E6 I SØR-FRON ENDRING AV REGULERINGSPLAN VED HARPEFOSS Sør-Fron kommune Region øst, E6 Biri - Otta Lillehammer, R.vegkt august 2013
Statens vegvesen Region øst Ressursavdelingen Postboks 1010 2605 LILLEHAMMER Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-ost@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen
FORORD Reguleringsplan for E6 Odenrud Nord-Fron grense ble vedtatt av kommunestyret i Sør-Fron den 2011-03-29 og 2011-09-27 (Strekningen Augla-Strand). Noen endringer av planen ble vedtatt i 2012 (Mindre sideforskyvninger av E6 mellom Odenrud og Lågen, samt en justert adkomstveg ved Svartlykkja helt nord i planområdet). Det arbeides med detaljprosjektering på strekningen. I den forbindelse vil man gjøre mindre justeringer av adkomstveger mv ved krysset ved Harpefoss, bl.a. etter dialog med grunneiere oa. Dette vil medføre behov for en formell endring av vedtatt reguleringsplan. Endringen vil bestå i en justering av gjeldende plankart, tegning R109. Statens vegvesen Region øst legger derfor i samarbeid med Sør-Fron kommune frem forslag til reguleringsendring for dette området, som er en del av planen E6 Odenrud Nord-Fron grense. Forslaget til planendring er omtalt i dette notatet og er vist på plankart R109F. Bestemmelsene endres ikke. For grundigere omtale av prosjektets og reguleringsplanens bakgrunn, overordnede forutsetninger, fullstendig beskrivelse og konsekvensanalyse med mer vises det til gjeldende reguleringsplan for E6 Odenrud Nord-Fron grense. Oppstart av planendringen ble varslet i Gudbrandsdølen Dagningen 26. august 2013. Materialet er også tilgjengelig på vegvesenets og kommunens nettsider. Samtidig ble grunneiere (de som var kjent) og aktuelle offentlige etater underrettet skriftlig. Offentlig ettersyn Forslaget til reguleringsendring legges ut til offentlig ettersyn og sendes aktuelle etater og berørte grunneiere til uttalelse. Frist for å komme med merknad framgår av annonse og oversendingsbrev. Det presiseres at forslaget gjelder endring av en mindre del av gjeldende plan og at det bare er det som foreslås endret som skal behandles nå og det ønskes merknader til. Kontaktperson: Tomas Moen, Statens vegvesen, tlf 62 17 13 63 / 992 95410, tomas.moen@vegvesen.no Grete Hølmen, Sør-Fron kommune, telefon 61 29 90 60, grete.hoelmen@sor-fron.kommune.no Lillehammer, august 2013 side 2
Innholdsfortegnelse: Forord 2 1 Om vedtatt reguleringsplan E6 Odenrud Nord-Fron grense 4 2 Bakgrunn 5 3 Beskrivelse av planendringen 5 3.1 Justering av adkomstveger og gangveg 5 3.2 Grunnerverv / arealoversikt 7 4 Konsekvenser av planendringen 7 4.1 Innledning 7 5 Oppsummering og anbefaling 7 6 Om risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) 7 7 Om ytre miljø-plan 7 Vedlegg Reguleringsplanbestemmelser datert 20. august 2013 Reguleringsplankart, R109F, datert 20. august 2013 side 3
E 6 Odenrud Nord-Fron grense: Endring av reguleringsplan, plankart R109 1 august 2013 OM VEDTATT REGULERINGSPLAN E6 ODENRUD NORD-FRON GRENSE Reguleringsplan for E6 Odenrud Nord-Fron grense ble vedtatt av kommunestyret i Sør-Fron den 2011-03-29 og 2011-09-27 (Strekningen Augla-Strand). Noen endringer av planen ble vedtatt i 2012 (Mindre sideforskyvninger av E6 mellom Odenrud og Lågen, samt en justert adkomstveg ved Svartlykkja helt nord i planområdet). Området som blir berørt av endringen ligger innenfor reguleringsplankart nr. R109 og gjelder justeringer av boligadkomster og gangveg på nordøstsiden av planlagt toplanskryss ved Harpefoss. Tiltaket berører fysisk nå, som i gjeldende plan, eiendommene 145/20, 145/1, 146/1, og 140/8. Harpefoss oppvekstsenter E6 Figur 1: Utsnitt av tegning R109 i reg.plan E6 Odenrud - Nord-Fron grense: Området der adkomster og gangveg som er foreslått justert er vist med rødt. side 4
