Referat for møte i Arbeidsutvalget (AU)

Referat for møte i Arbeidsutvalget (AU) Tidspunkt: 21. januar 2013, 10.30 13.30. Sted: Steinkjer, Fylkets hus, møterom Smia. Tilstede: 1. Tor-Erik Jensen, fylkesråd for samferdsel og miljø, Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK). Fungerende leder for Vannregionmyndigheten i Trøndelag. 2. Bendik Eithun Halgunset, Sør-Trøndelag fylkeskommune (STFK) & rådgiver for vannregionmyndigheten i Trøndelag. 3. Stig Roald Amundsen, STFK. Fagsjef Areal & miljø. 4. Geir Rannem, NTFK, rådgiver for regional utviklingsavdeling. 5. Bjørn Grenne, NTFK, rådgiver for regional utviklingsavdeling. 6. Leif Inge Paulsen, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, miljøvernavdelingen. 7. Arne Jørgen Kjøsnes, NVE. 8. Ståle Hansen, Fiskeridirektoratet. 9. Ann Christin Wilhelmsen, Fiskeridirektoratet. 10. Rolf Erling Holsdal, Mattilsynet. 11. Mario Obreque-Cardenas, Statens Vegvesen, Miljøkoordinator region midt. 12. Øystein Jæger, NGU, senioringeniør grunnvann og urbangeologi. 13. Egil Solstad, sekretær for vannområdene Ytre Namdal og Ytre Namsen, Nærøy kommune. 14. Steinar Aspli, leder for vannområdeutvalget i Ytre Namdal og Ytre Namsen, ordfører i Nærøy kommune. 15. Ragnhild Grefstad, Orkla vannområde & plankontoret for Rennebu og Oppdal. 16. Sara B. Zambon, Nordre Fosen vannområde & Rissa kommune. 17. Brit Agnes Buvarp, Namsen vannområde & Grong kommune. Meldt 1. Hanne Moe Bjørnbet, Sør-Trøndelag fylkeskommune. forfall: 2. Elisabeth Paulsen, Sør-Trøndelag fylkeskommune. 3. Iver Tanem, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. 4. Marit Lorvik, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Sak 1/13: Velkommen og godkjenning, ev. endring av agendaen. Tor Erik Jensen åpnet møtet. Kort presentasjonsrunde rundt bordet ble foretatt. Referat fra AU-møtet 19. september 2012 ble gjennomgått. Referatet godkjennes med følgende kommentarer og rettelser: Sak 23/12: foreligger ikke. Side 1 av 6

Sak 24/12: spørsmål om det er aktuelt for fylkeskommunene å ta opp dette som referatsak til utvalg/råd? Sak 25/12: Statens Vegvesen (SVV) understreker at de har fokus på ledelsesforankring. Høringsuttalelsen er kjent i ledelsen. Sak 26/12: retting til punkt 2: Ytre Namdal og Ytre Namsen VO har felles sekretariat og vannområdeutvalg. Sekretariatet sitter i Nærøy kommune. Sak 28/12: oversikt over vannforekomster i grenseområdene i vannregion Trøndelag ble sendt til Vattenmyndigheten för Bottenhavet 24.09.12. For oversikt, se sak 28/12. Se http://www.dirnat.no/content/500046585/vannsamarbeid-bryter-grenser og http://www.dirnat.no/multimedia/54738/strategi-for-grensevassdrag---norge-og- Sverige.pdf&contentdisposition=attachment for mer informasjon fra Direktoratet for naturforvaltning. Generelt: for nedslagsfelt som drenerer til Norge gjelder norske prinsipper. For nedslagsfelt som drenerer til Sverige gjelder svenske prinsipper. Sak 2/13: Kort informasjon fra undertegnede. Bendik Eithun Halgunset informerte kort om delvis sykmelding. Sak 3/13: Vesentlige vannforvaltningsspørsmål: Dokumentet er ferdighørt, og et ferdig resultat skal utarbeides. AU ble påminnet at fokuset skal være regionalt. Dokumentet følger av 28b i vannforskriften, og markerer at vi er midtveis i planperioden. Dokumentet er et viktig ledd i arbeid mot kommende forvaltningsplan som skal sendes på høring innen 1. juli 2014 (utkast). 63 innspill har kommet (pr. 24/01-13). Disse ligger i fulltekst på vannportalen under http://www.vannportalen.no/hoved.aspx?m=36300&amid=3622058. VRM har i tillegg sammenfattet innspillene i en logg (lenke på samme nettside). Diskusjonen kretset rundt hvordan innspillene skal behandles, og følgende momenter kom fram: Enigheter og uenigheter fra fagmyndighetene må framstilles ryddig. Forslag til endringer må framgå av en form for oversikt. Arbeidsgrupper kan etableres for å behandle spesifikke områder etter innspill. Mattilsynet opplyste at de har inntatt en prinsipiell deltakelse fra sentralt hold. Side 2 av 6

