Om byutredningene 2. mai 2017
Utgangspunkt for byutredningene Nullvekstmålet for persontransport med bil Videreført fra NTP 2014-2023 Målet gjelder for de ni byområdene som er aktuelle for byvekstavtaler Gjennomgangstrafikk og nyttetransport er unntatt Gjelder hele avtaleområdet for byvekstavtaler Foto: Knut Opeide
Oppdraget om byutredninger Oppdraget fra SD er gitt gjennom NTP-retningslinjene (2) og tildelingsbrevet til SVV i 2016, og fulgt opp i tildelingsbrevet 2017: «Samferdselsdepartementet har tidligere bedt transportetatene å gjennomføre egne byutredninger (analysegrunnlag) der kapasitetsbehovet og framtidige transportstrømmer kobles til det overordnede målet for storbyområdene. ( ) Vi ber om at Statens vegvesen prioriterer og følger opp dette arbeidet i 2017.» Vegdirektoratet har vedtatt mandatene etter at de er behandlet lokalt og av styringsgruppen for NTP samt forelagt Samferdselsdepartementet.
Krav om gjennomføring av byutredninger før for-/reforhandling om byvekstavtale Skal gi et samlet bilde av virkemidler og kostnader for å nå nullvekstmålet To hensikter: Trinn 1: Faglig grunnlag for byvekstavtaler Trinn 2: Grunnlag for NTP 2022-2033 Gjennomføres i åtte byområder (minus Oslo/Akershus pga. KVU Oslo-navet) Samarbeid mellom stat, kommune og fylkeskommune Frist trinn 1: 2017
Hva skal til for å nå nullvekstmålet? Byutredninger for å få et bedre faglig grunnlag Aktuelle virkemidler: Areal Gang- og sykkeltiltak Veg- og jernbaneprosjekter i vedtatt VU + bundne prosjekter i NTP Øvrig kollektivtransport Bilregulerende tiltak Tidsperspektivet for trinn 1 er 2030 Foto: Knut Opeide
Flere virkemiddelpakker Det skal gjøres analyser av effekten av ulike virkemiddelpakker Den konkrete sammensetningen av virkemiddelpakkene avgjøres av partene i samarbeid Valgt løsning avgjøres i forhandlingene om byvekstavtale
Infrastruktur: KVU anbefalt konsept og dagens referanse i NTP-beregningene (2018-2029) (jf. mandatene) Arealutvikling i henhold til KAD*/Regional ATP skalert til SSB-framskrivning Arealutvikling med ytterligere fortetting Rutenett kollektivtransport tilpasset arealutvikling Pakke 1: Kollektiv/sykkel Pakke 2: Regulering Pakke 3: Kombinasjon Pakke 4: Fortetting m kombinasjon Stilisert eksempel på virkemiddelpakker * Kommuneplanens arealdel
Nytt grep som utfordrer! Målstyrt utredning: Nullvekstmålet er hovedmål Ikke statlig plan jevnbyrdig samarbeid Lokale, faglige prosjektgrupper sammensatt av representanter fra alle parter Ikke én anbefalt løsning skal vise de faglige konsekvensene av ulike veier å nå målet på Illustrasjon: http://creativebenefits.ca/problem-resolution/
Retningslinjer for bruk av metodeverktøy og transportanalyser Formål: Enhetlig preg og innhold sammenlignbarhet Lettforståelig brukerveiledning Felles svar på faglige spørsmål Konkrete råd om metodebruk og analyser, basert på føringene i mandatene. Skille mellom råd en bør/kan følge og råd en skal/må følge. Gjelder analysene som skal gjennomføres i trinn 1, som har frist ut året 2017.
Retningslinjene (forts.) Utviklet i samarbeid mellom Jernbanedirektoratet og Vegdirektoratet i dialog med regionene og lokale parter Faglig bistand fra SINTEF Fleksibilitet oppdatering etter hvert som nye problemstillinger dukker opp - versjon 1: 16. januar, 2: 7. april, 3: 24. mai Foto: http://www.fagerstad.no
Organisering byutredningene (BYU) Samferdselsdepartementet Mandat: Vegdirektoratet ELM JBD/SVV NTP SG Lokale SG BMA/BVA+BYU SVV Region/ JBD (region) Samordningsgruppe by (VD og JBD) Lokale prosjektgrupper BYU Lokale referansegrupper BYU BMA = Bymiljø-/byvekstavtale BYU = Byutredning SG = Styringsgruppe ELM = Etatsledermøte JBD = Jernbanedirektoratet SVV = Statens vegvesen VD = Vegdirektoratet Tverretatlig faggruppe retningslinjer BYU = Gjelder enkelte byområder = Styringslinje = Dialog
Byutredningene Organisering Arbeidet ledes av SVV region, prosjektgrupper med lokale parter og Jernbanedirektoratet Styringsgruppene ledes av vegdirektøren/stedfortreder Flere sentrale arenaer VD og JBD: Styringsgruppen for NTP skal holdes løpende orientert om arbeidet og gis mulighet til å diskutere prinsipielle problemstillinger Sentral samordningsgruppe som skal bistå styringsgruppen for NTP med koordinering og avklaring av prinsipielle spørsmål Faggruppe for å utarbeide retningslinjer for de transportanalyser og virkningsberegninger som skal brukes i byutredningene I Vegdirektoratet er det SOS som er prosjekteier for byutredningene.
Trinn 2 Det åpnes for videre utredningsarbeid etter 2017, som grunnlag for etatenes arbeid med rullering av NTP NB: Utredningen som leveres i desember 2017 skal være et tilstrekkelig grunnlag for forhandling/ reforhandling om byvekstavtale Illustrasjon: www.nord.no