Brukermedvirkning ved utarbeidelse av forvaltningsplaner og skjøtselsplaner Kulturlandskapsseminar, Jomfruland, 1. juni 2016 Erling Krogh, Norges miljø- og biovitenskapelige universietet 1
Trinn for lokal medvirkning Unngå å ramle ned konfliktstigen (Arnstein 1969): Lokal beslutning og kontroll - mobilisering Lokal innflytelse samarbeid stat - kommune/lokalt nivå Funksjonell deltakelse lokal tilpassing fra statlige mål Belønning for å delta statlige mål, betaling for å delta Konsultasjon staten spør lokale, velger om de vil lytte Informasjon staten informerer om vedtak og inngrep Manipulert deltakelse deltakelse påskudd, uten innhold 2
Hvorfor katastrofe å ramle ned stigen? Ofte høy formell kompetanse på lokalt nivå Nesten alltid høy stedegen kompetanse lokalt Sats på 2. trinn: samarbeid + lokal innflytelse Lokal innsats: middels/lav eller ingen godtgjørelse Offentlige ansatte betales 5-600.000,- og utfører sitt arbeid på befaringer, møter og seminarer Ikke tid eller ressurser til offentlig drevet skjøtsel Tap av verneverdier og opplevelseskvaliteter 3
Planer - kartleggingsfasen Lokal motivasjon og engasjement gir deltakelse Samhandle lokalt fra første sekund planprosess Tidligere bruk: Flyfoto, historie(r) - engasjerer Gjør en grundig bruksanalyse nåtidig bruk Mye!! viktigere for lokal tillit enn natur/landskapsanalyse Bruk og minner har alt å si for forhold til landskap Biologiske verdier/landskapsanalyse med lokale Kobles med kart fra bruksanalyse, håndtere konflikter 4
Beskytt sosiale rødlistearter! 5
Rødslistearten fjerner einer 6
Historiske rødlister Jomfruland 7
Skjøtselen forankres i overordnet planlegging Forutsetninger: Tiltakene forankret i forvaltningsplan og skjøtselsplan. Godt innarbeidete målsettinger om hvordan vi ønsker å skjøtte arealene. God oversikt over hvilke oppgaver som må prioriteres på kort og lang sikt. Nært samarbeid med Fylkesmannen 8
Forvaltningsplane n/skjøtselsplan for Stråholmen vedtatt 2010 Stråholmen er inndelt i 9 skjøtselsoner med ulik grad av krattdekning. For de enkelte soner er det utviklet forvaltningsmål og aktuelle tiltak. 9
Generelle råd ved skjøtsel og restaurering Å opprettholde gammelt kulturlandskap og gamle kulturmarker forutsetter skjøtsel eller tradisjonell drift. Da må vi ha kunnskap om tidligere bruk. Og en kartlegging av vegetasjonstypene. Skjøtsel er tiltak som blir gjennomført jevnlig (ofte årlig) for å opprettholde en kulturmarkstype. Restaurering er tilbakeføring av gjengrod eller degenerert kulturmark til den tilstanden som karakteriserte kulturmarka da den var i tradisjonell drift. Tradisjonell drift er den eller de driftsformer som skapte kulturmarkstypene. 10
La dyra hjelpe deg før du starter manuell rydding 1. Området gjerdes inn 2. Sauene eller andre husdyr slippes på beite i området i god tid før rydding 3. Dermed beites mye av undervegetasjonen og det er mye lettere å komme til med ryddesaga etter en tid. 11
Gruppearbeid medvirkning Prinsipper for vellykket lokal medvirkning i relevante planer og frivillig arbeid ut fra din erfaring er Hvilke ressurser og hva slags samhandling trenger ditt lokalsamfunn for å få til tilfredsstillende lokal medvirkning i a) forvaltnings- og skjøtselsplaner? b) dugnadsarbeid? En i gruppa legger kort fram viktigste punkter fra gruppearbeidet (2 minutter maksimum for gruppa) 12