Høyanger kommune Ordføraren Tenesteområde plan og utvikling e-post: kjell.ese@hoyanger.kommune.no Saksnr. Dok-ID Arkivkode Sakshandsamar Dato: 14/353 15/932 610 RIF 04.02.2015 Sal av kommunale tomter i byggefelt og stimuleringstilskot Vedlagt følgjer kommunestyret sitt vedtak i saka. Med helsing Rita Flaten politisk sekretær Kopi til: Revisjonen Økonomisjefen Postadr.: Besøksadr.: Telefon: Bankgiro: E post: Postboks 159 Aug. Gunnarskogsgt. 1 57 71 15 50 3705 24 53640 postmottak@hoyanger.kommune.no 6991 Høyanger 6993 Høyanger Org.nr. 944439838 www.hoyanger.kommune.no
Høyanger kommune Møtebok Utval Møtedato Saksnr Formannskap 20.01.2015 005/15 Kommunestyre 29.01.2015 004/15 Sal av kommunale tomter i byggefelt og stimuleringstilskot Rådmannen si tilråding: 1. For tomter i nytt bustadfelt i Prestmarka i Lavik, vedtek kommunestyret at følgjande prisar vert nytta: - Pris for råtomt pr. rutemeter kr. 59.- - Refusjon tomteteknisk kostnad kr. 296.828,- - Refusjon andel fellesareal kr. 16.123,- - Sum refusjon kr. 310.000,- - Tilknytingsgebyr vatn kr. 2.000,- - Tilknytingsgebyr kloakk kr. 2.000,- I tillegg kjem kostnader til tinglysing og dokumentavgift. 2. Som stimuleringstiltak til erstatning for sal av tomter til redusert pris, vedtek kommunestyret at det skal ytast eit stimuleringstilskot på kr. 200.000. Ordninga gjeld for heile kommunen og uavhengig av om tomta ligg i kommunalt eller privat bustadfelt. Tilskotsordninga gjeld også ved oppføring av bustad på enkelttomter. Tilskotet gjeld pr. tomteeining, og vert utbetalt når det ligg føre ferdigattest på bustadhuset. 3. Kommunestyret vedtek vidare at tilsegna om tilskot fell bort dersom arbeidet med oppføring av bustadhuset ikkje har starta opp innan 2 to år. 20.01.2015 Formannskap FS-005/15 FRAMLEGG - pkt. 1 og 2 samr. som tilråding pkt. 3 - med 4 mot 1 røyst Side 2 av 7
29.01.2015 Kommunestyre Astrid Lie Strandos sette fram følgjande endringsframlegg nytt pkt 3 (noverande pkt 3 blir nytt pkt. 4): Det skal ytast eit ekstra stimuleringstilskot på kr 100 000,- til dei fem første med ferdigattest. KS-004/15 - pkt 1 pkt 2 nytt pkt 3 pkt 3 - samr. som framlegg - samr. som framlegg - framlegget frå Astrid Lie Strandos fall med 6 mot 15 røyster - samr. som framlegg Side 3 av 7
Saksutgreiing Sakshandsamar: Kjell Ese Arkivkode: 610 Arkivsaknr 14/353 Bakgrunn Kommunestyret vedtok i sak 40/14 følgjande: 1. Kommunestyret vedtek at dagens ordning med sal av bustadtomter i kommunale byggefelt til redusert pris vert avvikla. Også ordninga med tilskot til etablering av eigen bustad utanom kommunale bustadfelt vert avvikla. 2. Kommunestyret vedtek at bustatomter i kommunale bustadfelt vert prisjustert og selt til marknadspris indeksregulert etter konsumprisindeksen frå pris ved etablering av bustadfeltet fram til i dag. 3. Kommunestyret bed rådmannen førebu sak til politisk handsaming vedkommande utarbeiding av bustadpolitisk strategiplan for Høyanger kommune. Den bustadpolitiske strategiplanen må innehalde plan både for einebustader og tettare bustadbygging («blokker/rekkjehus og liknande). Planen må også svare på behovet for ikkje-kommersielle utleigebustader dette med tanke på både arbeidskraftrekruttering/ tilflytting og grupper som har for dårleg økonomi til å skaffe seg einen bustad. 4. Kommunestyret ber rådmannen førebu sak til politisk handsaming vedkommande innføring av alternative stimuleringstiltak til erstatning for sal av tomter til redusert pris som no vert tekne vekk. 5. Kommunestyret ber rådmannen prioritere arbeidet nemnt i pkt. 3 og 4, og kome tilbake med vilkår for sal av kommunale tomter i byggefelt til neste møte i kommunestyret. Som ei oppfølging av denne saka pkt. 3 og 4, vart det i formannskapet den 16.09.2014, sak nr. 42/14 gjort slikt vedtak: 1. Formannskapet vedtek å oppnemne eit utval på 5 medlemer til å utarbeide framlegg til bustadpolitisk strategiplan. Rådmannen eller den han peikar ut skal fungere som sekretariat for utvalet i dette arbeidet. 2. Utvalet sitt framlegg må vere klart til handsaming i kommunestyret den 18.12.2914. 3. Følgjande vert valt som medlemer: a. Petter Sortland b. Solveig Norevik c. Geir Helge Østerbø d. Askel Rødland e. Martin Bjørkhaug. I saksutgreiinga til denne saka skriv rådmannen mellom anna: «Vilkår for sal av kommunale tomter i byggefelt, herunder innføring av nye stimuleringstiltak til erstatning for sal av tomter til redusert pris skal utarbeidast og leggast fram for kommunestyret som eiga sak. Desse nye vilkåra vil naturleg bli drøfta i «bustadpolitisk strategiplan for Høyanger jf. pkt. 3 og pkt. 4 i kommunestyret sitt vedtak. Side 4 av 7
