Planlegging og gode eksempler fra plan til gjennomføring

Transkript

1 Planlegging og gode eksempler fra plan til gjennomføring Lillestrøm, 30. september 2013 Eva Kristin Krogh, spesialkonsulent,

2 Hva jeg vil si noe om Kommunal planlegging hva innebærer det? Hvordan har jobbet Eksempler på gjennomførte prosjekter Hvilke erfaringer har kommunen gjort? Suksesskriterier Videre utfordringer Oppsummering

3 Strategi Universell utforming som en overordnet samfunnsstrategi Formålsparagrafen i plan og bygningsloven Nedbygging av funksjonshemmende barrierer skal læres gjennom ordinære, generelle tiltak som inngår i planleggingen.

4 Mål om universell utforming I kommunene er målene formulert på ulike måter, men de fleste har mål som er knyttet til følgende tema: Levekår og livskvalitet Boliger og bomiljø Tilgang til natur- og friluftsliv Bærekraftig areaplanlegging Miljø Økonomi

5 Plantemaer / sektorer

6 Plan- og bygningsloven (Plandel) Plan- og bygningsloven er den sentrale loven for samordnet, sektorovergripende samfunns- og arealplanlegging i kommunene. Plandelen skal samordne kommunal og fylkeskommunal planlegging. - Dekker i utgangspunktet alle sektorer, jf Universell utforming er tatt med i plan- og bygningslovens formålsparagraf og flere andre steder i loven. Hensynet til at alle skal ha like muligheter skal være en grunnleggende premiss i planleggingen, beslutningsprosessen og i den konkrete utformingen av tiltak.

7 Det kommunale plansystemet

8 Hva er det viktig å vite? 1. Hva er lovpålagt? 2. På hvilke områder er det relevant å ivareta universell utforming 3. Hvordan skal hensynet til mangfoldet i befolkningen ivaretas? 4. Hvordan gjøres det i praksis? 5. Hvilke konflikter kan oppstå?

9 Norge universelt utformet 2025 Handlingsplan for perioden Bygg og anlegg Planlegging og uteområder Transport IKT Sektorovergripende tiltak Arbeidet koordineres av Miljøverndepartementet. Involverer bl.a. kommuner og fylkeskommuner pilot- og ressurskommuner.

10 Ullensaker startet i 2005 Ill: Trond Bredesen Utvalgt som pilotkommune fra kommuner Integrere universell utforming som strategi i kommunal virksomhet Systematisk arbeid over tid

11 og fortsatte fra Videreføre arbeidet gjennom den nasjonale handlingsplanen Vedtatt prosjektplan med mål og delmål Utadrettet virksomhet Erfaringsutveksling Nasjonalt nettverk Nye lovkrav og forskrifter

12 Fokusområder Forankring Planlegging Bygg og uteområder Kompetanse Bevisstgjøring

13 Forankring Administrativt Politisk Tydelig satsning!

14 Rammer og organisering av arbeidet Prosjektplan vedtatt (ressurskommune). Stimuleringsmidler; kr/år fra Miljøverndepartementet. Ansvar for oppfølging lagt til en fast stilling koordinator. Plansjef som prosjektansvarlig. Ressursgruppe og referansegruppe. Styringsgruppe hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) Brukermedvirkning. Deltakelse i nettverk av pilot- og ressurskommuner, samt fylkeskommuner.

15 Koordinator-rollen Planlegge Strategi Aktiviteter Gjennomføre og organisere Oppfølging Erfaringsoverføring Rapporter Rådgivning Temamøter Foredrag Befaring

16 Kommunal planlegging Kommuneplan Kommunedelplaner Reguleringsplaner Økonomiplan Balansert målstyring Sikre langsiktighet med innsats over tid.

17 Kommuneplan Kommuneplan for Ullensaker Universell utforming er valgt som strategi for kommunens arbeid og forankret i kommuneplanen. Boliger måltall om 50 % av boligene tilgjengelig for alle. Uteområder Gang og sykkelveger Krav om universell utforming videreføres i kommunedelplaner og reguleringsplaner.

18 Kommunedelplaner og Utredningstema Beskrive utfordringer og hvordan planen ivaretar universell utforming Egne bestemmelser knyttet til universell utforming henvise til at de til enhver tids gjeldende forskrifter skal gjelde, eller evt. spesifisere nærmere. reguleringsplaner

19 Skaff oversikt Kartlegging av kommunale publikumsbygg Kartlegging av uteområder Gir mulighet for tiltak og prioritering og bidrar til å synligjøre behov for evt. tiltak.

20 Tilgjengelighetskart Kløfta (2008) og Jessheim (2011) Kartet skal gi en oversikt over fremkommeligheten i sentrumsområdene Verktøy i planleggingen Et «her-og-nå»-bilde av uteområdene Grunnlagsmateriale Tilgjengelig på kommunens nettside

21 Universell utforming 2010 Område/knutepunkt, uu-soner i byer (MD 2009).

22 Mulighetsstudie Krysning av jernbanen på Jessheim For fotgjengere og syklister Se nærmere på ulike løsningsalternativer Synligjøre utfordringene

23 Bruk gode eksempler!

24 Skole / barnehage Foto:

25 Sansehage Gjestad Foto:

26 Tilgjengelighetsprisen i Ullensaker Vedtatt opprettet i Kommunestyret Egne statutter Ble delt ut for første gang i 2013 boligprosjekt på Jessheim. Synliggjøre arbeidet og vise frem gode eksempler.

27 Kompetanse Tverrfaglig samarbeid Erfaringsutveksling Brukermedvirkning Kompetansehevende tiltak Temamøter / seminarer Kurs Befaringer

28 Forankring Politisk og administrativt Sektoransvar Koordinator og oppfølging Tverrfaglig samarbeid - bruke kompetansen som finnes Fokus på løsninger og gode eksempler Brukermedvirkning Ressurser Endring i lov og forskrift Synliggjøring Dialog Suksessfaktorer

29 Utfordringer Tverrfaglig/sektorielt samarbeid gode rutiner. Ulik forståelse av hva universell utforming er og hva det innebærer. Uklarhet om hvem som er målgruppen. Kommer sent inn i prosessene. Økonomi. Å integrere universell utforming i de ordinære arbeidsoppgavene. Planlegging er et kontinuerlig arbeid som tar tid før resultatene kommer.

30 Forankring Bygge fysiske, gode eksempler Kompetanse i hele organisasjonen Samarbeid med privat sektor Formidle egen læring - erfaringsutveksling Medvirkning og dialog Videre arbeid

31 Takk for meg!