Referat: Møte i vannområdeutvalg for vannområde Grensevassdragene på Terningen Arena, Elverum

Transkript

1 Referat: Møte i vannområdeutvalg for vannområde Grensevassdragene på Terningen Arena, Elverum Deltakere: Espen Andrè Kristiansen Inger Stubsjøen Ellisiv Hovig Lise Selnes Bjørn Tore Bækken Ove Johnny Dybendal Øystein Østgaard Ole Martin Norderhaug Trysil kommune Ludvig Bjerke-Narud Kari Storgjelten Christian Dufseth Jens Martin Persson Ruth-Marie Nymark Even Moen Jan-Rune Samuelsen Ane Christensen Tange Grete Algesten Mathilda Elgerud Knut Gustav Woie Nilels-F. Rolsdorph Andreas Fuglum Anne Kristine Rosebø Per M. Langøien Stein Sorknes Egil Håvard Wedul Bjørnar Hansen Karin Elise Nilssen Anne Karin T. Adolfsen Arne Magnus Hekne Trine Frisli Fjøsne Åmot kommune Tynset/Alvdal kommuner Nord-Odal kommune Nord-Odal kommune Trysil kommune Åsnes kommune Kongsvinger kommune Trysil kommune Eidsiva vannkraft Hedmark Bondelag Engerdal kommune FNF-Hedmark Åmot kommune Stor-Elvdal kommune Stor-Elvdal kommune Forsvarsbygg Løten kommune Ländsstyrelsen i Värmland Ländsstyrelsen i Värmland Eidskog kommune Grue kommune Kongsvinger kommune Hedmark bondelag Røros kommune Grue kommune Åmot utmarksråd/åmot elvelag Åmot Utmarksråd Elverum kommune Hedmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune

2 Del 1: Fagdel Felles med møte i vannområdeutvalg for vannområde Glomma o Velkommen v/anne Karin Torp Adolfsen o Gjennomgang av vesentlige vannforvaltningsspørsmål v/arne Magnus Hekne o Status karakteriseringsarbeid v/ragnhild Skogsrud o Videre framdrift for arbeidet i vannområdene v/trine Frisli Fjøsne Det vises til foredragene som ar lagt ut på fylkeskommunens hjemmesider under tjenester og oppgaver, og vilt, fisk og friluftsliv ( Del 2: Saker til vedtak i vannområde Grensevassdragene Vannområde Grensevassdragene Organisering Sak Figur 1 viser forslag til endret organisering av vannområde Grensevassdragene i forhold til vedtatt organisering i møte i vannområdeutvalget Forslag til endring består i å opprette en styringsgruppe og referansegruppe i tillegg til den vedtatte strukturen med vannområdeutvalg, arbeidsgruppe og faggrupper. Begrunnelsen for dette er at vannområdet er et organ som er vanskelig og uhensiktsmessig å kalle inn til møte for å fatte beslutninger som angår videre framdrift i vannområdet. Vannområdeutvalget vil være et orienterings/informasjons/vedtaksorgan på overordnet nivå. Det foreslås også at det kan være hensiktsmessig med en egen faggruppe for SMVF (sterkt modifiserte vannforekomster)/hydromorfologi da vannområde Grensevassdragene har vannforekomster som er sterkt påvirket av reguleringer og andre vassdragstekniske inngrep. Geografisk oppdeling av faggrupper vurderes fremdeles hvis dette er hensiktsmessig når arbeidet i faggruppene starter opp.

3 Fig. 1: Forslag til ny organisering i vannområde Grensevassdragene Vannområdeutvalg Vannområdeutvalget er øverste organ i vannområdet og gjennomfører møte minst en gang i året. Utvalget skal ledes av en ordfører i vannområdet. Vannområdeutvalget skal godkjenne vannområdets innspill til overvåkingsprogram, tiltaksplan og forvaltningsplan. Utvalget skal også godkjenne budsjett og arbeidsplan. Ansvaret for å ivareta andre arbeidsoppgaver som tilfaller vannområdet utover dette tillegges styringsgruppa. Styringsgruppa gis mandat til å delegere oppgaver videre til underliggende grupper ved behov. Prosjektleder vil fungere som sekretær for vannområdeutvalget. Sammensetning av vannområdeutvalget:

4 o Ordførere fra samtlige kommuner med betydelig areal i vannområdet. o Representant fra Hedmark fylkeskommune o Representant fra Fylkesmannen i Hedmark o NVE o Statens vegvesen o Mattilsynet Ulike interesseorganisasjoner, grunneierforeninger, næringsaktører (for eksempel vannkraft) har møte- og talerett i vannområdeutvalget. Representanter fra kommuner med mindre arealer i vannområdet og Oppland og Sør- Trøndelag fylkeskommuner, samt fylkesmennene i Oppland og i Sør-Trøndelag har også anledning til å delta i utvalget. Styringsgruppe Styringsgruppa har ansvaret for å lede og koordinere arbeidet i vannområdet, gi mandat til underliggende grupper, gjøre prioriteringer av arbeidet som skal foregå i vannområdet og forberede saker som skal opp i vannområdeutvalget. Leder og nestleder i vannområdeutvalget har også lederfunksjonen i styringsgruppa. Prosjektleder er sekretær for gruppa. Sammensetning av styringsgruppe: o Ordførere fra samtlige kommuner med betydelig areal i vannområdet. o Representant fra Hedmark fylkeskommune o Representant fra Fylkesmannen i Hedmark o NVE o Statens vegvesen o Mattilsynet Representanter fra kommuner med mindre arealer i vannområdet og Oppland og Sør- Trøndelag fylkeskommune, samt Fylkesmannen i Oppland og i Sør-Trøndelag vil også ha anledning til å delta i gruppa. Arbeidsgruppe Arbeidsgruppa skal bistå prosjektleder i gjennomføringen av arbeidet i vannområdet på vegne av vannområdeutvalget og styringsgruppa. Arbeidsgruppa innkalles til møte etter behov. I enkelte saker kan det være aktuellt å bare kalle inn deler av arbeidsgruppa. Det velges en leder og nestleder, og prosjektleder fungerer som sekretær for gruppa. Sammensetning av arbeidsutvalget:

5 o Kommuner med vesentlige arealer i vannområdet o Hedmark fylkeskommune o Fylkesmannen i Hedmark o NVE o Statens vegvesen o Mattilsynet o Ledere for de ulike faggruppene Representanter fra kommuner med mindre arealer i vannområdet og Oppland og Sør- Trøndelag fylkeskommuner og Fylkesmannen i Oppland og i Sør-Trøndelag vil også ha anledning til å delta i gruppa. Faggrupper De ulike faggruppene skal støtte arbeidsgruppa, styringsgruppa og vannområdeutvalget med spisskompetanse innenfor de respektive fagområdene, og bringe kunnskaper om arbeidet med vannforskriften tilbake til kommunen/regional myndighet i sin utøvelse av sektormyndigheten. Faggruppene vil innkalles til møte etter behov. Det velges en leder per gruppe, og ledere for de ulike faggruppene deltar i arbeidsgruppa. Prosjektleder er sekretær for gruppene. Sammensetning av faggruppene: o Administrativt ansatt innenfor faggruppens tema fra: Kommuner i vannområdet Fylkeskommuner i vannområdet Fylkesmenn i vannområdet Representant fra aktuelle sektormyndigheter Aktuelle faggrupper: o Faggruppe landbruk o Faggruppe avløp o Faggruppe økologi o Faggruppe SMVF Referansegruppe Referansegruppa skal orienteres om arbeidet og gi innspill til arbeidet i vannområdet, avgi høringsuttalelser ved høring av planer, gi innspill til saker fra arbeidsgruppa til styringsgruppe og vannregionutvalget, og selv bringe aktuelle saker inn til øvrige grupper i

6 vannområdet. Referansegruppa vil bidra med forankring av arbeidet i vannområdet i egen organisasjon og i lokalmiljøet. Forslag til sammensetning av referansegruppe: o Åpen deltakelse for interesse organisasjoner, lag, foreninger m.fl. Vedtak: o Vannområdeutvalget vedtar ny organisering av vannområde Grensevassdragene som vist i figur 1. o Vannområdeutvalget for vannområde Grensevassdragene vedtar en sammensetning av vannområdeutvalg, styringsgruppe, arbeidsgruppe, referansegruppe og faggrupper i sitt vannområde som beskrevet over, med følgende tillegg: - Under sammensetning av styringsgruppe endres punktet Ordførere fra samtlige kommuner med betydelig areal i vannområdet til Valgt representant fra geografisk tilhørende regionråd i Hedmark". - Interesseorganisasjonene inviteres med i faggruppene etter behov. - Navn på faggruppe SMVF endres til faggruppe fysiske inngrep. o Vannområdeutvalget gir mandat til styringsgruppa som omtalt i saken. Vannområde Grensevassdragene Profilering Sak I forbindelse med arbeidet i vannområde Grensevassdragene fremmes forslag om at det opprettes en egen internettside (eventuelt felles for vannområdene Glomma og Grensevassdragene). Her vil informasjon om vannområdet, møtereferater, rapporter og annen offentlig informasjon gjøres tilgjengelig. Det er også aktuelt at det utarbeides en egen logo for vannområdet. Under ligger linker til ulike vannområder i vannregion Glomma med egne internettsider:

