Sak 3/2012: Karakterisering og klassifisering av elvevannsforekomster med anadrom

Transkript

1 Møtedato: Møtested:Fylkeshuset Ref.dato: Tid:10:00-14:00 Arkivsak: 12/ /AGKE Arkivnr: _;K54 Møtereferat Referat fra: Møteleder: Referent: Deltakere: Fravær: Kopi til: Vannregionutvalget Ann-Solveig Sørensen Kerry Maria Agustsson Ann-Solveig Sørensen, Målfrid Baik, Kerry Maria Agustsson, Anne Smeland (Finnmark fylkeskommune), Baard Baik, Mia Høgi (Fiskeridirektoratet), Bernt-Aksel Jensen (Øst-Finnmark Regionråd), Frank Martin Ingilæ (Tana kommune), Bente Christiansen, Eirik Frøiland, Stig Moen (Fylkesmannen i Finnmark), Ingrid Hjelle (Statens Vegvesen), Gunnar Kristiansen (NVE), Jan Olsen (Kystverket), Anne Nesbakken, Hans Kristian Gaarder (Mattilsynet) Kautokeino kommune, Måsøy kommune Prosjektledere vannområdene Dagsorden Sak 3/2012: Karakterisering og klassifisering av elvevannsforekomster med anadrom fiskebestander (orienteringssak) Sak 4/2012: Arbeidet med tiltaksanalyser: forventninger til vannområdene og sektormyndighetene (orienteringssak) Sak 5/2012: Framdriftsplan og ansvarsfordeling for arbeidet i vannregion Finnmark (november 2013-desember 2014) Sak 6/2012: Høring om vesentlige vannforvaltningsspørsmål i vannregion Tana-, Neiden- og Pasvik i Finland (drøftingssak) Sak 7/2012: Nasjonal gjennomgang av kommende revisjonssaker innen vannkraft (orienteringssak). Sak 8/2012: Oppfølging av tiltaksprogrammet i forvaltningsplanen for vannregion Finnmark ( ): sammendrag av rapportering til nasjonalt nivå (orienteringssak). Eventuelt Sak 3/2012: Karakterisering og klassifisering av elvevannsforekomster med anadrom fiskebestander (orienteringssak) Fylkesmannen i Finnmark orienterer om karakteriseringen av vannforekomster basert på vurdering av risiko og påvirkningsfaktorer, som har vært på anbefaling fra Direktoratet for naturforvaltning, og som har lagt lakseregisteret til grunn for arbeidet. Det etterlyses en bedre forståelse for den faglige vurderingen som blir gjort. Det opplyses om at Direktoratet for Naturforvaltning ønsker et møte med lokale sektormyndigheter angående uenighetene rundt karakteriseringen, og partene vil kunne komme med innspill på dette tidspunktet.

2 Det ble drøftet å endre saken fra orienteringssak til vedtaket: vannregionutvalget må bestemme om det skal formuleres et oversendelsesbrev til Direktoratet for naturforvaltning med kommentarer fra sektormyndighetene. Forslaget ble ikke godkjent. Sak 4/2012: Arbeidet med tiltaksanalyser: forventninger til vannområdene og sektormyndighetene (orienteringssak) Vannregionmyndigheten orienterer om supplerende veiledningsmateriale for prosessen med forslag til tiltaksanalyse. Det vektlegges avklaring av ansvar mellom vannområdene og sektormyndighetene, i henhold til 22 og 23 i vannforskriften. Regionale frister for arbeidet fremmes. I henhold til tidligere bestemmelser fra vannregionutvalg møter ønsker man temamøter innenfor de innsatsområdene som har en felles karakter for hele regionen. Sak 5/2012: Framdriftsplan og ansvarsfordeling for arbeidet i vannregion Finnmark (november 2013-desember 2014) Arbeidsplanen ble presentert av vannregionmyndigheten. Noen endringer har blitt gjort i forkant av møtet etter samtaler med Fylkesmannen. Vannregionen er på etterkant i det regionale overvåkningsprogrammet, og dermed blir innspill til Fylkesmannen om nye overvåkningsbehov utsatt til senere. Regionale frister ble drøftet, og det ble foretatt noen endringer. Utkastet til framdriftsplan for arbeidet i vannregionen Finnmark datert 17. oktober 2012 godkjennes, og dermed fastsettes følgende regionale frister for arbeidet i vannregionen i 2013 og 2014: 1. Følgende regionale frister fastsettes: 15. desember 2012: -Høringsfrist, vesentlige vannforvaltningsspørsmål, Lappland -Søknader til FFK om støtte til vannområdene for 2012 (gjelder 2.års prosjekt) 10. januar 2013: Høringsfrist, vesentlige vannforvaltningsspørsmål