2 BAKGRUNN Endring omfatter deler av området rett nord for nordre rundkjøring i krysset ved Harpefoss. Etter dialog med eiere av eiendommer som får nye adkomster og Sør-Fron kommune ifbm grunnerversprosessen etter vedtatt reguleringsplan er man kommet til enighet om mindre justeringer av adkomstveger og gangveg. 3 BESKRIVELSE AV PLANENDRINGEN 3.1 Justering av adkomstveger og gangveg Området for regulering vil bli noe utvidet vest for rundkjøringen i krysset, men også noe redusert på østsiden, med de samme formål som i gjeldende plan. G/bnr140/8 Figur 2: Utsnitt av gjeldende plankart R109E med foreslått justering av adkomster og gangveg vist med rødt.ny plangrense er også vist. Adkomst til området for lysløype/friluftsområde og eiendom g/bnr 140/8 er i gjeldende plan vist via avkjørsel fra fylkesvegen rett sør for rundkjøringen. Samtidig er gangadkomst til samme område vist via gangveg gjennom undergang under fylkesvegen og en arm opp til samme avkjørsel (med bruk av adkomstvegene fram til lysløype/friluftsområde). Dette foreslås nå justert ved at ovennevnte avkjørsel fra fylkesvegen flyttes noe nordover for å gi tilstrekkelig avstand til gangvegen nedenfor som ligger på et lavere nivå. side 5
Videre tas armen fra denne avkjørselen og fram til lysløype/friluftsområde og eiendommen g/bnr 140/8 ut og erstattes av en ny egen adkomst fra kommunal veg rett vest for rundkjøringen. Det medfører at adkomstveg til g/bnr 140/8 i hovedsak vil gå over g/bnr 146/1, og ikke g/bnr 145/1 som tidligere. Adkomst til lysløype/friluftsområde vil krysse over fylkesveg 401 i plan og føres ned mot eksisterende atkomstveg til g/bnr 140/8. Det foreslås ikke endringer av formål. Området dekkes som i gjeldende plan av formålene Veg, Annen veggrunn- grøntareal, samt Landbruksområder med Bestemmelsessone for anleggs- og riggområde. Reguleringsbestemmelsene er ikke endret ift gjeldende plan, bortsett fra at aktuelle avkjørsler har fått betegnelsene V11 og V12 ( 4.3). Figur 3: Utsnitt av forslag til endret plankart R109F. side 6
3.2 Grunnerverv / arealoversikt I vedtatt reguleringsplan E6 Odenrud - Nord-Fron grense er ca. 378 daa dyrket mark, herav 150 dekar jord/dyrkingsjord, samt 356 daa skog beregnet permanent beslaglagt. Midlertidig beslag er 413 daa dyrket mark (herav 239 daa jord/dyrkingsjord) og 157 daa skog. Den foreslåtte planendringen vil gi en økning i permanent beslag av skogsmark på ca 1,3 daa. I tillegg omdisponeres tidligere et område på ca 100 m2 fra landbruk til vegformål, ved starten av den nye avkjørselen fra kommunal veg vest for rundkjøringen. Midlertidig beslag er tilnærmet uendret. 4 KONSEKVENSER AV PLANENDRINGEN 4.1 Innledning Adkomst til eiendommen 140/8 og skiløype/friluftsområde blir enklere og naboer og tilliggende arealer får en mer hensiktsmessig adkomst. Gangvegruten gjennom krysset fra sør til nord fram lysløype / friluftsområde blir kortere. Imidlertid vil kryssing av fylkesvegen måtte skje i plan ved nordre rundkjøring. Rent trafikksikkerhetsmessig vil en kunne anta at dette kompenseres ved at muligheten for at gående velger kryssing over kjørevegen utenom gangveg/gangfelt blir redusert. Området ligger innenfor det som ble omfattet av varsling og av vurderinger / konsekvensutredning ifbm tidligere gjennomført reguleringsarbeid. Beskrivelsen til vedtatt reguleringsplan omfatter en fullstendig konsekvensanalyse knyttet til prissatte og ikke-prissatte konsekvenser. En kan ikke se at foreslåtte endringer vil påvirke konsekvensene og konklusjonene i konsekvensutredning til gjeldende plan i nevneverdig grad, verken ift prissatte eller ikke-prissatte konsekvenser 5 OPPSUMMERING OG ANBEFALING Hensikten med endringsforslaget er å bidra til en mer tilpasset løsning etter ønske fra berørte. Samlet konsekvens påvirkes ikke i vesentlig grad. Statens vegvesen vil derfor anbefale at den foreslåtte endringen i reguleringsplanen vedtas. 6 OM RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Som en del av prosjektet ble det gjennomført risikoanalyser for ny E6 mellom Frya og Otta i forbindelse med de godkjente reguleringsplanene. Det vises til en egen rapport som fulgte gjeldende reguleringsplan for E6 Odenrud - Nord-Fron grense. Den foreslåtte planendringen vil ikke påvirke konklusjonene fra ROS-analysen. 7 OM YTRE MILJØ-PLAN I forbindelse med utarbeidelse av gjeldende reguleringsplaner for E6 har Statens vegvesen Region Øst utarbeidet en skisse til plan for ytre miljø YM-plan. Den foreslåtte endringen gir ikke grunnlag for endring av YM-planen. side 7