Nordbyen områderegulering Planprogrammet Byrådsavdeling for Byutvikling Åpent møte 29.10.15
Agenda 1. Velkommen og innledning v/ Per Hareide, plansjef TK 2. Presentasjon av planprogrammet v/ Heidi Bjøru, TK a. innhold b. prosess / milepæler 3. Pause 4. Spørsmål og diskusjon 5. Videre prosess og neste møte Foto: Truls Melbye Tiller - Tor Farstad itromso - Iwan Baan - Knut Jenssen itromso
Bakgrunn Bilde Per sentrum med to sirkler
Planprogram til offentlig ettersyn Byrådet i Tromsø vedtok i møte 08.10.15 å legge ut planprogram høringsutkast for Områderegulering Nordbyen til offentlig ettersyn Berørte parter tilskrives Frist for innspill: 30.11.15 Åpent møte 29.10.15 kl 18 20 Kommunestyresalen
Planprogram til offentlig ettersyn Visjon for Nordbyen: Nordbyen forsterker Tromsøs rolle som den arktiske hovedstaden
Planprogram til offentlig ettersyn Mål for Nordbyen: Binder sammen historisk sentrum og Stakkevollveien Attraktivt område for nye investeringer i bygningsmasse og uterom Bymessig og riktig balansert funksjonsblanding med framtidas næringer, sjøretta aktiviteter, offentlige programmer, attraksjoner, møteplasser, urbane boliger og gjennomgående folkehelseperspektiv Byrom, gater, parker og sjøfront er gode møteplasser som innbyr til uteopphold Bebyggelsens tetthet og høyder ivaretar landskap, klima, uterom, sjøfront, boligkvaliteter og folkehelse Kulturminnenes store tidsdybde er integrert i byplan, bebyggelse og uterom Framtidas klimavennlige trafikkløsninger på bynivå løses konkret i Nordbyen Robust, energivennlig og klimatilpasset infrastruktur og bebyggelse
Planprogram til offentlig ettersyn Mål for planarbeidet: Forutsigbare rammer som forenkler senere realisering av prosjekter i området mest mulig Fokus på riktige problemstillinger og detaljeringsnivå Valg av riktig gjennomføringsstrategi Avklart planregime, herunder videreføre vedtatte og avklarte planer som fredning av Skansen og detaljregulering for Vervet.
Planprogram til offentlig ettersyn Effektmål for Nordbyen: En «grønn» bydel som igjen bidrar til Tromsøs bymessige kvaliteter og egenart
Planprogram til offentlig ettersyn Planavgrensing - Maks avgrensing av plan - Analyseområdet større - Flere reguleringsplaner skal inngå i områdeplanen, uten endringer, for eksempel Vervet og Skansen
Planprogram til offentlig ettersyn Fase 1 Forarbeide Fase 2 Planforslag Fase 3 Offentlig ettersyn Fase 4 Planvedtak 2015-2016 A M (JJ) A S O N D J -16 F M A M (JJ) A S O N dokumenter Prosjektplan Planprogram: forslag, høring, vedtak Vedtatt planprogram Scenario, analyser, KU-er og mulige løsninger Planforslag Saksfremlegg Merknadsbeh. Rev. planforsl Saksfremlegg milepæl Forankre mål, prosess og utredningsbehov 1. Planprogram Byråd Folkemøte Planforslag basert på målsettinger og analyser, og forankret i prosesser Byråd Byutv KST 2. Planforslag Folkemøte A.Scenario B.Analyser C.Mulighetstudie D.Planforslag Tilbakemeldin ger på forslag Vedtatt plan Prosess i fasen 3. Offentlig ettersyn SG RG SG RG SG RG SG Byråd Folkemøte 4. Plan til vedtak Byråd Byutv KST Offentlig ettersyn 6 uker
Visjon og scenarier Visjon: Nordbyen forsterker Tromsø som arktisk hovedstad Urban, Arctic, Wilderness kontrasten! Mer boligmasse Bedre infrastruktur for gange, sykkel, kollektiv Den blå parken og kaifronten Attraksjoner Tromsø museum med flere?
Visjon og scenarier 1.Status quo (referanse) 2. Boligbyen 3. Sentrums reserve attraksjoner 4. By-mix næring, bolig og attraksjoner
Visjon og scenarier Eksempel på illustrasjon Illustrasjon = utforskning av muligheter Denne illustrasjonen er et eksempel på hvordan det kan gjøres 3D-visning neste!