3 1. februar 2013: Tana, Pasvik, og Neiden vannområder leverer innspill til norsk-finsk overvåkningsprogram 1. mars 2013: -Utkast foreligger for overvåkningsprogram for felles norske-finske vannforekomster (Tana, Pasvik, og Neiden) -Sektorene fremmer forslag til basisovervåkning, tiltaksovervåkning, og problemkartlegging -Vannområdene leverer innspill til overvåkningsbehov (Tana, Pasvik, og Neiden har annen frist) -Vannområdene leverer bestillinger på tiltaksutredninger til sektorene 1. september 2013: Sektormyndighetene leverer tiltaksutredninger til vannområdene (vannregionen) 1. desember 2013: Vannområdene leverer tiltaksanalyser til vannregionen 2. Det startes opp et regionalt arbeid innenfor følgende temaområder: * Beredskap mot akutt forurensning (Kystverket) * Forebygge spredning av Gyrodactylus salaris (Mattilsynet) * Kyst (Havbruk, sjødeponi, havner, med mere). VRM leder gruppen. Den enkelte sektor har hovedansvaret for å koordinere arbeidet. Vannregionansvarlig (FFK) bistår og vannområdene må involveres. Vannområdene har ansvar for å innarbeide aktuelle tiltak fra det regionale arbeidet i tiltaksanalysen som leveres innen 1. desember Vannområdene legger rammene for arbeidet med de lokale tiltaksanalysene. Vannområdene har videre et hovedansvar for å foreta bestillinger til sektorene innenfor øvrige arbeidsområder enn de som er nevnt i punkt 2, i henhold til vedtatte frister. Dette fratar imidlertid ikke den enkelte sektor for det øvrige ansvaret etter vannforskriftens 22 til å utrede tiltak på eget initiativ. Bestillingene fra vannområdene sendes inn til VRM for samordning. 4. De lokale tiltaksanalysene skal samle alle vurderinger for alle vannforekomster i risiko i vannområdet, og evaluere, prioritere og foreslå tiltak for vannregionmyndigheten (Finnmark fylkeskommune). I tillegg skal aktuelle tiltak innenfor øvrige temaområder prioritert i "vesentlige vannforvaltningsspørsmål" eventuelt inngå. Finnmark fylkeskommune kommer med nærmere rettledning innen 1. mai 2014 med hensyn til format og innhold i vannområdenes tiltaksanalyser.

4 Sak 6/2012: Høring om vesentlige vannforvaltningsspørsmål i vannregion Tana-, Neidenog Pasvik i Finland (drøftingssak) Vannregionmyndigheten orienterer om høringsdokumentet «Bedre vanntilstand i samarbeid. Mulighet til å påvirke arbeidsprogrammet for vannforvaltning og sentrale spørsmål i vannregionen Tana Neiden Pasvik » fra Lapplands nærings-, samferdsels- og miljøsentral i Finland, og de utfordringene som foreligger utarbeidelsen av felles prioriteringer til tiltaksanalysen. I tillegg nevnes de utfordringene som oppleves i prosessen, spesielt gjeldende forhandlinger mellom norske kommuner og nasjonale myndigheter i Finland. Det ble drøftet å sende et felles brev fra vannregionutvalget til ELY-keskus i Lappland, men dette er ikke ønskelig. Vannregionutvalget vil ikke avgi egen høringsuttalelse på forslaget til vesentlige vannforvaltningsspørsmål for Tana-, Neiden- og Pasvik vannregion i Finland. Sak 7/2012: Nasjonal gjennomgang av kommende revisjonssaker innen vannkraft (orienteringssak). NVE region nord orienterer nærmere om hvilke faglige råd er formidlet videre. Når muligheten for revidering av konsesjoner nå nærmer seg blir de et viktig virkemiddel for vannforvaltningsplanen. NVE har foreslått å prioritere noen utvalgte vassdrag for revisjon, ettersom denne prosessen krever stor arbeidskapasitet. Blant disse nevnes Adamselvvassdraget, Kongsfjord, og Repvåg. Her etterlyser NVE mer lokal kunnskap. Sak 8/2012: Oppfølging av tiltaksprogrammet i forvaltningsplanen for vannregion Finnmark ( ): sammendrag av rapportering til nasjonalt nivå (orienteringssak). Vannregionmyndigheten orienterer om tiltaksrapporten som er sendt videre til Direktoratet for naturforvaltning, med endringer. Eventuelt

5 Anne Nesbakken, Mattilsynet orienterte om pågående revisjon av drikkevannsforskriften. Oppdatering av forskriftene med hensyn på tilgrensende regelverk så som vannforskriften inngår i dette arbeidet. Anne refererte også at det vil komme endringer av drikkevannsforskriftens 4. Denne paragrafen åpner for at Mattilsynets kan lage lokale forskrifter for å beskytte drikkevannsområder. Denne åpningen er vurdert lite hensiktsmessig og brukes ikke, og vil med all sannsynlighet utgå i ny forskrift. Det foreligger klare signaler fra sentrale myndigheter om at plan og bygningslovens 11-8 gir en god hjemmel for der det er nødvendig å gi drikkevannskilder en særlig beskyttelse. Bla Trondheim kommune prøver ut denne hjemmel i pågående planarbeid. Kartfesting i vann-nett som viser inntakskilder til beskyttede områder er Mattilsynets ansvar, men arbeidet er ikke ferdigstilt. Arbeidet er prioritert, og dersom kommunene ser at drikkevannskilder ikke er kartfestet i Vann-netts kartløsning, er det fint om de kan bidra med opplysninger om koordinater slik at MTs medarbeidere får lagt inn de korrekte opplysningene. Når det gjelder kommunenes registreringer om råvannskvalitet, er det også data som tilføres Vann-nett. Det er derfor viktig at kommunene følger opp sine rapporteringsplikter i henhold til de frister som blir gitt. Når det gjelder vannforskriftens bestemmelser om beskyttelse av framtidige drikkevannskilder, presiserer Mattilsynet at de har ingen slike oversikter. Kommunene som planmyndighet må ta ansvar for registrering og beskyttelse av framtidige kilder. Hvordan slike data skal legges inn i Vann-nett er litt usikkert, MT legger inn eksisterende drikkevannskilder. Fylkesmannen foreslår at Mattilsynet bør orientere nærmere om dette på neste seminar om plan- og bygningsloven i Finnmark, sammen med Finnmark fylkeskommune, Fylkesmannen, og kommunene. Neste møtedato blir ikke fastsatt. Vannregionmyndigheten vil fastsette en dato og opplyse om dette ved utsendelse av møtereferatet. Møtet avsluttet 12:30.