 som fortau eller GS-vei til avkjørsel for etablert boligområde. Skisse alt. 2 10
Kostnad Ca. 4,0 millioner kroner. Fordeler Vil fange alle brukere på en god måte. God adkomst både til skoleområdet og til bussholdeplass. Ivaretar adkomst for eksisterende boliger og eksisterende næringsområde (med videregående skole). Ulemper Gir dårlig kontinuitet for passerende gående/syklende på nordsiden av Fv. 40. Konklusjon Alternativet anbefales ikke. 5.4 Alt. 3 planfri kryssing i undergang. Beskrivelse Basert på boligområdets beliggenhet i forhold til skolen, eksisterende bussholdeplass og eksisterende gang-/sykkelvei til skolen, er det valgt å legge krysningspunktet mellom krysset og bussholdeplassen. Terrenget på nordsiden av fylkesvegen ligger i samme nivå som fylkesvegen med stigende terreng mot skolen og fallende terreng mot holdeplassen. Terrenget på sørsiden av fylkesveien er fallende i sørlig retning. Fra sørsiden gir terrengformen således forholdsvis god forbindelse til kulvert og kryssing under fylkesvegen. På nordsiden derimot må det, som følge av terrengets form, etableres ramper for å komme opp på terreng med gang-/sykkelvegen. For å lette adkomst til eksisterende gang-/sykkelveg er det i tillegg lagt inn to trapper. Ved utarbeidelse av skisseforslaget Alt. 3 planfri kryssing i kulvert, er universell utforming for stigningsforhold til/fra kulvert lagt til grunn. 11
Skisse alt. 3 Kostnad Ca. 18 millioner kroner. Fordeler Det mest trafikksikre alternativet. Ulemper Ivaretar brukerne dårlig, vil oppleves som omvei for de fleste. Fare for snarveier med uønskede kryssinger over Fv. 40 flere steder Løser ikke behov for eksisterende boliger. Gir ikke kontinuitet for passerende gående/syklende. Noe omvei til bussholdeplass. Løsningen vil medføre høyere drift/vedlikeholdskostnader enn løsninger basert på kryssing i plan. Uforholdsmessig høye kostnader. 12
Konklusjon For å korte ned på byggetiden og å holde kostnadene nede så er det i planene forutsatt at deler av kulverten tillates bygget som prefabrikkert konstruksjon, mens endeavslutning, kantdragere, vingemurer og støttemurer bygges som plasstøpte konstruksjoner. For avvikling av trafikken er det medtatt midlertidig omlegging av fylkesvegen og gang-/sykkelvegen i anleggsfasen. Basert på ovenstående vurderinger blir planfri kryssing for myke trafikanter en kostbar løsning som ikke kan begrunnes ut fra faglige kriterier i foreliggende regelverk sett opp mot de dimensjonerende trafikktall på stedet. Med kostnad på ca. 18 millioner kroner vil dette ha en urimelig prisdrivende effekt på boligene i tillegg til utviklingen av den øvrige infrastruktur for området. Etablering av kulvert som kryssingsmulighet av fylkesveg 40, Lågendalsvegen, kan isolert sett være en god løsning for myke trafikanter på stedet. Det er imidlertid en stor usikkerhet knyttet til om kulverten vil bli benyttet i ønsket grad da planløsningen gir en tungvint fremkomst på nordsiden med mye omveier via ramper, selv om snarveier via trapper for enkelte er mulig. Løsningen ivaretar heller ikke gående og syklende som kommer vestfra på eksisterende gang-/sykkelveg og som i dag krysser ut i fylkesvegen gjennom kryssområdet. Dette, sett i sammenheng med svært høye kostnader, gjør at vi mener alternativet ikke gir en tilfredsstillende totalløsning for de myke trafikantene. Det er i alternativ 3 ikke medtatt eventuelle fartsreduserende tiltak for fylkesvegen. Alternativet anbefales ikke. 13
