Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 22.02.2017 13603/2017 2016/7616 Saksnummer Utvalg Møtedato Tverlandet kommunedelsutvalg 28.02.2017 Trafikkløsninger rundt ny skole på Tverlandet Forslag til uttalelse Saken legges fram uten forslag til vedtak. Sammendrag TKDU behandlet 22.11.16 sak om trafikksituasjonen på Engmark-Tverlandet. Vedtaket i saken ble sendt til Faglig Trafikkforum Bodø og Trygg Trafikk. FTB tok kontakt og sak om trafikksituasjonen på Tverlandet var tema i møte i FTB 20.12. Saken ble fulgt opp av befaring på Tverlandet 3.januar. Faglig Trafikkforum Bodø har i brev 31.01. oppsummert saken. Møte i TKDU 19.januar bestemte at det skulle innkalles til snarlig arbeidsmøte om saken. På arbeidsmøte i TKDU 24.januar ble det bestemt å innkalle aktuelle personer til møte om saken. Dette møtet ble avviklet 15.februar på Bratten Aktivitetspark. For å komme videre med saken er det nødvendig at Tverlandet kommunedelsutvalg gir mandat om at Rådmannen kontaktes for å få laget politisk sak om «Trafikale utfordringer rundt ny skole på Tverlandet» Saksopplysninger Referat fra møtet på Bratten 15.02.17:
Referat fra møte 15.02.17 kl 12.00-14.00 på Bratten Aktivitetspark. Tema: Nye Tverlandet skole Trafikale utfordringer Møteholder: Tverlandet kommunedelsutvalg (TKDU) Frammøtte: Håkon Møller, Miljøpartiet/leder PNM Leif Håkestad, leder Faglig Trafikkforum Bodø (FTB) Tore Jeremiassen, leder Trygg Trafikk (TT) Dagfinn Alfheim, SB Nordlandsbuss Knut Ole Nordlie, leder TKDU Evy Jeremiassen, nestleder TKDU Agnar Nikolaisen, vara TKDU/representant for TKDU i saker om trafikk rundt nyskolen Marcus Zweininger, vara TKDU Ragnhild Edvardsen, utvalgssekretær ( I tillegg var følgende personer invitert til møtet: Sissel Olga Pettersen, Odd-Erik Svendsen, Harald Heieraas, Bjørnar Klausen, Hallgeir Karlsen, Svetlana Burzinska-Nilsen, Tom Johannessen). (Referat sendes alle som var invitert til møtet). Vara i TKDU, Marcus Zweininger, jobber som arkitekt på Byteknikk. Marcus informerte om at han har pratet med Sissel Olga Pettersen og Tom Johannessen om trafikk rundt nyskolen. Begge har sagt at prosjektet kan endres for å få en langsiktig god løsning. Prosjektet har ikke mer penger, men ting kan sløyfes eller omplasseres. At TKDU skulle invitere til møte om «Trafikkløsninger rundt ny skole på Tverlandet» ble bestemt på arbeidsmøte i TKDU 24.januar. Tema for arbeidsmøtet var det samme som på møtet på Bratten. Det trafikale bildet rundt ny skole på Tverlandet framstår pr 15.februar 2017 med veldig mange spørsmål og få svar. Trafikkløsninger er ikke en del av skoleprosjektet. Prosjektet har ikke hatt ressurspersoner på trafikk og slik TKDU oppfatter er det ingen som formelt har ansvar for å se helheten i trafikkløsninger/utomhusområdet. TKDU har ikke løsninger, men kjenner forholdene godt og ønsker å få diskusjon rundt dette for at sluttresultatet skal bli så bra som mulig. Det må gjøres det beste ut av prosessen og trafikksikkerheten må gis høy prioritet. Ny skole på Tverlandet skal bygges med passivhus-standard og blir et signalbygg for Bodø. Det må forventes at bygget, og også trafikkforholdene rundt, vil få betydelig oppmerksomhet, også utenfor Bodø kommune.
