Helse- og omsorgsutvalet OBS OPPMØTE PÅ TRESFJORD TRYGDEHEIM KL 1500

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Helse- og omsorgsutvalet OBS OPPMØTE PÅ TRESFJORD TRYGDEHEIM KL 1500 Innkalling til møte i Helse- og omsorgsutvalet Møtestad: Dato: Tresfjord Trygdeheim, Kl.15:00 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli innkalla, - jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte. Saksdokumenta ligg frå i dag til gjennomsyn i servicekontoret, biblioteket og på heimesidene til kommunen. Dersom du ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall må du snarast melde frå til politisk sekretariat på e-post ellen.forland@vestnes.kommune.no,tlf.: eller til servicekontoret på e-post servicekontoret@vestnes.kommune.no, tlf.: Ev. spørsmål til saksutgreiinga kan rettast til administrasjonssjefen før møtet enten på e-post: rune.haseth@vestnes.kommune.no, eller tlf ordførar Side 1

2 Oppmøtet er på Tresfjord trygdeheim for orientering og omvisning kl Etter at ein er ferdig der blir det orientering og omvisning på sjukeheimen og sentralkjøkkenet. Driftsleiar Greta Bjerke vil stå for informasjonen. På møtet den blir det orientering om demensomsorga På møtet den blir det orientering om heimetenestene. Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 1/2013 PS 2/2013 PS 3/2013 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Omsorgsplan oppretting av ad hoc utval og igangsetting av planarbeid Side 2

3 PS 1/2013 Godkjenning av innkalling PS 2/2013 Godkjenning av protokoll frå siste møte Side 3

4 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: F00 Arkivsaksnr.: 2013/4 Saksbehandlar: Tone Roaldsnes Dato: Omsorgsplan oppretting av ad hoc utval og igangsetting av planarbeid Utval Møtedato Utvalssak Helse- og omsorgsutvalet /2013 Kommunestyret Administrasjonssjefen si innstilling Vestnes kommunestyre vedtek at planarbeidet med Omsorgsplan skal gjennomførast slik: 1. Det vert med heimel i kommunelova 10A oppretta eit ad hoc utval som skal stå for utarbeiding av omsorgsplanen. Helse- og omsorgsutvalet behandlar planen og kjem med innstilling til kommunestyret innan mars Utvalet vert samansett slik: - heile helse- og omsorgsutvalet - 1 representant frå Eldrerådet (med personleg vara) - 1 representant frå Rådet for funksjonshemma (med personleg vara) - Administrasjonssjefen stiller med sekretær for utvalet - Tillitsvalte har møte- og talerett Administrative representantar og tillitsvalte er ikkje medlemmar i utvalet, og har difor ikkje stemmerett. Utvalet vert leia av helse- og omsorgsutvalet sin leiar. For å bistå utvalet i arbeidet oppnemner administrasjonssjefen ei administrativ faggruppe. Denne gruppa skal tilrettelegge for utvalsarbeidet ved å stille med faktagrunnlag, planforutsetnader, faglege vurderingar og forslag til tiltak på kort og lang sikt. 3. MANDAT: a) Planen skal ha hovudfokus på utfordringane Samhandlingsreforma stiller kommunen overfor, og korleis desse skal møtast på kort og lang sikt. Av tema kan nemnast: førebyggande arbeid, interkommunalt samarbeid, samarbeidsavtale med HF, medfinansiering, kortare liggetid i sjukehus, auka ansvar for rehabilitering, framtidig ansvar for øyeblikkelig hjelp (døgntilbud). Side 4