7 Vedtak: Vannområdeutvalget gir arbeidsgruppa mandat til å jobbe videre med internettside som vil være felles for vannområdene Glomma og Grensevassdragene. Vannområde Grensevassdragene Finansiering Sak Det må utarbeides en finansieringsmodell for vannområde Grensevassdragene. En finansieringsmodell hvor hver kommune bidrar i forhold til innbyggertall og dekar dyrket mark i vannområde kan være aktuell. I forbindelse med dette må hver kommune i vannområde melde inn data i forhold til antall innbyggere og dekar dyrket mark i vannområdet til prosjektleder. Andre kilder til finansiering er bevilgning fra vannregion Glomma og midler det kan søkes om i forhold til overvåkning ol. Under vises delvis forslag til finansieringsmodell for vannområde Grensevassdragene. Modellen tar utgangspunkt i finansieringsmodeller som benyttes av vannområdene Haldenvassdraget, Hurdal/Vorma, Øyeren og Mjøsa. Forslag til finansieringsmodell for vannområde Grensevassdragene: Kommunene (16)...,- kr pr. innbygger,- kr pr. dekar dyrket mark Andre myndigheter Totalt ca.,- kr i div. tilskudd ,- kr Inkludert i beregningen kommer tilskudd fra vannregionmyndighet, fylkeskommunene ol. Med bakgrunn i at enkelte kommuner er representert med få vannforekomster i vannområdet foreslås det at det ikke betales en grunnsum per kommune Finansieringsmodellen tar som utgangspunkt et budsjett på ca kroner. Sum pr. innbygger og dekar dyrket mark beregnes ut fra dette. Vannområde Haldenvassdraget: Kommunene (4 stk) Østfold fylkeskommune Midler til overvåkning ,- kr ,- kr ,- kr

8 Akershus fylkeskommune Totalt ca et lite bidrag (i forhold til areal i vannområde) ,- kr Vannområdet Hurdal/Vorma: Kommunene (9 stk) 15,- kr pr. innbygger 20,- kr pr. hytte 3,- kr pr. dekar dyrket mark ca ,- kr Totalt ca ,- Med tilskudd fra vannregionmyndighet, fylkeskommunene og fylkesmann. Vannområde Øyeren: Grunnsum per kommune ,- kr 10,- kr pr. hytte 7,- kr pr. innbygger 1,5 kr pr. dekar dyrket mark Totalt ca ,- kr Vannområde Mjøsa (Vassdragsforbundet Mjøsa m tilløpselver): Kommunene (20 stk) Fylkeskommunene (2 stk) 2,93 kr pr. innbygger ,- kr Staten: Fylkesmann FMHe FMOp ,- kr tilbakeholdte skjønnsmidler ,- kr overvåkning av h.stasjon i Mjøsa ,- kr lokal overvåkning

9 DN? Bedriftsmedl. (medlemskontigent) 1000,- kr + overvåkningsavgift etter hvor stor forurenser Interesseorg. (medlemskontigent) 5000,- kr Støttemedl. Totalt 1000,- kr ,- kr Vedtak: Vannområdeutvalget gir arbeidsgruppa mandat til å jobbe videre med en finansieringsmodell for vannområde Grensevassdragene. Saken skal være ferdig utredet 1.september Vannområde Grensevassdragene Arbeidsplan 2013 Sak Det er utarbeidet en arbeidsplan for vannområde Grensevassdragene for Arbeidsplanen er lagt ved som eget vedlegg.: vedlegg 3. Det vil i 2013 legges vekt på å få arbeidet i de ulike gruppene i gang, og det vil da særlig jobbes med tiltaksanalyser og tiltaksprogram for vannforekomstene satt i gruppen risiko i vannområdet (jf. Vf. 25). I forbindelse med gjennomgangen av vannforekomstene vil overvåkningsprogram og eventuelt behov for ytterligere overvåkning vurderes (jf. Vf. 18). For Femund/Trysilvassdraget og Røgden som inngikk i planperiode 1, leveres årsrapport og innspill til årlig handlingsprogram fra vannområdet til vannregionmyndigheten og fylkeskommunen. Disse vannforekomstene rulleres inn sammen med resten av vannforekomstene i vannområdet i arbeidet i planperiode 2. Vedtak: Arbeidsplanen tas til orientering Vannområde Grensevassdragene Dato for neste møte Sak Det foreslås at dato for neste møte i Vannområdeutvalget 2013 for vannområde Grensevassdragene settes allerede nå. Møtet bør avholdes etter at innspill til tiltaksplan er utarbeidet. Innspillet på godkjennes i vannområdeutvalget før det oversendes til vannregionmyndigheten. Forslag til dato for møte: 23.okt Vedtak: Vannområdetutvalget vedtar at neste møte i vannområdeutvalget holdes onsdag , så sant det ikke framkommer særlige behov for å avholde møte på et tidligere

10 tidspunkt, eller at frister for arbeidet endres i vannforskriften eller av vannregionmyndigheten. Avslutning: Anne Karin Torp Adolfsen takket for oppmøte og vel hjem (Felles med møte i vannområdeutvalget for vannområde Glomma)