Forvaltningsplan for Ytre Hvaler nasjonalpark

Transkript

1 Forvaltningsplan for Ytre Hvaler nasjonalpark

2

3 Forvaltningsplan -noen utfordringer Organisasjon/prosess Målsettinger Bevare natur - tilrettelegging og brukere Tidsrammer Influensområdet Marint -land Sverige -Norge Oppsyn -SNO

4 Prosess Varsel om oppstart i lokalavisene Melding til kommuner, grunneiere, andre brukere Utarbeide forslag til forvaltningsplan -sikre god dialog med alle berørte parter: Egne informasjonsmøter med kommunene, grunneiere/rettighetshavere og andre brukere av området Andre arenaer for innspill og tilbakemelding påarbeidet med forvaltingsplanen? Til DN for faglig gjennomgang innen Høring vår 2010 Forvaltningsplanen vedtas av DN Klagebehandling

5 Fylkesmannen Rådgivende utvalg friluftsliv og ferdsel skjøtsel av vegetasjon/ sårbare naturtyper hytter og aktiviteter i tilknytning til disse kulturminner informasjon DN skal godkjenne forvaltningsplanen

6 NB: Rammer for forvaltningsplanen (DN-håndbok nr. 17) Skal utarbeides innenfor rammen av de restriksjoner som er satt i verneforskriften Det kan ikke utformes retningslinjer i en forvaltningsplan som er i strid med vernebestemmelsene

7 2 FORMÅL Formålet med Ytre Hvaler nasjonalpark er å: bevare et egenartet, stort og relativt urørt naturområde ved kysten i sørøst-norge bevare et undersjøisk landskap med variert bunntopografi bevare økosystemer påland og i sjømed naturlig forekommende arter og bestander, kystlandskap med sjøoverflate og havbunn med korallrev, hard- og bløtbunn Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging.

8 Hva er forvaltning av nasjonalpark utøving av forvaltningsmyndighet i form av saksbehandling etter verneforskrifter, forvaltnings- /skjøtselsplanlegging og rapportering praktisk forvaltning som informasjon, overvåking, registreringer og gjennomføring av fysiske tiltak som er nødvendig for åivareta eller fremme verneformålet eller opplevelsesverdien tilsyn med verneområder

9 Mål med planen Forvaltningsplanen skal: presisere og utdypeverneforskriften, både verneformålet og enkeltbestemmelser dokumenteretilstand for natur, kulturmiljøer, kulturminner og brukerinteresser definereforvaltningsmål, herunder bevaringsmål, ut fra punktene over definerenødvendige og/eller ønskede tiltak gi en oversikt over oppgaver med ansvarsfordeling og myndighet gi retningslinjer for dispensasjonspraksis og bruk av området gi en oversikt over oppgaver med ansvarsfordeling og myndighet gi rutiner for behandling av saker etter verneforskriften

10 Hva er forvaltningsmål Forvaltningsmål er et samlebegrep for alle målsettinger knyttet til et verneområde. verdier/kvaliteter knyttet til areal, biologisk mangfold og naturtyper interesser knyttet til friluftsliv, brukerinteresser og næringsinteresser

11 Hva er bevaringsmål Bevaringsmål definerer den tilstanden en ønsker en naturkvalitet i verneområdet skal ha. Bevaringsmål skal være målbare. Bevaringsmål er en presisering av forvaltningsmål knyttet til naturkvaliteter.

12 Mål Det måvære samsvar mellom forvaltningsmål og bevaringsmål i en forvaltningsplan. Det kan derfor ikke fastsettes forvaltningsmål som direkte eller indirekte hindrer at bevaringsmålene oppnås.

13 En forvaltningsplan kan inneholde en eller flere tiltaksplaner: Bruks-og driftsplan, dvs. en plan over rettshavernes bruk og/eller ulike tilretteleggings-og informasjonstiltak Eks. beitebruk, ferdsel og friluftsliv, informasjon Skjøtselsplan aktive tiltak påøkologisk grunnlag, som forvaltningsmyndigheten igangsetter for å ta vare på områdets naturkvaliteter i samsvar med verneformålet slike skjøtselstiltak gjennomføres i stedet for eller i tillegg til eventuell annen aktiv bruk av området må prioritere skjøtselstiltakene Plan for overvåking og/eller forskning

14 Forvaltingsplanen skal være et praktisk hjelpemiddel til åopprettholde og fremme verneformålet skal sikre en enhetlig forvaltning av verneområdet ved ågi konkrete retningslinjer om bruk, informasjon, skjøtsel, eventuell tilrettelegging osv. skal bidra til åunngåtilfeldige enkeltavgjørelser som kan være uheldige for verneverdiene I prosessen med utarbeiding av forvaltningsplan skal det avklares og tas stilling til hvordan ulike verne-og brukerinteresser skal behandles Skal bidra både til en mer forutsigbar forvaltning av verneområdene og til at konflikter dempes

15 Forvaltingsplanen gir retningslinjer for forvaltningen av området i henhold til verneforskriften er i utgangspunktet ikke et juridisk bindende dokument, men kan være juridisk bindende der bestemmelser i verneforskriften viser direkte til forvaltningsplanen Det betyr at det i en og samme forvaltningsplan kan være både bestemmelser og retningslinjer. Det er svært viktig å skille mellom dem i planen. Slik blir det ogsåtydelig hva i planen det er klagerett på.

16 Struktur og innhold En forvaltningsplan skal være konsis og kortfattet Fokus påkonkrete mål, retningslinjer og tiltak som bidrar til åivareta verneverdiene Tas hensyn til brukerinteresser Bør inneholde temakart eksisterende bruk og inngrep, eksisterende og planlagt tilrettelegging osv

17 Framdrift Til DN for faglig gjennomgang innen Høring før sommer2010 (?) Forvaltningsplanen vedtas av DN Klagebehandling