Områdereguleringsplan for sentrum - igangsetting og finansiering

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Områdereguleringsplan for sentrum - igangsetting og finansiering"

Frøydis Helle
10 år siden
Visninger:

1 ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler Kristin Fløystad, tlf Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2011/7587 / 6 Ordningsverdi: xxxx Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Bystyret Områdereguleringsplan for sentrum - igangsetting og finansiering Rådmannens forslag til vedtak: Bystyret vedtar å sette i gang arbeid med Områdereguleringsplan for sentrum med fremdrift og innhold som beskrevet i saksfremlegget. Kostnadene kr ,- dekkes ved omdisponeringer innenfor rammen av vedtatt budsjett. Bakgrunn Bystyret har gjennom vedtatt kommuneplan, kap.12 og Handlingsprogram, kap. 6.8 fastsatt at det skal utarbeides en områdeplan for sentrum. Føringer fra kommuneplan er bl.a. å sikre at planleggingen gjennomføres etter prinsippet LIV-ROM- HUS og at det skal gjennomføres en kulturhistorisk stedsanalyse, lignende det som er gjennomført for Kolbjørnsvik. Universell utforming er også en viktig premiss å fremheve. Bakgrunnen for at Områdeplan sentrum kom inn i kommuneplanen er et omforent politisk mål om å sikre en helhetlig - forutsigbar - langsiktig strategi for utviklingen av et mer levende og attraktivt bysentrum. I dette bildet tenkes på mange aspekter, som for eksempel: Boligbygging Byliv og trivsel Arrangement Arbeidsplasser Transport Handel og service Renovasjon Arkitektur og estetikk på bygningsmasse og uterom Rekreasjon 2011/7587/-6 Side1av 4

Områdereguleringsplan for sentrum med fremdrift og innhold som beskrevet i saksfremlegget. Kostnadene kr. 950 000,- dekkes ved omdisponeringer innenfor rammen av vedtatt budsjett.

2 Utfordringen er å legge til rette for vekst og utvikling, balansert mot bevaringsaspekter og identitetsbærende elementer. Nødvendige analyser: Før vi kan utarbeide og fastsette en fysisk plan er det behov for analyser av utfordringsbildet. Vi må vite hva vi har og hvordan nye tiltak kan tilpasses i forhold til de kvaliteter vi ønsker å ivareta i byen. Disse kvalitetene må avdekkes og det må politisk besluttes i hvilken grad de skal være premissgivende. Til dette er det behov for prosesser, faglige utredninger, dialog og bred forankring. Følgende aktiviteter er planlagt i prioritert rekkefølge: (Se noe mer utfyllende under) 1. Utarbeide planprogram, som beskriver planprosess, organisering, omfang, innhold, konsekvenser, behov for utredninger, tidsangivelser, strategi for medvirkning og kommunikasjon. 2. Offentlig høring og politisk behandling av planprogrami Kommuneplanutvalget. 3. Utarbeide 4 grunnleggende analyser. 4. Politisk behandling i kommuneplanutvalg og bystyret av analyser og anbefalinger. 5. Utarbeide en helhetlig byutviklingsstrategi basert på ovenstående. 6. Politisk behandling i kommuneplanutvalg og bystyret av utviklingsstrategien. 7. Utarbeide områdereguleringsplankart, med beskrivelse og bestemmelser. 8. Politisk behandling og offentlig høring av områdereguleringsplanen i kommuneplanutvalg og bystyre på vanlig måte i tråd med plan- og bygningsloven. Fremdrift: Planprogrammet vil angi nærmere omkring tidspunkter for gjennomføring, men grovt antydet ser vi for oss følgende: 2012: Gjennomføring og behandling av analyser og utredninger 2013: Utarbeide og behandle byutviklingsstrategi og lage utkast til områdereguleringsplan Våren 2014: Endelig behandling av planen 2011/7587/-6 Side2av 4

Vi må vite hva vi har og hvordan nye tiltak kan tilpasses i forhold til de kvaliteter vi ønsker å ivareta i byen.