Vestsiden av krysset I forbindelse med utarbeidelse av Alt. 3 er det gjort en vurdering av anleggelse av kulvert på vestsiden av krysset. Løsningen ble benevnt i altenativ1c som vist under. Dette alternativet er imidlertid forkastet da beliggenheten i forhold til brukerne, spesielt fra eksisterende bebyggelse, og mot bussholdeplass ikke er tilfredsstillende, samt at kostnader med en kulvert på dette krysningspunktet er minst like høye som Alt. 3. En slik løsning ville også kreve et vesentlig eiendomsinngrep og omregulering av eksisterende næringsområde. Gangveitrase fra Skrimsletta til undergangen vil avskjære østlig del av næringsområdet og fremtidig trafikk dit ville måtte krysse gangveien. Ut fra en samlet vurdering kan ikke en slik løsning anbefales. Skisse alt. 1C 14
5.5 Alt. 4 kryssing 2 i plan vest for krysset. Beskrivelse Alt. 4 omfatter en kryssing av Fv. 40 rett vest for krysset og en kryssing i plan øst for krysset ved Lågendalsveien - Skrimsletta. Tiltaket omfatter kryssing i plan med opphøyde gangfelt og forsterket belysning. Det foreslås nedsatt hastighet til 40 km/t i kryssområdet samt etablering av 4 ekstra fartshumper i tillegg til de opphøyde gangfeltene. Gangfeltet i øst får forbindelse til eksisterende gang- /sykkelvei på nordsiden av Fv. 40. Dette gangfelt kan ikke forsvares fullt ut i henhold til gangfeltkriteriene, men anbefales med bakgrunn i det reelle behov og at fartsgrensen forslås senket på stedet uavhengig av denne. Ved krysningspunkt i vest bygges ny GS-vei på nordsiden av Fv. 40 med forbindelse til eksisterende GSveier. Østgående GS-vei vil krysse eksisterende vei og videreføres til eksisterende GS-vei. Kryssing av nordgående arm går via ny tilpasset trafikkøy. Skisse alt. 4 Kostnad Ca. 4,0 millioner kroner. Fordeler Gir god tilkomst til eksisterende GS-veier, bussholdeplass og skole. Vil gi god kontinuitet for passerende gående og syklende. 15
Ulemper Ivaretar ikke eksisterende bebyggelse på tilfredsstillende måte. Tildels fare for snarveier med uønskede kryssinger. Konklusjon Med tanke på å løse adkomst fra nytt boligfelt til kollektiv tilbud og skole kan alternativet anbefales. 5.6 Alt. 5 Kryssing i plan og ny gang-sykkelvei på begge sider av fylkesveien Beskrivelse Alt. 5 omfatter kryssing av Fv. 40 rett øst for krysset med tilknytning til ny GS-vei på begge sider av fylkesveien. Tiltaket omfatter kryssing i plan med opphøyd gangfelt, midtrabatt og forsterket belysning. På grunn av rabatten må fylkesveien breddeutvides. Det foreslås nedsatt hastighet til 40 km/t i kryssområdet samt etablering av ekstra fartshumper i tillegg til det opphøyde gangfeltene. På fylkesveiens sørside, fra krysningspunktet og ned til kryss Lågendalsveien Skrimsletta, etableres ny gang-/sykkelvei med smal rabatt og rekkverk mot fylkesveien. På nordsiden av fylkesveien videreføres eksisterende gang-/sykkelvei østover langs fylkesveien frem til krysset der Lågendalsveien deler seg, videre krysser gang-/sykkelveien vi eksisterende ombygget trafikkøy med tilslutning til eksisterende nord sørgående gang-/sykkelvei. Det har vært tydelige innvendinger til denne løsningen fra SVV begrunnet med at det ikke er ønskelig med plankryssing i den krappe kurven på fylkesveien av hensyn til siktforhold. Vi mener dette kan ivaretas på en forsvarlig måte i alternativet ved at fylkesveien breddeutvides og at det etableres midtdeler og forsterket belysning i krysningspunktet. 16