Bustadpolitisk strategiplan er tenkt som eit vidfemnande dokument som drøftar fleire sider ved den kommunale bustadtilrettelegginga i kommunen. Både prosess og plan er viktig for at ein slik plan skal kunne gi best mogleg resultat og vere eit best mogleg verktøy for utvikling innafor bustadtilrettelegging i framtida. Vurdering Bustadpolitisk strategiplan skal drøfte og legge føringar for korleis framtidig bustadpolitikk i kommunen skal vere. Her meiner ein bustadpolitikk for den einskilde, samfunnet og for framtidige generasjonar. Det fins mange utfordringar som bustadpolitikken skal bidra til å løyse. Det må rettast bustadpolitisk merksemd mot den generelle bustadbygginga. Det offentlege skal leggje til rette for bustadbygging, men også sørgje for at nye bustader har god kvalitet og gir eit differensiert tilbod til dei bustadsøkjande. Ein del hushald har gjerne ustabile og dårlege butilhøve, og slit med å skaffe seg eigen bustad eller å halde på bustaden sin. Dei fleste ønskjer ein god og trygg bustad og ein føreseieleg og handterleg bustadøkonomi, der ein er del av eit bumiljø og lokalsamfunn. Bustadpolitisk strategiplan skal vere eit politisk verktøy som sikrar ønska utvikling innafor bustadetablering i framtida. Aktuell målsetting for bustadpolitisk strategiplan kan t.d. vere å skaffe gode bustader for alle i gode bumiljø. Trygg etablering i eigd og leigd bustad. Butilhøve som fremjar velferd og deltaking. For at bustadpolitisk strategiplan skal få tilstrekkeleg legitimitet, er det viktig at ein slik plan også får tilstrekkeleg politisk eigarskap og forankring. Dette gjer ein truleg best ved at den vert utarbeidd av politisk nivå t.d. av politisk nemnd. Rådmannen, eller den han peikar ut, kan vere sekretariat for dette arbeidet og førebu saker for drøfting og vedtak. Kommunestyret skal vedta bustadpolitisk strategiplan og salsvilkår for tomtene i Prestmarka bustadfelt som eiga sak. Eventuelt nye stimuleringstiltak i samband med sal av kommunale tomter vil også vere del av dette. Inntil det er gjort slikt vedtak, kan sal av tomter i andre kommunale bustadfelt enn bustadfelt Prestmarka, skje etter prisfastsetting i K.sak 040/14. Prestmarka bustadfelt er kontraktsfesta ferdigstilt i mai 2015 og sak om nye tildelingskriterier og stimuleringstiltak skal seinast leggast fram for avgjerd i kommunestyret i samband med ferdigstilling av Prestmarka bustadfelt.» Utarbeiding av bustadpolitisk strategiplan er eit omfattande arbeid. Ein har difor i denne omgang prioritert arbeidet knytt til pkt. 4 i ovannemnde kommunestyrevedtak om stimuleringstiltak til erstatning for sal av tomter til redusert pris. Side 5 av 7
Det oppnemnde adhoc-utvalet saman med rådmann Arve Varden, assisterande rådmann Kjell Ese og leiar plan og byggesak Jostein Nyland, drøfta ulike stimuleringstiltak på eit møte i Lavik den 25. november 2014. Fleire alternativ vart drøfta, og utvalet konkluderte med å tilrå overfor kommunestyret at det til erstatning for tomter til redusert pris, skal gjevast eit stimuleringstilskot pr. tomteeining. Ordninga skal gjelde for heile kommunen, både i kommunale og private bustadfelt og ved oppføring av bustadhus på enkelttomter. Storleiken på tilskotet vart også drøfta, og utvalet vil tilrå at tilskotet vert sett til kr. 200.000.- pr. tomteeining. Rådmannen sluttar seg til tilrådinga frå adhoc-utvalet. Når det gjeld finansiering av ordninga, vil rådmannen kome attende til dette ved første tertialregulering. Rådmannen sin konklusjon Med tilvising til kommunestyrevedtaket i sak 40/14 pkt. 2, jfr. ovanfor, vert prisen for tomter i Prestmarka bustadfelt fastsett slik: - Pris for råtomt kr. 59.- pr. rutemeter. - Refusjon tomteteknisk kostnd kr. 296.828 - Refusjom andel fellesareal kr. 16. 123 - Sum refusjon kr. 310.000 - Tilknytingsgebyr vatn kr. 2.000 - Tilknytingsgebyr kloakk kr. 2.000 I tillegg kjem kostnader til tinglysing og dokumentavgift. Som stimuleringstiltak til erstatning for sal av tomter til redusert pris, sluttar rådmannen seg til tilrådinga frå adhoc-utvalet og tilrår at kommunestyret vedtek at det skal ytast eit stimuleringstilskot på kr. 200.000. Ordninga gjeld for heile kommunen og uavhengig av om tomten ligg i kommunalt eller privat bustadfelt. Tilskotsordninga gjeld også ved oppføring av bustadhus på enkelttomter. Tilskotet gjeld pr. tomteeining og vert utbetalt når det ligg føre ferdigattest på bustadhuset. Side 6 av 7
Side 7 av 7