Prioriterte arter og utvalgte naturtyper hva er nytt etter kg. res.?

Transkript

1 Prioriterte arter og utvalgte naturtyper hva er nytt etter kg. res.? Samling om kartlegging og bruk av biomangfold-data Rennesøy 15. juni 2011 Anniken Skonhoft, Direktoratet for naturforvaltning

2 Innhold Peke på: viktige endringer i forskriftene som har kommet til etter at tilrådinga ble sendt fra DN i høst føringer fra kg. res.: hvordan reglene skal forstås kriterier for utvelging iverksetting av forskriftene. utarbeiding av veiledere

3 Forskrifter vedtatt De første forskriftene vedtatt: 13. mai 5 naturtyper utvalgt 20. mai 8 arter prioritert

4 Ikke med i denne runden

5 Føringer kriterier PA og UN Om kriterier for utvelging og prioritering: Selv om ett eller flere av kriteriene i nml 23 eller 52 er oppfylt, innebærer ikke dette nødvendigvis at naturtypen eller arten bør få status som PA eller UN. Dersom arter og naturtyper kan beskyttes mer effektivt eller hensiktsmessig gjennom sektorforvaltningens egne virkemidler, frivillige avtaler, vern eller virkemidler etter pbl, bør disse virkemidler benyttes.

6 Føringer informasjonsplikt Om informasjon til grunneierne: Ved prioritering av arter og utvelging av naturtyper, skal FM informere gjennom annonsering i lokalpressen el., og så langt som mulig, i samarbeid med kommunen, gjennom informasjon direkte til grunneierne som har kjente forekomster og økologiske funksjonsområder på sin eiendom. Informasjon skal også gis i de tilfeller det dokumenteres nye forekomster.

7 Føringer kg. res. utvalgte naturtyper Om virkemiddelet UN: Gir en særskilt status til naturtyper utenfor verneområdene Statlig retningslinje for prioritering og samordning rettet mot statlige og kommunale myndigheter, samt private UN er regler om bærekraftig bruk, ikke vern Det skal tas særskilt hensyn til forekomster av UN ved alle beslutninger etter pbl, ulike sektorlover og nml som berører forekomster av UN Har betydning for spørsmål om lokalisering, om inngrep i forekomsten, og om vilkår for tiltaket Vurderingene gjøres bl.a. ut fra hvor viktig den aktuelle forekomsten er i forhold til totalen av forekomster og om det kan etableres el. utvikles en tilsvarende forekomst et annet sted

8 Føringer kg. res. utvalgte naturtyper Om virkemiddelet UN: Departementet viser til at ordningen med UN skal medføre en forenklet forvaltning for kommuner og andre myndigheter som skal forvalte og fatte beslutninger som kan skade eller ødelegge slike naturtyper. Det at staten har valgt ut noen naturtyper som UN innebærer at disse skal tillegges større vekt i forvaltningen enn naturtyper som ikke er utvalgt. Det vil forenkle forvaltningen av natur i Norge.

9 Føringer kg. res. utvalgte naturtyper Om skjøtsel i UN: Skjøtsel av forekomster av UN kan kun skje etter avtale med grunneier og rettighetshavere. Naturmangfoldloven 53 gir ikke hjemmel til å pålegge grunneier eller rettighetshaver en skjøtselsplikt, for eksempel som følge av gjengroing.

10 Føringer kg. res. prioriterte arter Om forbudet mot uttak, skade og ødeleggelse: Egne saksbehandlingsregler for søknad om dispensasjon ved nye tiltak etter energi- og vassdragslovverket i konflikt med PA ved motstrid mellom forskrift om elvesandjeger og drift av eksisterende vassdrags- eller energianlegg Ved nye tiltak: Koordinering Vedtak i kg. res.

11 Endringer kg. res. prioriterte arter Bestemmelsen om økologiske funksjonsområder betydelig endret: Bruk som tar hensyn til PA er tillatt, annen bruk er ikke tillatt føringer mht tillatt bruk Hjemmel til å inngå avtale med grunneier om hvilke handlinger som er tillatt og hvilke som ikke er tillatt i ØF Vesentlig vanskeliggjøring av igangværende bruk

12 Endringer kg. res. prioriterte arter Avtale om tillatt bruk i økologiske funksjonsområder: Forvaltningsmyndigheten kan inngå avtale med grunneier eller rettighetshaver om hvilke handlinger som skal være tillatt og hvilke som ikke skal være tillatt. Det kan ikke inngås avtale i strid med forskriftens spesifikke forbud mot nærmere angitte handlinger. Forbudte handlinger i ØF for svarthalespove: Slått før 15. juli, drenering av våtmark og nydyrking er forbudt. Klippeblåvinge: kan inngås avtale bl.a. når det gjelder planting av trær og busker og graving.

13 Endringer kg. res. prioriterte arter Om vesentlig vanskeliggjøring av igangværende bruk i ØF: Endring i forskriften som innebærer at grunneier ikke har adgang til å fortsette aktivitet som er i strid med forskriftens forbud, selv om det er på det rene at det her foreligger en vesentlig vanskeliggjøring av igangværende bruk. Grunneiere med vesentlige tap kan imidlertid i slike tilfeller kreve vern eller dispensasjon.

14 Endringer kg. res. prioriterte arter Norm for skjønnsutøving etter annet lovverk: Ved vedtak etter annet lovverk, skal hensynet til arten og dens økologiske funksjonsområde ivaretas i samsvar med denne forskriften.

15 Andre endringer kg. res. UN Hule eiker Unntatt er hule eiker i produktiv skog. PA Dverggås som ØF regnes hekkeområder, myteområder og rasteområder, unntatt slike områder i sjø og hekke- og myteområder i Iesjavri-området og rasteområdet i Indre Porsangerfjord. PA Svarthalespove føyd til ØF

16 Foto: Asbjørn Børset