Skisse alt. 5 Kostnad Ca. 4,5 millioner kroner. Fordeler Gir god tilkomst til eksisterende GS-veier, bussholdeplass og skole. Vil gi god kontinuitet for passerende gående og syklende. Ivaretar eksisterende bebyggelse på tilfredsstillende måte. Liten fare for snarveier og uønskede hendelser. Ulemper Noe omvei for beboere ved eksisterende bebyggelse for adkomst til bussholdeplass. Konklusjon Alternativet ivaretar eksisterende og ny bebyggelse med hensyn på tilkomst til bussholdeplass og skole. Alternativet vurderes som det totalt sett beste og anbefales lagt til grunn for reguleringsplan for Skrimsletta boliger. 17
6 Samlet vurdering 6.1 Gjeldende planer for kryssområdet I det aktuelle kryssområdet viser gjeldende reguleringsplaner to kryssinger med planskilte løsninger. Disse reguleringsplanene er utarbeidet og vedtatt med grunnlag i forutsetninger om trafikkutvikling som nå er endret. Bakgrunnen for vurdering av kryssing i plan er Statens vegvesens håndbok N100 som gir føringer for utforming for blant annet gående og syklende. For vegklasse H1 - Nasjonale hovedveger og øvrige hovedveger med ÅDT < 12 000 og fartsgrense 60 km/t angis det at: «Kryssing mellom gang- og sykkelveg/sykkelveg med fortau og kjøreveg bør være planskilt eller signalregulert kryssing i plan for ÅDT >6000». 6.2 Løsninger for gående og syklende Sikker og god fremkommelighet for gående og syklende sikres gjennom lokalt vegnett eller gang- og sykkelveg. Eventuell langsgående gang- og sykkelveg bør etableres når: ÅDT er over 1000 og potensialet for gående og syklende overstiger 50 i døgnet, eller strekningen er definert som skoleveg. Dersom det er vanskelig å få til egen gang- og sykkelveg og der hvor ÅDT < 4000, kan skulderen utvides til 1,5 m på begge sider. Denne løsningen bør ikke brukes på strekning definert som skoleveg. Kryssing mellom gang- og sykkelveg/sykkelveg med fortau og kjøreveg bør være planskilt eller signalregulert kryssing i plan for ÅDT > 6 000. Siden Fv. 40 Lågendalsvegen har en trafikkmengde i dag på ÅDT ca. 4000 og en ÅDT i 2040 beregnet til 1600 dvs. godt under ÅDT 6000 - kan kryssing foregå i plan. Konsekvensutredningen som ble utarbeidet i forbindelse med ny E134 omhandler også tilstøtende veianlegg. Utredningen vurderer trafikkmengden ved Fv. 40, Lågendalsveien, til å kunne bli redusert med ca. 50 %. Samtidig vil redusert hastighet kunne gjøre Fv. 40 mindre attraktiv som «snarvei» etter ny E134, og dermed bidra til å redusere uønsket trafikk. Fremtidig videre boligutvikling på denne siden av veien er ikke aktuell strategi i kommuneplanen. Det er ikke tilgjengelige arealer og det er fysiske barrierer som også hindrer dette i overskuelig fremtid. Noen stor økning i antall brukere som følge av fremtidig utvikling kan derved ikke påberopes. En fremtidig utbygging av Sydbyen slik det legges opp til i kommuneplan vil muligens kunne medføre noe trafikkøkning også for denne strekningen. Dette fremkommer ikke i de utredninger som er gjort til kommuneplanen. Det antas at trafikkøkningen i forbindelse med Sydbyen i første rekke vil bli på Fv. 87 Gomsrudveien. Selv om man tar høyde for en mulig fremtidig trafikkøkning også på Fv. 40 på f. eks. 1000 ÅDT som følge av utbygging av sydbyen vil fremtidig 18