3 Nærmere om planarbeidets aktiviteter: 1. Planprogram Forslag er påbegynt og planlegges lagt fram til politisk behandling i kommuneplanutvalget i april Analyser og utredninger Det er ønskelig og nødvendig med nærmere kunnskap om ulike forhold. Foreløpig ser vi for oss at vi har behov for følgende analyser: Byrom Grønn og blå struktur Kulturhistorisk stedsanalyse (DIVE) Transportanalyse Handelsservice - og nærings - analyse Disse skal gi oss kunnskap om ulike forhold, men også gi anbefalinger om hvilke føringer de skal ha for byutviklingen. 3. Politisk behandling av pkt 2. For at ikke alt må vente på alt er intensjonen å få politisk behandlet alle analyser og utredninger som delprosjekt. Hver analyse/utredning bør føre fram til noen anbefalinger som kan diskuteres og behandles som input til en mer helhetlig utviklingsstrategi. Alle analysene må kommuniseres godt ut til befolkningen og vi må legge til rette for at befolkningen kan gi innspill til disse. 4. Helhetlig utviklingsstrategi Som antydet i punkt 3 gjøres politiske behandlinger underveis av de ulike delanalyser. Til sist oppsummeres disse og det utarbeides administrativt forslag til en helhetlig byutviklingsstrategi. 4 analyser Strategier for de ulike analysene Helhetlig UTVIKLINGSSTRATEGI 5. Politisk behandling i bystyret av pkt. 4 Forslag til helhetlig byutviklingsstrategi tar utgangspunkt i politiske signaler fra behandlingen av delanalysene. Når en til slutt sammenstiller disse kan dette medføre behov for endring av strategier, slik at helheten blir ivaretatt. 2011/7587/-6 Side3av 4

Foreløpig ser vi for oss at vi har behov for følgende analyser: Byrom Grønn og blå struktur Kulturhistorisk stedsanalyse (DIVE) Transportanalyse Handelsservice - og nærings - analyse Disse skal gi

4 6. Plankart: De fysiske rammene for utviklingen må avklares. Pr. i dag finnes det ikke en helhetlig reguleringsplan for bysentrum, Hvert nytt prosjekt håndteres som enkeltsaker og dette er uheldig for det samlede resultat. Plankartet og bestemmelsene vil bli juridisk bindende og dermed fastlegge rammen for fremtidig arealbruk. 7. Politisk behandling av reguleringsplankart, med tilhørende bestemmelser Her følges vanlig prosedyre etter plan-og bygningslovens bestemmelser. Medvirkning I arbeidet med områdeplanen legges det opp til bred medvirkning og dialog med innbyggere, offentlige instanser, media etc. Planprogrammet vil foreslå hvordan dette skal gjennomføres. Økonomi: Kostnader i tilknytning til arbeidet med områdeplanen : - konsulentbistand i analysearbeid - arbeidsverksted, medvirkningsprosesser - eksterne forelesere, innledere, prosessledere - kart, opptegninger, rapporter, modeller, trykksaker, annonseringer - temporær bybruk Byromsanalyse kr ,- Kulturhistorisk stedsanalyse kr ,- Transportanalyse kr ,- Handels, nærings og serviceanalyse kr ,- Byutviklingsstrategi kr ,- Plankart/dokumenter kr ,- Samlede kostnader kr ,- Finansiering: Kostnadene kr ,- dekkes ved omdisponeringer innenfor rammen av vedtatt budsjett. Saksfremlegget er godkjent av kommunalsjef Geir Skjæveland 1. februar /7587/-6 Side4av 4

Plankartet og bestemmelsene vil bli juridisk bindende og dermed fastlegge rammen for fremtidig arealbruk. 7.

5 Saksprotokoll - Bystyret Behandling: Representanten Peder Syrdalen, H, satte frem følgende tilleggsforslag: Tilleggsføring i planarbeidet: I analyse og utredningsarbeidet skal man også ta med barn og unges forhold til byen. Vedtak: Kommuneplanutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra representanten Peder Syrdalen ble enstemmig vedtatt. Følgende er dermed vedtatt: Arendal bystyre vedtar å sette i gang arbeid med Områdereguleringsplan for sentrum med fremdrift og innhold som beskrevet i saksfremlegget. Kostnadene kr ,- dekkes ved omdisponeringer innenfor rammen av vedtatt budsjett. Tilleggsføring i planarbeidet: I analyse og utredningsarbeidet skal man også ta med barn og unges forhold til byen. Følger saken: Boligbygging Bo og trivsel Barn og unge

byen. Vedtak: Kommuneplanutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra representanten Peder Syrdalen ble enstemmig vedtatt.

Like dokumenter

Heftingsdalen Næringsområde, forslag til områdereguleringsplan - endelig behandling

Heftingsdalen Næringsområde, forslag til områdereguleringsplan - endelig behandling ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler Roy Vindvik, tlf 37013774 Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2013/6657 / 27 Ordningsverdi: xxxx Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Bystyret Heftingsdalen