GRØNNE SERTIFIKATER I EUROPA SEMINAR OM GRØNNE SERTIFIKATER Olje- og energidepartementet, 26. februar 2008 Europadirektør Oluf Ulseth, Statkraft AS
STATKRAFT 2008 Statkraft er ledende i Europa innen fornybar energi. Konsernet produserer vannkraft, vindkraft, gasskraft og fjernvarme og er en betydelig aktør på de europeiske energibørsene. Gjennom eierskap i andre selskaper leveres strøm og varme til om lag 600 000 kunder i Norge. Statkraft hadde i 2007 et resultat etter skatt på 6,6 milliarder kroner og vel 2250 medarbeidere i ti land. Verden trenger ren energi. Det arbeider Statkraft med hver eneste dag.
STØRST I EUROPA PÅ FORNYBAR ENERGI Kraftproduksjon fra vann- og vindkraft, TWh EdF Statkraft Enel Vattenfall Verbund Iberdrola/ E.ON Fortum EnBW Endesa 2006 2005 Planlagt byttehandel med E.ON vil øke Statkrafts vannkraftproduksjon med ytterligere ~ 5 TWh Norsk Hydro 0 10 20 30 40 50 60 Kilde:: 2005 og 2006 årsrapporter
EN EUROPEISK ENERGIPOLITIKK.. Bærekraft Konkurranseevne Forsyningssikkerhet side 4
..MED AMBISIØSE MÅL Minst 20% lavere klimagassutslipp 20% 20% bedre energieffektivitet 20% innen 2020 20% 20% andel fornybar energibruk side 5
..FULGT OPP MED EN GRØNN PAKKE..med dokumenter fra energi, miljø og konkurranse melding om 20 20 i 2020 nytt kvotehandelsdirektiv Europeisk strategisk energiteknologiplan (nov 07) 20% 20% innen 2020 20% direktiv om fangst og lagring av CO2 melding om fangst, transport og lagring av CO2 melding om energieffektivisering nye retningslinjer for statsstøtte ift miljøvern nytt fornybarhetsdirektiv + en rekke konsekvensanalyser, bakgrunnsnotater, høringsnotater osv.
20% FORNYBAR ENERGI I 2020.. Antatt fordeling av mål per sektor (2020) Vekst frem til 2020 (~1700 TWh / 146 mtoe) Transport 10 % Elektrisitet ~35 % Varme ~18 % Kilde: EU Kommisjonen, Eurostat, Statkraft
..FORDELT PÅ MANGE DELMÅL.. x 30 land side 8
..MED ULIKE KRAV TIL VEKST PER LAND.. Fra 8 % i 2005 til 20 % i 2020 side 9 Norge 2005 Kilde: EU Kommisjonen
..KREVER ENORME INVESTERINGER I FORNYBAR KRAFT.. Fornybar kraft i Europa (TWh)..der regningen i hovedsak deles av noen få land ~ 600 Vekstbehov frem til 2020 1997 I dag ~ 600 Byrdefordeling ny fornybar kraft (TWh) side 10 Kilder: OPTRES, EU Kommisjonen, Statkraft, ECON
.. I MANGE ULIKE TEKNOLOGIER 600 TWh i ny fornybar kraftproduksjon frem mot 2020 Det tekniske potensialet for utbygging av fornybar energi i Europa er stort, men mesteparten krever støtte i tillegg til kraftprisen Det samlede støttenivået for fornybar kraft vil basert på Statkrafts beregninger være ca 25-35 mrd per år (200-300 mrd kr) Kilde: OPTRES, Statkraft, Econ
DAGENS LAPPETEPPE AV ULIKE STØTTESYSTEMER.. Europa 2007 Feed-in tariff schemes Tradable green certificates schemes Fiscal insentives gjør det viktigere å se etter høye subsidier enn gode prosjekter side 12 Kilde: EU, Statkraft og ECON
..FØRER TIL UTBYGGING i FLAU BRIS Vindressurser.og installert kapasitet Wind potential On-Shore and Off-Shore Kilde: VGB PowerTech Kilde: EWEA
EN EUROPEISK ARENA FOR INNOVASJON Teknologiutvikling og innovasjon vil være avgjørende for måloppnåelse Det er behov for store offentlig finansierte FoU-programmer, men disse bør være utenfor støttesystemet En videreføring av ~30 ulike støttesystemer, vil føre til fragmentert utvikling Et felles marked vil bidra til at leverandørindustrien kan utvikle global konkurransekraft innen fornybar energi 600 600 TWh TWh kan kan utgjøre utgjøre ~ 500-600 500-600 mrd mrd i i investeringer investeringer over over de de neste neste 10-12 10-12 årene. årene. side 14