Utredninger og analyser Arealbruk / funksjoner (jfr scenario fase 2A) Folkehelseperspektivet Byform: uterom og bebyggelse (jfr parallelle oppdrag fase 2C) KU trafikk Kulturminner (DIVE-analyse) KU utfylling VAO + energi (rammeplan) Risikovurdering (ROS-analyse) Gjennomføringsstrategier (økonomi, rekkefølge infrastruktur) Planregime etter vedtatt plan
Utredninger og analyser 4.3.1 Arealbruk / funksjoner (jfr scenarier) MÅL: Bymessig og riktig balansert funksjonsblanding med framtidas næringer, sjøretta aktiviteter, offentlige programmer, attraksjoner, urbane boliger og gjennomgående folkehelseperspektiv Næring: Etablerte virksomheter, ny næring: profil?, kompatibel med bolig? Bolig: Urbane boliger, for hvem?, infrastruktur som følger med bolig Attraksjoner og offentlige programmer: - Tromsø museum, utvidelse Perspektivet / Verdensteateret - Passasjerbåtterminal / knutepunkt buss - Tromsø arena/ Alfheim stadion - flere noe lengere frem? Byrom og møteplasser: Karakter og historisk dybde identitet
Utredninger og analyser 4.3.2 Folkehelseperspektivet MÅL: Bymessig og riktig balansert funksjonsblanding med ( ) gjennomgående folkehelseperspektiv. Bebyggelsens tetthet og høyder ivaretar (.) folkehelse Boliger i byen: mest muligheter, noen utfordringer! Møteplasser og rekreasjon i byen Barn og unges interesser Levekår/bomiljø Universell utforming Støy og støv
Utredninger og analyser 4.3.3 Byform: bebyggelse, uterom, aktiv sjøfront MÅL: Byrom, gater, parker og sjøfront som innbyr til uteopphold og er gode møteplasser for by og bydel. Bebyggelsens tetthet og høyder ivaretar landskap, klima, uterom, boligkvaliteter og folkehelse. Hvor tett og hvor høyt? Skala i området Vervet, Nansen plass med utfylling Bymessige kvaliteter i nord klima, sol/skygge.. Møteplasser og rekreasjon i byen Uterom, sjøfronten, grønnstruktur NB! Bruke både scenario og parallelle oppdrag for å studere mulighetene og konsekvensene
Utredninger og analyser 4.3.4 Trafikk og parkering (KU) MÅL: Framtidas klimavennlige trafikkløsninger på bynivå løses konkret i Nordbyen Bynivå: - TNT - Trafikkmønster - To kryss - Tunnell Elvegt? - Gang, sykkel, buss, båt, sjøfront, bil og parkering Områdenivå: - Trafikkmønster - Tre alternative veitraséer mot nord
Utredninger og analyser 4.3.5 Vern og bruk MÅL: Kulturminnenes store tidsdybde er integrert i byplan, bebyggelse og uterom Historie = identitet men hvordan? Vern vs bruk Materielle / immaterielle minner Gjeldende verne- og fredningsbestemmelser DIVE-analyse: Describe (beskrive), Interpret (fortolke), Valuate (vurdere), Enable (aktivere).
Utredninger og analyser 4.3.6 Utfylling (KU), VAO, energi og havnivåstigning MÅL: Robust, energivennlig og klimatilpasset teknisk infrastruktur Havnivåstigning Høyder utfylling, bygg (UU, overganger) Kote -10 Grunnundersøkelser: - Eksisterende og ny utfylling - Stabilitet/bæreevne og miljø - «kan» vs «bør» + rekkefølge/trinn Samla løsning / rammeplan for: Vann, avløp, overvann, fjernvarme Kote -5 Kystkontur N Kartillustrasjonen viser kystkontur samt kote -5 og -10 i sjø, (GIS/LIN Samfunnssikkerhet ROS-analyse
Utredninger og analyser 4.3.7 Gjennomføringsstrategier MÅL: Valg av riktig gjennomføringsstrategi Behov for infrastruktur (+ rekkefølge og kostnader) - Grå - Grønn - Rød Gjennomføringsmodeller - Transformasjon i by krever andre løsninger enn feltutbygging! - Verktøy? Bruke verktøy? Politisk beslutning - Eiendomsgrenser - Finansiering (ekstern)?
Utredninger og analyser 4.3.8 Områdeplanens rolle i framtidig planhierarki MÅL: Forutsigbare rammer som forenkler senere realisering av prosjekter i området mest mulig Fokus på riktige problemstillinger og detaljeringsnivå Avklart planregime, herunder videreføre vedtatte og avklarte planer som fredning av Skansen og detaljregulering for Vervet.
Prosess videre Fase 1 Forarbeide Fase 2 Planforslag Fase 3 Offentlig ettersyn Fase 4 Planvedtak 2015-2016 A M (JJ) A S O N D J -16 F M A M (JJ) A S O N dokumenter Prosjektplan Planprogram: forslag, høring, vedtak Vedtatt planprogram Scenario, analyser, KU-er og mulige løsninger Planforslag Saksfremlegg Merknadsbeh. Rev. planforsl Saksfremlegg milepæl Forankre mål, prosess og utredningsbehov 1. Planprogram Byråd Folkemøte Planforslag basert på målsettinger og analyser, og forankret i prosesser Byråd Byutv KST 2. Planforslag Folkemøte A.Scenario B.Analyser C.Mulighetstudie D.Planforslag Tilbakemeldin ger på forslag Vedtatt plan Prosess i fasen 3. Offentlig ettersyn SG RG SG RG SG RG SG Byråd Folkemøte 4. Plan til vedtak Byråd Byutv KST Offentlig ettersyn 6 uker
Prosess videre planprogram/analyser Planprogrammet: høringsfrist 30.11.15 Analyser frem til årsskiftet: Admin. og ressursgruppe Ressursgruppe / åpne møter: Alle grunneiere og rettighetshavere åpne møter Representanter for beboerne: o Prestvannet og Gyllenborg Bydelsråd v/ May-Tordis Simonsen o Bukta velforening v/ Milan Dunderovic Representant for de næringsdrivende: o Tromsø næringsforening v/ Magnus Kristiansen Torsdag 26.11 kl 14-16: Kultur-historie-næring. Byvandring. Torsdag 14.01.16 kl 14-16: Presentasjon analyser. Opplegg for mulighetsstudie. Torsdag 31.03.16: Utstilling av mulighetsstudiene.
Prosess videre planprogrammet Følg med på nettsted for Områdeplan Nordbyen på www.tromso.kommune.no/nordbyen Høringsfrist planprogrammet: 30.11.15 Neste folkemøte: planforslag mai/juni Takk for oppmøtet og vel hjem! Foto: Truls Melbye Tiller - Tor Farstad itromso - Iwan Baan - Knut Jenssen itromso