Grunneiers rolle i forbindelse med vern

Transkript

1 Grunneiers rolle i forbindelse med vern Nordland Utamarkslag, Fauske Gunnar Rofstad, Fylkesmannen i Nordland, seksjonsleder Arealseksjonen

2 Grunneiers rolle i forbindelse med vern Status for verneplanarbeidet i Nordland Gjenstående arbeid med vern Etablering av verneområder Forvaltning av verneområder Utarbeiding av forvaltningsplaner Erstatning ved etablering av verneområder Forvaltningsreformen

3 Status for verneplanarbeidet i Nordland 7 etablerte nasjonalparker * Børgefjell * Rago * Saltfjellet-Svartisen * Junkerdalen * Møysalen * Lomsdal/Visten * Sjunkhatten 5 tematiske verneplaner * Myrområder * Våtmarksområder * Rike løvskoger * Kystområder * Skogområder

4 Gjenstående arbeid med vern Tysfjord Hellemo Sundsfjordfjellet Marin verneplan Gjennomgang av Saltfjell komplekser Skogvern, primært frivillige løsninger

5 Etablering av verneområder Naturmangfoldloven Konsultasjonsavtalen ved Sametinget Prosess for utredning av vern

6 Etablering av verneområder fortsetter Alle vernesaker skal utredes av FM Politisk klarering for oppstart av verneprosess Faglige kartlegginger, finansiert av DN Konsultasjon med Sametinget/etablering av arbeidsutvalg Oppstartmelding Innspill til meldinga Eventuelt vurdering av KU Sendes til alle berørte, private og organisasjoner Utrede selve vernesaken, områdeavgrensing og forslag til forskrift. Gjøres i nært samarbeid med arbeidsutvalget og evt referansegruppe

7 Etablering av verneområder fortsetter Utkast til verneplan oversendes DN for faglig gjennomgang Høring av verneplanutkast; nå ofte lokal og sentral høring samtidig FM sammenstiller høringene og etter en gjennomgang i Arbeidsutvalget oversendes tilråding til DN. DN gjennomgår saken og har et eget møte med Arbeidsutvalget DN oversender saken til MD MD foretar en interdepartemental høring for saken legge fram for kongen i Statsråd som fatter vedtaket

8 Forvaltning av verneområder Et verneområde består av: - et kart som viser områdets utstrekning - ei forskrift som forteller hva som er lov og hva som ikke er lov i området Forvaltningsplan: - praktisk hjelpemiddel for å opprettholde og fremme verneformålet - sikre en forutsigbar og enhetlig forvaltning - gi konkrete retningslinjer om bruk, skjøtsel, informasjon og tilrettelegging - er ikke juridisk bindende, men gir retningslinjer for forvaltningen av området - er ikke en mulighet for å ta omkamp på vernet

9 Prosedyrer for utarbeiding av en forvaltningsplan I hovedsak de samme som for etablering av verneområder Den nye naturmangfoldloven stiller krav om at det nå skal foreligge ei skisse til en forvaltningsplan når en vernesak sendes på høring

10 Skjøtsel av verneområder 47 i nml I verneområder kan forvaltningsmyndigheten gjennomføre skjøtsel. Forvaltningsmyndigheten skal hvis mulig inngå avtale med grunneieren om at denne utfører nærmere bestemte skjøtseltiltak. Skjøtsel er tiltak for å opprettholde eller oppnå den natur- eller kulturtilstand som er formålet med vernet Berører skjøtseltiltakene privat eiendom eller rettigheter skal eieren eller rettighetshaveren så vidt mulig varsles på forhånd. Økonomiske fordeler ved gjennomføring av skjøtseltiltak tilfaller grunneieren eller rettighetshaveren

11 Skjøtsel fortsetter Tiltak som ikke krever tillatelse fra grunneier Opprensking for å hindre gjengroing Hogst og utrydding av fremmed vegetasjon Opprydding etter tidligere naturinngre Reperasjon av slitasjeskader Tiltak for å ta vare på kulturminner omfattet av vernet Merking av stier og klopplegging for å kanalisere for å ta vare på verneverdier Vedlikehold av eksisterende tilretteleggingstiltak Fjerning av fremmede arter/plantet skog Fjerning av piggtråd eller gamle anlegg som ikke lenger skal brukes

12 Skjøtsel fortsetter Tiltak som krever grunneiers tillatelse Høsting av naturlige ressurser eller vesentlige endringer i naturtilstanden Slippe dyr på beite Oppsetting av gjerder Konstruksjon av nye biotoper Bygging av anlegg Tilrettelegging for friluftsliv Anlegg av p-plasser Fjerning av byggverk eller brygger

13 Erstatning ved etablering av verneområder Nye naturmangfoldlov, med ikrafttredelse Lik rett til erstatning uavhengig av verneform En eier eller rettighetshaver som helt eller delvis blir vernet som np, lvo, nr, bto, marint verneområde, har rett til erstatning fra staten for økonomisk tap når et vern medfører en vanskeliggjøring av igangværende bruk. For bruk som trenger tillatelse fra offentlig myndighet, gjelder retten til erstatning bare hvis tillatelse er gitt før det er foretatt kunngjøring av oppstart for verneplanarbeidet.

14 Erstatning fortsetter Økt tempo i prosessen Grunneier har 4 mnd frist for å fremme krav Staten har frist på sette fram tilbud innen 1 år fra vernevedtaket Staten plikter å begjære skjønn hvis grunneier krever dette innen 6 mnd fra statens tilbud

15 Forvaltningsreformen Tidligere: Alle verneområder ble forvaltet av staten/fm (unntak for enkelte kommuner som hadde forvaltningsansvaret for sine mindre verneområder) Nå: Alle nasjonalparkene skal forvaltes av egne verneområdestyrer Er etablert/er under etablering for samtlige np er i Nordland + Verdensarvområdet på Vega MNNPS er etablert for Rago, Junkerdalen, Saltfjellet-Svartisen og Sjunkhatten np Antar at denne reformen også etter hvert vil bli utvida til også å gjelde de mindre verneområdene

16 Sammensetning av nasjonalparkstyrene Representanter fra berørte kommuner Representant for Nordland fylkeskommune Representant for Sametinget Sekretariat på en eller flere personer Ansatt hos Fylkesmannen men faglig underlagt Styrene Tre nasjonalparkforvaltere i forhold til MNNPS

17 Takk for meg; spørsmål?