Fakta om ny skole på Tverlandet og området rundt: Tverlandet har ventet på ny skole i veldig mange år og de har visst at den kom en dag. Men plassering på tomt på vestsida av veien «kom fort på» og det har vært kort tid til planlegging rundt trafikkforhold. Dette ble tydelig påpekt av FTB og TT i møtet. De fleste boligene er på østsiden av Tverlandsveien og nyskolen blir på vestsiden av veien. Det gir stor kryssende trafikk av myke trafikanter både i skoletida og på ettermiddagstid. Myke trafikanter fra Høgåsen/Bjørnhaugen/Furulia/Furuhaugen antas å ville krysse veien ved lyskryss eller Blixhaugen. Beboere i Moen-feltet-Samfunnshuset antas å ville krysse Tverlandsveien ved Blixhaugen, Kildeveien eller Sjurahaugen. Nytt basseng, idrettshall og kunstgressbane blir der gammelskolen er. Det gir stor kryssende trafikk. Ny skole på Tverlandet skal også være Nærmiljøsenter der det blir stor aktivitet også utenom skoletida. Krysset ved nåværende Tverlandet skole er et problemkryss med trafikk i alle retninger. Her er innkjøring til Bodøs største barnehage. Ved nåværende Tverlandet skole /Engmark barnehage er ikke noe lagt til rette for myke trafikanter. I dette «kaos-krysset» på Engmark planlegger Nordland fylke at de fra 2017, altså veldig straks, skal kjøre inn med rutebussene på Linje 4 og i dette området skal Linje 4- bussene ha snu- og endestasjon. Bakgrunn for møtet: TKDU behandlet 22.11.16 sak om trafikksituasjonen på Engmark-Tverlandet. Vedtaket i saken ble sendt til Faglig Trafikkforum Bodø og Trygg Trafikk. FTB tok kontakt og sak om trafikksituasjonen på Tverlandet var tema i møte i FTB 20.12. Saken ble fulgt opp av befaring på Tverlandet 3.januar. Faglig Trafikkforum Bodø har i brev 31.01. oppsummert saken. Saker på Bratten-møtet: Dropsoner Snuplass Busstrase Planfri overgang Forholdene for myke trafikanter i anleggsperioden Leder Knut Ole Nordlie ønsket velkommen og informerte om det som foreligger av planer om trafikkløsninger rundt ny skole på Tverlandet og ny busstrase. ET OPPSUMMERT BILDE AV TVERLANDSVEIEN MEDTATT DE P.T. PLANLAGTE LØSNINGER VISER ET TILNÆRMNET TRAFIKALT KAOS.
1. Dropsoner - Dropsonen langs veien har ingen regulering av hvor bilene skal snu. - «Her ligger det an til kaotiske forhold. Her må det legges til rette sånn at barna ikke skal krysse veien.» (Håkestad) - Hvor skal biler som kommer fra Esso-sida snu? - Hvor skal biler som kommer sørfra sette av barna? Skal disse kjøre innom Snuplass? - Kan dropsonen langs Tverlandsveien gjøres om til en bra busslomme? 2. Snuplass - Korttidsparkering for SFO-levering og skolebusser i samme område. - 2-3 busser innom 2-3 ganger hver dag - Busser i kollektivtrafikk planlegges innom denne snuplassen. - Om bussplass: «Uryddig. Og her kan det dukke opp problemer som ikke er tenkt på» (Håkestad). - Innkjøringen krysser gang- og sykkelvei - «Sammenblanding av busser/personbiler/små- og store fotgjengere vil føre til store trafikale utfordringer» (fra oppsummeringsbrev fra FTB). 3. Busstrase - Bussruter i og rundt Bodø sentrum har fått kraftige løft. Nå er det Linje 4 det skal satses på. - Fylkeskommunen har i 2017 plan om at gangvei over Lahaugen skal utvides til bussvei og nåværende Tverlandet skole planlegges å være endestasjon/snuplass. Trase for Rute 4 blir da: Høgåsen- ned Lahaugen- snu på Tverlandet skole og tilbake opp Lahaugen. (Når nyskolen er ferdig oppfattes at fylket planlegger endestasjon/snuplass for rutebuss å være på snuplass/rundkjøring sammen med SFO-parkering). - Rutebussene skal, slik planen er nå, snu på gammelskolen fra 2017. Er det planlagt ombygging av området ved gammelskolen i 2017 sånn at rutebussene kan snu her? Er det plass til å snu busser ved gammelskolen der det også er innkjøring til Engmark barnehage og stor lærerparkering? - Kan Linje 4 i stedet kjøre til Høgåsen og tilbake og nedover Tverlandsveien sånn at det blir rett side å gå av på? Og så opp Lahaugen. En slik løsning vil spare Lahaugen for halvparten av busstrafikken. - Kan ombygging av gangveien i Lahaugen sløyfes og så går Linje 4 Høgåsen- Tverlandsveien-Godøynes (evt til Saltstraumen) og snur? - Fylkeskommunen må komme på banen i sak om framtidig busstrase. Framtidig i denne sammenheng er veldig straks. 4. Planfri overgang - Mange myke trafikanter som krysser Tverlandsveien i og utenom skoletida. Planfri undergang ved Engmark eller ved Blixhaugen? - Kan det bli dropsone på gammelskola og så gå gjennom undergang til nyskola?