5 For evt framlegg til førebyggande tiltak bør det takast utgangspunkt i Folkehelseplanen for Vestnes som vart vedteken av kommunestyret i september b) Utvalet skal vurdere forholdet mellom heimetenester og institusjonsplassar, samt evt gi innspel til alternative buformer, m.a. vurdere behovet for fleire omsorgsbustader. Utvalet skal også kome med framlegg om kva type institusjonsplassar det behov for (t.d. ordinære, kort tids plassar, avlastning, spesialplassar), samt vurdere i kva grad tiltak i heimetenestene kan redusere behovet for institusjonsplassar og sikre at den einskilde kan få hjelp til å leve og bu sjølvstendig. c) Utvalet skal kome med framlegg om ulike alternativ til lokalisering av nye institusjonsplassar. Etter vedtak i investeringsbudsjett for 2013 har utvalet til disposisjon kr til denne delen av arbeidet. 4. Tiltaksdelen i planen skal vere realistisk og berekraftig i forhold til kommunens økonomi, og kostnader ved nye tiltak skal bereknast for økonomiplanperioden. 5. Planen skal utarbeidast som temaplan. Planen skal sendast til offentleg høyring. Utvalet sjølv avgjer elles korleis medverknad skal gjennomførast. 6. Dette vedtaket erstattar vedtak i sak 137/12, pkt 5 (sjå saksutgreiinga) SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Vestnes kommunestyre vedtok Planstrategi for Vestnes kommune i sak 65/2012. I denne strategien er det vedteke at omsorgsplanen for kommunen skal reviderast i Tidlegare utarbeidd Omsorgsplan 2015 finn ein på våre heimesider under Plan og økonomi (venstremargen) =1561&Category.ID=1463 Ny omsorgsplan angir tidsperiode Administrasjonssjefen meiner at kvart kommunestyre må revidere omsorgsplanen som drøfter målsettingar, utfordringar og tiltak innan den største sektoren i kommunen. Det er i denne planen politiske prioriteringar må kome fram. Dersom planen skal fungere som ein politisk reiskap, må han vere realistisk i forhold til ei berekraftig utvikling, både personellmessig og økonomisk. Kommunestyret gjorde i sak 137/12, i sak om investeringsbudsjett 2013, følgjande vedtak i pkt 5: Det skal bevilges kr til planlegging av nye institusjonsplassar i Vestnes (revidert i tallgrunnlaget pkt 1, prosjekt 27). Planleggingsutvalget skal bestå av: Helse- og omsorgsutvalet, leder for Vestnes sjukeheim, leder for hjemmesjukepleien, 1 representant frå dei tilsette og 1 representant frå eldrerådet. Helse- og omsorgsutvalgets leiar er innkallar, og utvalet må starte planleggingsarbeidet snarast. Side 5

6 Vedtaket viser at kommunestyret vil ha framdrift i arbeidet med å etablere nye institusjonsplassar. Administrasjonssjefen reknar likevel med at kommunestyret vil sjå dette arbeidet i samanheng med det totale planarbeidet som skal gjennomførast i denne sektoren, og at det vil vere uheldig å ha to utval i arbeid. Administrasjonssjefen har difor prøvd å veve kommunestyret sitt vedtak i investeringsbudsjettet inn i framlegg til vedtak, pkt 3 b og c i denne saka. Det er føreslått ei endring i forhold til kommunestyrevedtaket ved at det ikkje er administrative medlemmar i utvalet. Det er slik ad hoc utval har arbeidd dei siste åra. Administrasjonssjefen med sine ulike fagtilsette og leiarar bør stå for grunnlagsarbeid, medan politikarane er medlemmar med stemmerett og dei som tek politiske avgjerder. Administrasjonssjefen finn også å tilrå at dei tilsette sine tillitsvalte får møte- og talerett, men at dei ikkje blir medlemmar av utvalet. Forutsetninga er då at det tidlegare vedtaket vert gjort om inkje eller erstatta, sjå pkt 6 i forslag til vedtak. Mandat - Samhandlingsreforma: Utvalet bør gå gjennom gjeldande omsorgsplan for kommunen, oppdatere faktadelen og vurdere om tiltaksgjennomføring er gjort etter vedteken plan. Den mest omfattande endringa innan denne sektoren sidan førre plan var vedteken, er Samhandlingsreforma. Den mest krevande endringa denne reforma har ført med seg er at kommunane har fått utvida oppgåver og ansvar. Administrasjonssjefen rår utvalet til å bruke god tid til å bli orientert om utfordringar, korleis kommunen pr i dag møter desse utfordringane, og evt tiltak for effektivisere og betre tenestene. Utanom dette er mandatet forholdsvis ope, med unntak av at kommunestyret sjølv har konkludert med at det trengst nye institusjonsplassar. Kommunestyret har ikkje sagt noko om desse nye plassane evt skal erstatte noverande institusjonsplassar. Det er naturleg at utvalet vurderer forhold som gjeld kapasitet mellom dei ulike tenesteformene: heimetenester omsorgsbustad institusjonsplassar. Det er viktig at planen er realistisk både i forhold til økonomi og personalressursar. Det vil difor vere viktig å kunne berekne utgifter knytta til nye tiltak eller evt omprioriteringar av tiltak. Dette vil gjere det enklare å nytte planen som reiskap for politiske prioriteringar. Planprosess: Sidan dette er ein temaplan er ikkje lovkrava så strenge til saksbehandling/høyringar som det ville vere om vi la opp til ein delplan til kommuneplanen. Administrasjonssjefen rår utvalet til tidleg å ta stilling til korleis medverknad skal gjennomførast. Ein så omfattande og viktig plan bør sendast på offentleg høyring. I denne typen planarbeid blir det gitt mykje informasjon til politikarane, og ein del av informasjonen trengst bearbeiding, refleksjon og politisk drøfting i partigruppene. Dette tek tid, og administrasjonssjefen rår difor til at utvalet får frist for ferdigbehandling våren Fordelen med dette er at politikarane får sett denne planen i samanheng med kommuneplanen som skal vere ferdigbehandla i mai 2014 (jf planprogrammet). Særutskrift til: Eldrerådet og Rådet for funksjonshemma Side 6