Vedtak: 1) Oppsett for gjennomgang og kommentarer utarbeides av VRM og sendes til AU. Det poengteres i denne sammenhengen at: Forskriftens rammer må følges. VRM anbefales å gjennomføre eget møte med Fylkesmennene, for å kvalitetssikre faglig forsvar for dokumentet. Veileder 02:2011, Vesentlige vannforvaltningsspørsmål, fra DN bør anvendes. Forslag til miljømål, tiltak og tiltaksprogram skal ikke med i dette dokumentet. 2) Det avholdes nytt AU-møte. Nærmere dato opplyses snarlig. VRM sørger for dette og kaller inn. Ferdigstilling av dokumentet Vesentlige vannforvaltningsspørsmål etter høring er tema for møtet. Innstilling sendes deretter til VRU. 3) VRU-møte avholdes i etterkant av dette. VRM foreslår dato snarlig og kaller inn. Vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion Trøndelag tas til endelig behandling i VRU. Dokumentet skal ikke vedtas, men fungerer som en midtveisevaluering og felles forankring av prioriterte utfordringer i vannregionen. Sak 4/13: Informasjon om tiltaksanalyser: Det ble opplyst at arbeidet har frist ut 2013. Følger av vannforskriftens 25 og planprogrammet. Dette skal være en detaljert beskrivelse av prioriterte tiltak i hvert vannområde (VO). VO skal ta utgangspunkt i vesentlige vannforvaltningsspørsmåls opplisting av prioriterte områder og risikoforekomstene i vann-nett. De viktigste påvirkningene må prioriteres, og man må søke en balanse mellom overordnede og detaljerte prioriteringer. Arbeidsform og metodikk ble framhevet som viktig under møtet. Innsatsen bør være tverrsektoriell og faglig, og skje mellom vannområder, kommuner, sektorer, fylkesmenn etc. Dette inngår i et regionalt planarbeid mot neste forvaltningsplan, og kommunene er dermed pliktige å delta etter pbl. 3-6. Tiltaksanalysene er ikke bindende, men vil rullere som del av planperiodene framover. Side 3 av 6

Prosjektlederne i VO får en viktig rolle i dette arbeidet. Aktiv og bred lokal deltakelse bør etterstrebes for å få fram kunnskap og innsatsvilje. Ordførere, rådmenn og etatsledere bør derfor motiveres og medvirke. Politisk forankring er viktig. Videre bør man invitere lokale referansegrupper igjen. Det anses viktig at berørte parter får anledning til å delta i arbeidet. SVV opplyser at de har utarbeidet en egen tiltaksanalyse. Denne bør tas inn i behandling på VO-nivå. NGU opplyser at de har mye data på grunnvann, og driver mye overvåkning i tillegg. VO som trenger hjelp med dette bes kontakte NGU. Føyd til av VRM: det finnes mal for tiltaksanalyser +tabellverktøy som kan være hensiktsmessige. VRM vil distribuere disse snarlig. Føyd til av VRM: DN er bedt om å avklare følgende nærmere for VRM: ambisjonsnivå som skal legges til grunn for beregninger av påvirkninger, effekter og kostnader. kost-nytte vurderinger. Kostnadseffektivitetsanalyser. Retningslinjer for bruk av vannforskriftens 9 og 10. Fylkeskommunene har ansvar for regional oppfølging i denne fasen, mens Vannregionmyndigheten har ansvar for at tiltaksanalysene ferdigstilles i løpet av året. Sak 5/13: Informasjon om overvåkningsprogram: Det ble opplyst at arbeidet har frist ut 2013. Følger av vannforskriftens 18. Fokus ligger på regional, tiltaksorientert overvåkning, og arbeidet skal fokusere på relevante økologiske, kjemiske, kvantitative og fysiske parametre. Her skal vi drive problemkartlegging og slik bedre evaluering av årsaker og omfang av påvirkninger. All overvåkning som foregår skal presenteres i programmet, både basis- og tiltaksovervåkning. Her anbefales det å tenke «økologi». Et sammendrag av overvåkningsprogrammet skal høres som del av forvaltningsplanen (høring senest 1. juli 2014). VRM har ansvar for programmet, men Fylkesmannen vil i praksis stå for den faglige organiseringen. Samordning av sektorprogrammer kan være en innfallsvinkel. FM bør kjenne Side 4 av 6