5. Forholdene for myke trafikanter i anleggsperioden - Små barn (1.-4.klasse) skal til Løding skole i anleggsperioden. Mange av disse bruker gang- og sykkelveien langs Tverlandsveien. Anleggstrafikken til tomteområdet vil krysse g/s-veien på ett eller to steder. - TKDU vet ikke noe om hvor stor trafikken til-fra anleggsområdet blir i anleggsperioden. - Ulempeplanen nevner ikke noe om forholdene for myke trafikanter i anleggsperioden på g/s-veien som krysser innkjøringene til anleggsområdet. - Bør trase for myke trafikanter legges om i anleggsperioden? Altså at g/s-veien stenges forbi anleggsområdet. Andre ting: - Kan utkjøp av hus inne på skoletomta forbedre trafikkløsninger? - Det må legges til rette sånn at flest mulig går eller sykler til skolen. - Fra et Folkehelseperspektiv kan både lærere og elever gå et stykke. - Kan noe settes «på hold» inntil videre eller til et gitt tids- eller framdriftspunkt i prosessen? - Frigjorte arealer noen steder kan åpne for nye løsninger. - OPPSUMMERT KONKRETE ENDRINGSMULIGHETER FRAMKOMMET: - Tverlandsveien forbi skoleområdet bygges om til Miljøgate med 20 km fartsgrense. Veien tilrettelegges sånn at bilistene får en markert opplevelse av å kjøre forbi et skoleområde. Tilretteleggingen må være sånn at bilistene tvinges til å sette ned farta. - Forsterket belysning Tverlandsveien. - Dropsonen langs Tverlandsveien lages om til en god busslomme. Hvis mulig, sånn at busser i begge retninger kan ta på og slippe av passasjerer. - Lærerparkeringen flyttes til område nord for utbyggingsområdet og/eller til gammelskola. - Gjesteparkeringsplasser flyttes til område nord for utbyggingsområdet. Håkon Møller informerte om dette: - Det foreligger politisk vedtak i Bodø kommune om at trafikk skal planlegges med tanke på myke trafikanter først. Trafikksikkerhet skal prioriteres foran å kjøre til skolen. - Prosessen med bygging av ny skole må ikke forsinkes. Endringer kan likevel gjøres. Hvem gjør hva videre: - Faglig Trafikkforum Bodø tar opp saken i sitt neste møte 9.mars. - Håkon Møller drøfter saken i neste PNM. - Tverlandet kommunedelsutvalg ber om møte med Rådmannen om saken og utvalget tar opp trafikksaken i sitt neste møte 28.februar. Konkrete endringsforslag må framlegges og realistiske løsninger må jobbes fram/utredes. Målet er gode langsiktige trafikkløsninger!
