EnergiRike Haugesund Elsertifikater for grønn kraft. Dag Christensen, Rådgiver Energi Norge,

Transkript

1 EnergiRike Haugesund Elsertifikater for grønn kraft Dag Christensen, Rådgiver Energi Norge,

2 Historikk - elsertifikater 2003 Sverige starter sitt elsertifikatsystem Vinter 2005 forslag om felles system Norge-Sverige om elsertifikater havarerer Juni 2008 Norge-Sverige - overenskomst om elsertifikater avtale om et felles elsertifikat marked på 26,4 TWh fra 2012 til utkast til lovforslag om elsertifikater lagt fram i Norge Vår 2011 lovforslag legges fram både i Sverige og Norge

3 Det svenske elsertifkatsystemet leverer

4 Det har ikke stått stille i Norge heller, men temposkifte i Norge med elsertifikater 20 TWh Norge 8 år 13,2 TWh 8 Norge 7 år 4,5 TWh Vind Vann

5 Elsertifikater og kraftmarkedet Eksisterende kraftprodusent Kraftmarked Strømleverandør Kunden betaler

6 Elsertifikater og kraftmarkedet Eksisterende kraftprodusent Kraftmarked Ny fornybar kraftproduksjon Strømleverandør Kunden betaler

7 Elsertifikater og kraftmarkedet Eksisterende kraftprodusent Kraftmarked Ny fornybar kraftproduksjon Strømleverandør Kunden betaler Statnett Utsteder sertifikat

8 Elsertifikater og kraftmarkedet Eksisterende kraftprodusent Ny lov pålegger kjøpsplikt Kraftmarked Ny fornybar kraftproduksjon Elsertifikat 1 MWh = 1 GS Strømleverandør Kunden betaler Statnett Utsteder sertifikat

9 Elsertifikater og kraftmarkedet Eksisterende kraftprodusent Ny lov pålegger kjøpsplikt Kraftmarked Ny fornybar kraftproduksjon Elsertifikat 1 MWh = 1 GS Strømleverandør Kunden betaler Statnett Utsteder sertifikat Betaling

10 Sertifikatberettiget og sertifikatpliktig Leverandørene av kraft er pliktig til å kjøpe sertifikater Plikt i ,2 TWh Ny fornybar produksjon er berettiget til sertifikater Hvor mange TWh det blir i Norge avhenger av kostnader og konsesjonsbehandling i Norge kontra Sverige det kan bli mer og mindre enn 13,2 TWh

11 Energi Norges medlemmer får mange roller i elsertifikatmarkedet NVE OED Produsenter Statnett Svenska Kraftnät Meklere Finansielle aktører? Nettselskap Markedsplass? Leverandører Kunden

12 Energi Norges medlemmer får mange roller i elsertifikatmarkedet NVE OED Produsenter Statnett Svenska Kraftnät Meklere Finansielle aktører? Nettselskap Markedsplass? Leverandører Kunden

13 Hvordan blir rolledelingen i elsertifikatmarkedet? Kostnads - bærer Kunde Leverandør Statnett Nettselskap Produsent NVE x Informasjon x x Fakturering x x Måle og klassifisere volum Registrere og utstede Får sertifikat Godkjenne og tilsyn x x x x

14 TWh Elsertifikatmarkedet har generasjonsperspektiv varer til Den norske kvotekurven 13,2 TWh i

15 Norge - vannkraft mulig utbygging framover pr. november 2010 GWh Under bygging* 1425 Gitt konsesjon** 2271 Ikke konsesjonspliktig 555 Søknader Totalt Kilde: NVE * Per ** Inkludert saker som er påklaget til OED. Avslåtte saker fra NVE som er påklaget er ikke inkludert. 15

16 Selv med betydelig mengde vannkraft i Norge, vil vindkraft på land bestemme prisen i det felles sertifikatsystemet

17 Elsertifikater gir muligheter for ny virksomhet Forventet investering i ny kraftproduksjon mrd NOK fram til 2020 Kan bli høyere om mer enn 50% av de 26,4 TWh havner i Norge Alle fornybarteknologier kan få sertifikater Vann Vind Bio Bølge Sol Geotermisk

18 Elsertifikater bringer også nye risikoelementer Prisene på sertifikater vil variere Avhenger av overskudd/underskudd på sertifikater og av engrosprisen på kraft inkl kvoteprisen Mengden sertifikater varierer med tørr/våtår, og sertifikatplikten er en lovfestet funksjon av forbruket Får man sertifikater etter 2020? Systemet kan endres underveis - kontrollstasjoner Elsertifikatmarkedet kan bidra til kraftoverskudd med konsekvenser for eksisterende virksomhet

19 Elsertifikater og kraftbalansen Energieffektivisering Forbruksvekst Fleksibilitet i kraftsystemet Kraftintensiv industri Ny fornybar kraft Elektrifisering Kraftutveksling

20 Elsertifikatkostnaden blir en del av leverandørenes kraftpris (de elsertifikatpliktige) Leverandørenes margin i konkurransen om småkunder er om lag like stor som antatt påslag for elsertifikater. Påslaget vil ventelig øke med løpende sertifikatkostnader pr kwh. Dette påslaget vil variere over året. Kraftavtaler av alle slag vil på samme måte få ulike påslag for årene fremover.

21 Utfordringer for leverandørene Økte kostnader og informasjonsutfordringer Systemtilpasninger og nytt element i prisen som skal forklares også på fakturaen Innkjøp og forvaltning av elsertifikatportefølje. Kundeservice økt kompleksitet og dialog om kunden skal betale for elsertifikater (noen grupper er fritatt) Gebyr for drift av ordningen Omdømmeutfordringer for eget selskap og bransjen

22 Leverandørene får ekstra risikoelementer Balansering av behov for elsertifikater ved varierende forbruk og endringer i kundebasen over året. Prisvariasjoner på elsertifikater Kredittrisiko ved handel Regulatoriske endringer - forutsigbarhet Administrativ risiko - feil

23 Erfaringer fra Sverige Positive Det legale rammeverket er basert på EU-direktiv, fra Politisk robust regelverk basert på markedsbasert tenkning. Kostnadene for kvotepliktige forbrukere er håndterlig. Ingen spesielle tap på kreditter

24 Erfaringer fra Sverige Positive Det legale rammeverket er basert på EU-direktiv, fra Politisk robust regelverk basert på markedsbasert tenkning. Kostnadene for kvotepliktige forbrukere er håndterlig. Utfordringer Lite marked med få aktører Omsetning på ca elsertifikater pr uke Til tider svak likviditet Intern handel i konsern svekker markedet Ingen spesielle tap på kreditter

25 Norge vil tilføre dynamikk til markedet Ca 200 selskaper har omsetningskonsesjon i Norge og kan forvente kvoteplikt Ca 200 selskaper har konsesjon til produksjon av kraft i Norge mange - også noen nye - vil investere og delta i det nye markedet Flere aktører mer likviditet mer stabile sertifikatpriser redusert risiko for investor og leverandør Behov for en markedsplass

26 Elsertifikatkostnaden er en liten del av strømprisen i Sverige Kilde : Svensk Energi

27 Prisen på sertifikater og kvoter til nå i Sverige Spotpris + elsertpris Kilde : Svensk Energi

28 Status elsertifikatprosessen Proposisjon behandles av Stortinget før sommeren Forskrifter i løpet av sommeren? Fornybardirektivet forhandlingsresultat før sommeren? Riksdagen vedtar endelig lov høsten 2011 Det er under 8 mnd igjen til

29 Energiakademiet holder nytt kurs om elsertifikater i september