til overvåkning som skjer i eget fylke, og kunne svare på hvor data ev. ligger. Det ble rettet oppmerksomhet mot at kommunene ofte samler inn egne data, og at dette også bør inngå i overvåkningsprogrammet. Det bør avtales «hvem gjør hva?» (sektorer/kommuner), og praktisk gjennomføring av overvåkning bør avklares og framgå av programmet. Grunnvann ble framhevet igjen. Overvåkningsveileder finnes på http://www.vannportalen.no/hoved.aspx?m=58972. Omfattende informasjon om eksisterende overvåkning kan ses på www.vannmiljø.klif.no. Denne databasen er koblet mot vann-nett. Sak 6/13: Eventuelt. 1. Kort runde rundt bordet: a. FMNT: Leksvik kommune har bedt om møte knyttet til at landbruksavdelingen i kommunen anvender vann-nett. b. Nordre Fosen VO: forespør om mulighet til å komme med innspill til SVVs rapport om vandringshindre langs veiene i regionen. SVV svarer at et hefte er tilgjengelig til vurderinger på VO-nivå. Mer arbeid på kjemisk tilstand vil prioriteres. c. NTFK: fredag 18. januar kom den nasjonale årlige risikovurderingen av norsk fiskeoppdrett fra Havforskningsinstituttet www.imr.no. d. Nærøy kommune: framhever tilfredshet med at det arbeides med analyser først og konklusjoner senere. e. NGU: oppfordrer VO og VRM til å ta kontakt om det trengs hjelp til det faglige arbeidet. Har mye data på grunnvannskvalitet og vannstandsovervåkning (sammen med NVE). f. Fiskeridirektoratet: opplyser om årsmøte for Midt-Norsk havbrukslag 13. eller 14. februar i Trondheim. Tema vil være miljøtilstandsprogram (eutrofiering, skjellprøver av laksefisk, kilenotfiske, registrering av lus på villfisk m.v). g. SVV: har midler til gjennomføring av tiltak, som kan anvendes i vannforskriftssammenheng. Relevante/aktuelle tiltak finnes. Langsiktig plan mangler. SVV har ansvar for å utarbeide tiltaksanalyser for vandringshindre for fisk og for gjennomføring av tiltak langs riksveger. SVV har også laget tiltaksanalyser langs fylkesveier. FK har ansvar for gjennomføring av tiltak langs fylkesveger. SVV er oppmerksom på dette, og arbeider for bedret samkjøring. h. NVE: har 1MNOK til tiltak i region midt. Har prioritert 1 kroksjø i Melhus kommune (truet naturtype). NVE utfører i samarbeid med FMST. Omdiskutert Side 5 av 6

og mye omtalt tiltak. Har også prioritert graving av 700m kanal i Stjørdalselva over samløp med Forra for bedring av oppvekstforhold for sjøørret og laks. NVE kartlegger også vandringshindre i forbindelse med elveforbygninger langs Gaula, Namsen og Stjørdalselva. Kost-nyttevurderinger av tiltak foretas. 2. FMNT: Informerte om vannseminar på Stiklestad 6. og 7. mars. Noen avklaringer mht. deltakelse fra Sør-Trøndelag avventes. Kommuner i Nord-Trøndelag er inviterte. For vannregionmyndigheten i Trøndelag, 08. februar 2013, Bendik Eithun Halgunset. Side 6 av 6