ET FELLES MARKED BEGRENSER MILJØBELASTNINGEN Store investeringer i ny kraftproduksjon vil ha vesentlige miljøvirkninger Bruk av de mest effektive teknologiene og ressursene vil også begrense arealbruk transportbehov utslipp Et marked vil også bidra til at ny kapasitet plasseres optimalt ift forbruk, netttilgang mv side 15
STOR UTFORDRING FOR OVERFØRINGSNETTET Foto: Statnett Behov for enorme investeringer i nettkapasitet som følge av store investeringer i ny produksjonskapasitet, særlig innen vindkraft, øker behovet for koordinering av nettinvesteringer i Europa Den europeiske foreningen av sentralnettoperatører (ETSO) anbefaler en harmonisering av støttesystemer for fornybar energi
CO2-MARKEDET ER TETT KOBLET MED KRAFTMARKEDET.. Kilder: NordPool,EEX
.. OG VISER AT MARKEDSBASERTE ORDNINGER KAN FUNGERE GODT ETS 1 2005-2007 ETS 2 2008-2012 ETS 3 2013-2020 Etablering av et nytt marked for CO2-kvoter i 2005 Stor betydning for prisnivå og prisutvikling innen kraftmarkedet EU Kommisjonen argumenterer for betydningen av harmonisering av regler og systemer EU COMMISSION ON THE EMISSION TRADING SCHEME : Besides underlining the need for verified data, experience so far has shown that greater harmonisation within the EU ETS is imperative to ensure that the EU achieves its emissions reductions objectives at least cost and with minimal competitive distortions. The first two trading periods also show that widely different national methods for allocating allowances to installations threatens fair competition in the internal market. side 18
SAMSPILL MED KRAFT- OG KVOTEMARKEDENE Nødvendig inntekt for å sikre målsatte investeringer i fornybar energi Kraftprisen /MWh Grønn sertifikatpris (RCS) CO2-kostnad (ETS) Marginal kost for kraftproduksjon (ex CO2) for investorer: Avkastningen på investeringen vil styres av tre likvide markeder, der grønne sertifikater typisk vil redusere risikoen av de to andre for myndigheter og forbrukere: Et sertifikatmarked vil begrense risikoen for å betale for mye støtte eller til ikke å møte målet side 19
VERDIEN AV ET FELLES MARKED EU Kommisjonens egne estimater tilsier at det kan koste 8 mrd mer per år (64 mrd kr) og høyere klimagassutslipp dersom hvert land må oppfylle alle egne krav Modellberegninger fra EU Kommisjonen indikerer at særlig fire land bør kjøpe sertifikater, mens en rekke land kan tenkes å tilby sertifikater (der Spania er størst) Etterspørsel ut over beregnet optimal tilpasning Tilbud ut over beregnet optimal tilpasning Kilde: EU Kommisjonen, Statkraft
HANDEL MED OPPRINNELSESGARANTIER (GOO) Opprinnelsesgarantier for kraftproduksjon Varedeklarasjon for all elektrisk kraft (eksisterende) Måler andel ny fornybar kraft etter mars 2010 (ny) Direktivforslaget åpner for handel med opprinnelsesgarantier Hvert medlemsland kan velge selv om de vil delta Mange land bekymret for konsekvensene av handel ift egne støttesystemer Også åpning for GoO fra land utenfor EU/EØS Bilde: e-connection side 21
ET NORDISK MARKED FOR GRØNNE SERTIFIKATER Direktivforslaget åpner for at enkeltland kan gå sammen om å etablere felles markeder for grønne sertifikater Et norsk-svensk sertifikatmarked kan være starten på et nordisk og nord-europeisk marked, og bør utredes i sammenheng med nåværende prosess Stiller krav til tett dialog mellom EU Kommisjonen og norske myndigheter mht enighet om nye bindende fornybarmål for Norge og innlemmelse i EØS-avtalen side 22
Side side 23 30 Frokostseminar: STATKRAFT Et JUNI europeisk 2007 grønt sertifikatmarked