Utval Møtedato Utvalssak Helse- og omsorgsutvalet /2012 Formannskapet /2012 Kommunestyret

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: G00 Arkivsaksnr.: 2012/2229 Saksbehandlar: Karin Pedersen Dato: Temaplan for folkehelsearbeidet Utval Møtedato Utvalssak Helse- og omsorgsutvalet /2012 Formannskapet /2012 Kommunestyret /2012 Administrasjonssjefen si innstilling 1 2 frisklivssentral og søkje eksterne prosjektmidlar til etablering av eit slikt tilbod i kommunen, samt kartlegge samarbeid og partnarskap med andre og innhente erfaringar frå andre 3 Prosjektgruppa vert vidareført som referansegruppe for folkehelsearbeidet. 4 Planforum skal utarbeide rutiner for korleis folkehelseperspektivet kan ivaretakast i kommunalt planarbeid, inklusive økonomi og budsjettplan og sørge for at nødvendig opplæring vert gitt i

2 Saksprotokoll i Helse- og omsorgsutvalet Avrøysting Innstillinga frå administrasjonssjefen vart samrøystes vedteken. Helse- og omsorgsutvalet legg saka fram for formannskapet med slik innstilling: 1. Prosjektgruppa vert vidareført som referansegruppe for folkehelsearbeidet. Saksprotokoll i Formannskapet Avrøysting: Innstillinga frå Helse- og omsorgsutvalet vart samrøsta vedteke. Formannskapet legg saka fram for kommunetyret med slik innstilling:

3 1. Prosjektgruppa vert vidareført som referansegruppe for folkehelsearbeidet. Saksprotokoll i Kommunestyret Avrøysting: Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken 1.

4 Prosjektgruppa vert vidareført som referansegruppe for folkehelsearbeidet. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Regjeringa la fram proposisjon 90 L til Stortinget om ny folkehelselov i april Samstundes ble proposisjon 91 L om ny helse- og omsorgslov lagt fram. Desse lovverka trådte i kraft 1. januar 2012 og er det lovmessige grunnlaget for samhandlingsreforma. I tillegg til at vi har fått ein eigen folkehelselov, er det førebyggjande perspektivet sentralt i den nye helse og omsorgslova. Stortingsmelding 47 om samhandlingsreforma tek til orde for nye utfordringar for kommunane. Ei ny framtidig kommunerolle vert mellom anna grunngjeve ut frå eit pasientperspektiv og med utgangspunkt i samfunnsøkonomiske betraktninger; utgiftsveksten innafor helse- og omsorgstenesta vil ikkje vere berekraftig på sikt. Brukarfokuset er sentralt og brukarretting av tenestetilbodet har som mål å gjere tenestene betre og meir effektive gjennom sjølvstendiggjering av den einskilde. I april 2011 vedtok Vestnes kommune å delta i partnarskapet God Helse. Det vart oppretta to prosjektgrupper som skulle ha planleggingsansvar for 1) folkehelse og 2) samhandling innan helse, pleie- og omsorg. Samstundes vart det oppretta ei prosjektstilling med ansvar for å koordinere kommunen sitt arbeid på desse områda. Folkehelsegruppa har vore leia av kommuneoverlege Gitte Vinther. Folkehelseprofilen for Vestnes syner t.d. at kommunen har i gjennomsnitt høgare andel personar over 50 år enn resten av fylket og landet. Om ein framskriv befolkninga til 2040 vil ein sjå at andel eldre aukar forholdsvis mykje og tilsvarande at talet på barn og personar i yrkesaktiv alder går ned. Dette er eit aukande fenomen, både generelt i landet og særleg vil Vestnes få merke dette i åra som kjem. Når det gjeld sjukefråveret så syner tala for Vestnes at kommunen, som arbeidsgjevar, har høge fråverstall. Gjennomsnittleg fråversprosent i 2011 var 9,9 %, noko det er grunn til å rette særleg merksemd mot i tida som kjem. Betre folkehelse kan gi bonuseffekt både i høve reduserte kostnader på helsebudsjett og redusert sjukefråvær. Ufrivilleg deltid kan vere ei av fleire årsakar til det høge fråveret og eit prosjekt som er starta opp i kommunen, tek opp problematikken og ser på alternative turnusordningar Mens talet på uføretrygda i landet har hatt ein forsiktig nedgang ligg det samla talet på uføretrygda i Vestnes over gjennomsnittet for landet og vesentleg over gjennomsnittet for fylket.

5 Desse tala må ein sjå i samanhang med høgt sjukefråver, då ein veit at langvarige sjukeperiodar ofte fører til permanent uføretrygd. Statistikken syner stor auke i talet på psykiske diagnosar i Vestnes. På landsbasis har talet på personar under 40 år som blir uføretrygda på grunn av psykiske vanskar hatt ei dramatisk auke. Frå dei kommunale einingane og andre etatar som rapporterar om helseutfordringar, er psykisk helse oftast nemnd. Dette gjeld både den vaksne befolkninga og barn og ungdom. Altfor lite fysisk aktivitet blant ein del barn og unge, i tillegg til dårlege kosthaldsvanar, gjer at mange uttrykker uro over utviklinga og ser at det er behov for å gjere ein tidlegare innsats. Vurdering: Oppdraget i folkehelseprosjektet var å lage ein plan for folkehelsetiltak ut frå det mandatet til gruppa vår/sommar Prosjektgruppa kom i gang med arbeidet i starten på oktober i fjor. Gjennom dette arbeidet finn vi at samhandling mellom einingane er sentralt for å møte krava som vert stilt gjennom dei nye lovverka. Det vert stilt krav til auka fokus på førebyggjande tiltak og folkehelseperspektiv i all kommunal verksemd. Folkehelselova seier at kommunen skal setje i verk naudsynte tiltak for å møte utfordringane og leggje til rette for eit langsiktig og systematisk folkehelsearbeid. I folkehelselova 6 Mål og planlegging, står det at mål og strategier som vert fastsett, skal vere forankra i Plan- og bygningslova. Gruppa har vurdert at det ligg til rette for samarbeid mellom einingar og nivå i kommunen og legg fram temaplan for folkehelsearbeidet som støtter opp under denne vurderinga. Vedlegg: 1 Temaplan for folkehelsearbeidet 2 Partnarskapsavtale med fylkeskommunen 3 Folkehelseprofil for Vestnes 4 Statusrapport GOD HELSE i Møre og Romsdal 5 Forebyggende arbeid i kommunale einingar - matrise 6 Matrise frivillige 7 Oversikt helsetilstand basert på statistikk 8 Folkehelseutfordringer - frå einingane 9 Oppsummering Bygdelagsmøtene 9 Informasjon om KREM 10 KREM-prosjekter 11 Arbeidsseminar RUS for barnerhagene 12 Arbeidsseminar RUS - Gjermundnes 13 Kurs i barnehagene - Fiskesprell