Styrket satsning på energieffektivisering -konsekvenser støttemekanismer, avgifter og energispareforpliktelser

Transkript

1 Styrket satsning på energieffektivisering -konsekvenser støttemekanismer, avgifter og energispareforpliktelser Energi Norge AS, EnergiAkademiet Oslo, 6.september 2011 Andreas Aamodt, ADAPT Consulting

2 Etablerte mål og virkemidler i EU Klima- og energimål i EU ( i 2020) 20 % fornybar energibruk -Fornybardirektiv 2 20 % reduserte klimagassutslipp -Kvotehandelsdirektivet -Decision 406/2009/EC -IED directive 20 % energieffektivisering -Handlingsplan (2006) -Økodesigndirektiv -Kogenereringsdirektivet -Energimerkedirektivet -Bygningsenergidirektiv 2 -Energitjenestedirektivet

3 EU-kommisjonens reviderte energi og klimapolitikk Energy % fornybar energi 20 % reduserte utslipp Handlingsplan energieffektivisering 20 % energieffektivisering Roadmap % reduserte utslipp 40 % reduserte utslipp 80 % reduserte utslipp

4 Energy 2020 Topp 5 prioriteringer mot 2020: Handlingsplan for energieffektivisering 1. Energieffektivisering 2. Utvikle et effektivt indre marked 3. Utvikle/forsterke forbrukerrettigheter 4. Økt innsats på forskning og innovasjon 5. Forsterke det eksterne samarbeidet

5 Handlingsplan for energieffektivisering 2011 Offentlig sektor skal lede vei Krav om rehabilitering av 3 % av bygningsmassen hvert år Nesten null-energibygg fra 2019 Energitjenester og energisparekontrakter Stimulere til lokale tiltak (f.eks. smart city) Sikre bedret energiutnyttelse i eksisterende bygningsmasse Adressere barrierer Utnytte markedet for energitjenester Bedret energiytelse i energirelaterte produkter gjennom økodesign og energimerking Obligatorisk innføring av markedsbaserte instrument for energisparing. Energispareforpliktelser. Nytt Energisparedirektiv (Energitjenestedirektiv og CHP-direktiv slås sammen)

6 Forslag til nytt energieffektiviseringsdirektiv Forslag til nytt direktiv fra Kommisjonen 22.juni 2011 På offentlig høring i regi av OED 23.august 2011 (frist 30.september) Formålet med direktivet: 20 % energieffektivisering i EU innen 2020

7 Innhold i forslag til energieffektiviseringsdirektiv Nasjonal målsetning 3 % rehabilitering i offentlige bygg Krav til energiytelse ved off. anskaffelser Etablering av energispareforpliktelser Effektiv kraftvarmeproduksjon Individuell måling Riktige incentiver i nettarifferingen Fremme marked for ESCO-er Adressere barrierer

8 Nytt energieffektiviseringsdirektiv - Energispareforpliktelser Article 6 Energi efficiency obligation schemes Each member State shall set up an energy efficiency obligation scheme. This scheme shall ensure that all distributors or all retail energy sales companies operating on the Member State s territory achieve annual energy savings equal to 1,5 % of their energy sales, by volume

9 Energieffektivisering i Norge Soria Moria 2: Det er et mål for Regjeringen at folk i framtida ikke skal være ensidig avhengig av strøm til oppvarming. Regjeringen vil lage en handlingsplan for energieffektivisering i bygg, med mål om å redusere samlet energibruk vesentlig i byggsektoren innen TWh Stortingsmelding våren 2012

10 Politiske verktøy for å utløse energieffektivisering Mål om energieffektivitet Regulatoriske virkemidler Informasjon Kompetansehevning Økonomiske virkemidler Avgifter Søknadsbaserte Støttemekanismer Rettighetsbaserte støttemekanismer Direkte støtte Skatteinsentiver Hvite sertifikater

11 Barrierer knyttet til dagens støtteordninger Søknadsbaserte Støttemekanismer Rettighetsbaserte støttemekanismer Individuell behandling Støtten må være utløsende Krav til størrelse på prosjekt Usikkerhet knyttet til innvilgelse og nivå på støtten Garantert støtteberettigelse til standardiserte tiltak Ingen krav til volum, utløsende faktor eller søknadsprosess

12 Bruk av hvite sertifikater/energispareforpliktelser i Europa Hvite sertifikater Planlagt etablering

13 Hvite sertifikater/ Energispareforpliktelser Pålegger energiselskap til 10 % energisparing Myndighetene Nettselskap Gjennomfører tiltak Forbrukere

14 Hvite sertifikater/ Energispareforpliktelser Myndighetene Pålegger energiselskap til 10 % energisparing Dokumenterer energisparing med «energisparebevis» Nettselskap Forbrukere Gjennomfører tiltak Selger «energisparebevis» Energitjenesteselskap

15 Støttenivå Støttenivå Forskjellen mellom direkte støtte og hvite sertifikater Direkte støtte Etterspørsel sertifikater Energieffektivisering Energieffektivisering

16 Hvite sertifikater i Norge? Hvorfor hvite sertifikater? Sikrer tallfestet reduksjon i energibruket Promoterer kostnadseffektivitet Liten belastning på offentlige budsjetter Hvorfor ikke? Utfordrende å forstå Utfordrende å administrere Usikker kostnadskonsekvens

17 TWh Forslag til lov om elsertifikater - antatt utvikling i kraftbalanse Forbruk Fornybar kraftproduksjon Kraftbalanse

18 TWh Kraftbalanseutvikling -sertifikater og KRD-energieffektivisering Forbruk Fornybar kraftproduksjon Kraftbalanse

19 TWh Kraftbalanseutvikling -sertifikater og EU-energieffektivisering Forbruk Fornybar kraftproduksjon Kraftbalanse

20 Tverrpolitisk støtte til hvite sertifikater «Vi øker nå produksjonen av ny fornybar energi med 10% de neste 8 årene Det er mye, men vi er ikke gode nok på energieffektivisering. Derfor må vi arbeide for hvite sertifikater eller strømsparebevis - som de har blant annet i Storbritannia, Frankrike og Danmark» Heikki Holmås blogg

21 Tverrpolitisk støtte til hvite sertifikater «Vi bør søke en så god energisparingspolitikk som mulig. Derfor mener mange aktører at et godt supplement til den kommende ordningen med grønne sertifikater, som vi diskuterer mye på Stortinget, er såkalte hvite sertifikater, som er en tilsvarende incentivordning for sparing av energi. Dette er noe jeg håper både regjeringen, statsråden og Stortinget følger godt opp framover mot innføringen av det grønne sertifikatmarkedet.» Kjetil Solvik Olsen, Stortinget 3/6-2010

22 Hva blir fremtidig støtteregime? Når det så gjelder hvite sertifikat og Enovas rolle, tror jeg det er viktig å slå fast at det er stor enighet om målet. Målet er jo at vi skal ha et effektivt system for energiøkonomisering og energisparing, og så blir det en hensiktsmessighetsvurdering om man bruker støtteordninger eller hvite sertifikat. Det som iallfall er helt sikkert, er at Enova rolle, Enovas rammer og Enovas oppgaver vil bli grundig behandlet i statsbudsjettet for Ola Borten Moe under Stortingets behandling av elsertifikatloven 9.juni 2011

23 Takk for oppmerksomheten!