Kommentarer til referatet fra prosjektleder Sissel Olga Pettersen: Hei, Og takk for referatet fra møtet om trafikkløsninger rundt Tverlandet skole. Det er veldig bra med engasjement rundt prosjektet, og vi jobber alle mot et felles mål, en best mulig løsning for Tverlandet Nye skole. Det medfører dog ikke riktighet at trafikkløsninger ikke er en del av skoleprosjektet, ei heller at det ikke har vært ressurspersoner på trafikk inne i planleggingen av den planen som nå foreligger. Planen for utomhus/trafikk som nå foreligger er utarbeidet av landskapsarkitekt som var en del av en rådgivergruppe som utarbeidet konkurransegrunnlaget til skolen. 10 desember 2015 ble det bestemt av bystyret at ny skole skulle bygges på tomt mellom Langoddveien og Tverlandsveien, og med bakgrunn i dette ble det gjennomført detaljregulerings av byplan av gjeldende areal. Planbeskrivelse som legger retningslinjer for videre arbeid (12.05.2016) ble sendt ut på høring, og de innspill som da kom inn ble kommentert/behandlet/tatt til etterretning i Det konkurransegrunnlaget som nå foreligger. Det som gjenstår nå er detaljprosjektering, og vi må i samarbeid sørge for at vi får en trygg og god skolevei for alle som skal til og fra Tverlandet Nye skole. Prosjektet jobber på følgende måte for å oppnå den best mulig løsning fremover; 1. VI vil så snart landskapsarkitekt er kontrahert av totalentreprenør ha et møte vedrørende utomhusplanen, og gå gjennom alle de innspill som er kommet til plan. 2. Når landskapsarkitekten har fått arbeidet litt med dette vil vi ha møte i utomhusgruppen for å gjennom gå planen/mulige forbedringer/komme med innspill Følgende er med i utomhusgruppen; Sissel Olga Pettersen, prosjektansvarlig Trafikkfaglig forum representant. Tverlandet kommunedelsutvalg representant Byteknikk ved Marcus Zweniger og/eller Svetlana Burzinska-Nilsen Hedvig Holm Oppvekst- og kulturavdeling Skoleinspektør HC forbundet v/ Eilif Benjaminsen Landskapsarkitekt Veidekke Prosjektleder Veidekke Rune Sjøstrand Byggherreombud for prosjektet, Tor Håkon Storstrand,Byggteam Bodø Når vi nærmer oss fysisk oppstart av prosjektet, vil vi sammen med entreprenør og byggherreombud i tillegg gjennomføre et åpent møte på Tverlandet, hvor vi vil informere om prosjektet, og de som ønsker det kan stille spørsmål. Med vennlig hilsen Sissel Olga Pettersen Prosjektleder utbyggingskontoret
Kommentarer til referatet fra Bjørnar Klausen, Nordland fylkeskommune: Hei Vi beklager at samferdsel ikke hadde mulighet til å stille på møtet sist onsdag. Vi ønsker likevel å kommentere punkt nr. 3 i referatet. Bypakke Bodø bygger flere tiltak som skal gi bedre forhold for kollektivtrafikken i byen. Ett av disse tiltakene er at det skal bygges ny bussveg mellom Høgåsen og Oddan. Løsningen innebærer at linje 4 vil bli en pendellinje mellom endeholdeplassen på Tverlandet og Langstranda. Når det gjelder utforming og planlegging av utenomhusarealet ved skolen har ikke samferdsel vært mye involvert. Vi har imidlertid fått presentert prosjektet i en tidlig fase, og der spilt inn at det bør vurderes om det ikke kan bygges en felles holdeplass/snuplass for både skolebusser og linje 4. Dette fordi det er mest hensiktsmessig ift. informasjon, tilgjengelighet og enkelhet for bussbrukerne og fordi bygging av denne type anlegg har en økonomisk nedside, det koster å bygge to. I tillegg vil etablering av holdeplass lengt mot vest (ved nyskolen) gi den beste flatedekningen av kollektivtilbudet på Tverlandet. I tillegg har linje 4 en del skolelever som ved en delt løsning ikke får benytte samme holdeplass som elever som kjøres til skolen med egen skolebuss. Når det gjelder forslag til utforming av holdeplass/snuplass har vi sett litt på skissen som ligger på kommunens nettside. Det er kommentert i referatet at SFO levering og busser er lokalisert til samme holdeplass. Dette anser vi som en lite fornuftig løsning.
Holdeplass/snuplass må øremerkes til buss og på en slik måte at en unngår personbiltrafikk hvor elevene skal krysse til /fra buss. Når det gjelder trasévalg er denne ikke mulig å endre på. Linje 4 vil kjøre som en pendel til/fra skolen gjennom Lahaugen. Dette er et viktig prinsipp og henger sammen med tidsbruk, forutsigbarhet etc. for de kollektivreisende. Med vennlig hilsen Bjørnar Klausen Rådgiver - samferdsel Mob: 907 207 43 bjokla@nfk.no Skype
Etter tilbakemelding på referatet fra prosjektleder Sissel Olga Pettersen er dette meldt til henne vedr deltakere i utomhusgruppen: - Trafikkfaglig forum representant: Tore Jeremiassen; Trygg Trafikk - Tverlandet kommunedelsutvalg representant: Agnar Nikolaisen Saksbehandler: Ragnhild Edvardsen Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Ingen