trafikkbelastning på det aktuelle stedet fremdeles ligge vesentlig lavere (2600) enn det som utløser krav om planfri kryssing i håndbok N100. 6.3 Mellomfasen 2017-2019 I henhold til Statens vegvesens fremdriftsplan for ny E134 vil denne ferdigstilles høsten i 2019. Med normal fremdrift for utbygging av Skrimsletta vil innflytting i området sannsynligvis starte i 2017. Det vil si at dagens situasjon i forhold til trafikkmengde i Lågendalsveien vil være gjeldende i en toårs periode fra 2017 til 2019. Med tillegg for normal trafikkøkning på 2 3 % vil trafikkmengden på Lågendalsveien være ca. ÅDT 4.300 i 2019. Denne trafikkmengde er likevel godt under ÅDT 6.000, som utløser krav om planfri kryssing. Det vil si at kryssing kan foregå i plan selv om E134 ikke er ferdigstilt. 6.4 Midlertidig omkjøring I forbindelse med eventuelle stenginger av E134 er det fra Statens vegvesen mottatt følgende notat om midlertidig omkjøringer: Dersom Svartåstunnelen stenger er det planlagt at dagens E134 fra Kongsgårdsmoen og til ny tilkobling ved Sellikdalen skal benyttes som omkjøringsvei. For gjennomgangstrafikk (trafikk som ikke skal til Kongsberg) kan det bli aktuelt å benytte Fv. 40 forbi Skrimsletta, Fylkesveg 286 til Darbu. Trafikken vil fra Darbu bli ledet opp til E134 på den nye nedføringsveien som skal bygges her. Svartåstunnelen er en to-løps tunnel. For Svartåstunnelen legges det opp til mulighet for toveis trafikk i ett løp dersom det ene løpet må stenges. Dersom begge løp må stenges må omkjøringsveiene tas i bruk. Det er ikke gjennomført detaljert trafikkberegning av hvor mange som eventuelt vil benytte Skrimsletta som omkjøringsvei. Vi har tidligere satt forventet trafikkøkningen på Skrimsletta til et sted mellom 0-5000 i år 2040 i en omkjøringssituasjon. I følge Statens vegvesens egen beregning er fremskrevet ÅDT for Fv. 40 i 2040 beregnet til 1600. Med anslått tillegg for Sydbyen er trafikkmengden kanskje oppe i ÅDT 2600. Notatet fra Statens vegvesen vedrørende omkjøringsveier anslår en økning for Fv. 40 på ÅDT 0-5000 for de unntakstilfeller der alle felt i Svartåstunnellene skulle være stengt. Det er med andre ord svært usikkert om trafikken for Fv. 40 på den aktuelle strekningen vil overskride ÅDT 6000 så langt frem som i år 2040. Det vil i tilfelle kunne oppstå i de unntakstilfeller der Svartåstunnelen må stenge alle løp. Det vurderes som urimelig å dimensjonere et krysningspunkt ved Skrimsletta for slike unntakstilfeller. Dersom det skal vurderes må en del av vurderingen være en rimelighetsbetraktning om hvordan kostnader knyttet til dette skal fordeles de aktuelle aktører. Dette fordi et slikt tiltak utløses av helt andre elementer i samfunnsutviklingen enn den ønskede utviklingen av Skrimsletta alene. 19
Kartet viser ny E134 samt omkjøringsveier som kan benyttes ved stengte tunneler (Omkjøringsveiene er delt inn i delstrekninger på kartet). 20
7 Konklusjon Etter samlet vurdering av alle aktuelle alternativ anbefales det at alternativ 5 legges til grunn for ny reguleringsplan for Skrimsletta. Alternativet foreslår kryssing av Fv. 40 i plan øst for krysset. I tillegg foreslås det etablert nye gang-/sykkelveier på begge sider av Fv. 40 Lågendalsveien. Løsningen vil ivareta alle brukere på en god måte. Den vil gi god kontinuitet for gående/syklende samt sikre god adkomst både til skoleområdet og til bussholdeplass. Løsningen er også mer i samsvar med Sykkelplan Kongsberg som sier at: «Syklende er svært følsomme for omveier både horisontalt og vertikalt, det kan være vanskelig å etablere løsninger som er attraktive å bruke». Fv. 40 - Lågendalsvegen har i dag fartsreduserende tiltak med redusert hastighet til 40 km/t og opphøyd fotgjengerkryssing ved Labro. Det er vurdert at ytterligere fartsreduserende tiltak på Fv. 40 ikke vil være av negativ karakter, men derimot medvirke til at trafikk fra Skollenborg og Sydbyen vil benytte Fv. 87 Gomsrudveien som tilkomst til E134. Alternativ 5 kan eventuelt også kombineres med signalregulert krysningspunkt. For Siv.ing. Stener Sørensen AS Einar Engh Fagansvarlig anleggsteknikk 21