Halden kommune Plan «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Saksbehandler: Dato: «REF» 2014/5534-25 694 Morten Høvik, 25.06.2015 Varsel om vedtak - Fastsetting av planprogram for områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. forskrift om konsekvensutredning 7 har kommunestyret i Halden kommune i møte 18.06.15, sak PS 2015/59, fastsettes planprogram for områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118. Vedtak: «I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert 2.12.2014, sist revidert 15.5.2015. Vedtaket er kunngjort i Halden Arbeiderblad og på kommunens hjemmesider. Fastsatt planprogram kan ikke påklages. Planprogrammet er tilgjengelig i Wielgården, Storgata 7, og er lagt ut på Halden kommunes hjemmeside: www.halden.kommune.no. Kontakt Morten Høvik på tlf. 69 17 47 74, el. epost: morten.hovik@halden.kommune.no dersom det er behov for planprogrammet i papirutgave. Med hilsen elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik enhetsleder Morten Høvik arealplanlegger Vedlegg: 1 Planprogram rev. 15.5.2015 Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Postboks 150, 1751 Halden Storgata 7 69 17 45 00 5315.05.15218 E-post: Internett: Telefaks: Org.nr: postmottak@halden.kommune.no www.halden.kommune.no 69 18 00 58 959 159 092
Side 2 av 2
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 694 2014/5534-24 25.06.2015 Morten Høvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Utsendte vedlegg 1 Arbeidsdokument - Uttalelser til planprogram 2 Planprogram rev. 15.5.2015 Ikke utsendte vedlegg Fastsetting av planprogram - Områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandler: Terje Lello Sammendrag av saken: Planprogram for områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 lå ute til offentlig ettersyn i perioden 17.1 28.2.2015 i henhold til vedtak i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø (HPTLM) i møte 10.12.2014. Det kom inn 9 innspill/uttalelser til planprogrammet og varsel om oppstart av områderegulering. Planprogrammet er revidert (15.5.2015) i henhold til uttalelsene, og legges nå fram for fastsettelse i HPTLM og kommunestyret. Rådmannens innstilling: I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert 2.12.2014, sist revidert 15.5.2015. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015 Behandling: Side 3 av 3
Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Det er et nasjonalt mål å ta vare på god matjord. De dyrkede arealene innenfor planområdet, ca 200 da, er av nasjonal verdi. Det forutsettes at disse arealene vernes og ikke blir nedbygd som næringsareal eller med infrastruktur. Ved votering over rådmannens innstilling ble denne enstemmig vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Holm fikk dette 3 stemmer (SP, H, V) og falt. Vedtak: I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert 2.12.2014, sist revidert 15.5.2015. Saksprotokoll i Kommunestyret - 18.06.2015 Behandling: Terje Lie (H) fremmet rådmannens innstilling. Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Det er et nasjonalt mål å ta vare på god matjord. De dyrkede arealene innenfor planområdet, ca 200 da, er av nasjonal verdi. Det forutsettes at disse arealene vernes og ikke blir nedbygd som næringsareal eller med infrastruktur. Fridtjof Dahlen (SV) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Næringsområdet nord for Sponvikaveien mellom E6 og Fv 118 utvikles med bakgrunn i Strategisk næringsplan for Halden kommune 2015 2020. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Dahlen fikk dette 2 stemmer (SV) og falt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Holm fikk dette 10 stemmer (SP, MDG, V, KrF, SV) og falt. Vedtak: I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert 2.12.2014, sist revidert 15.5.2015. Saksutredning: Bakgrunn Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø behandlet i møte 10.12.2014 forslag til planprogram for områderegulering av «Regionalt næringsområde nord for Sponvikveien mellom Side 4 av 4
E6 og Fv118, Rv 21» og vedtok at forslaget skulle sendes ut på høring og utlegges til offentlig ettersyn. Vedtak: «Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø vedtar iht. Plan- og bygningsloven 12-2 og 12-8 å varsle om oppstart av områderegulering for regionalt næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118, og å legge forslag til planprogram ut på høring og offentlig ettersyn iht. Plan- og bygningsloven 4-1 og 12-9.» Vurdering Etter høring og offentlig ettersyn av planprogrammet er det innkommet uttalelser fra følgende: Fylkesmannen i Østfold Østfold fylkeskommune Statens vegvesen Fylkeskonservatoren Hafslund Nett A Unneberg og S I Naalum Direktoratet for Mineralforvaltning Odd Gunnar Mosen Kjell E Huseby De mottatte uttalelser er kommentert av planfremmer/halden kommune v/rådmannen i eget arbeidsdokument: «Regionalt næringsområde v/e6 i Halden kommune - høring av forslag til planprogram - mottatte høringsuttalelser». I uttalelsene fremkom vurderinger og faglige råd som er lagt til grunn for revisjon av planprogrammet 15.5.2015. Det er ikke varslet innsigelse til noen del av planprogrammet, men overordnede myndigheter presiserer bl.a. krav til temautredninger - og at disse skal utføres av faglig kompetente medarbeidere/konsulenter: Kartlegging av naturverdier Kulturminneregistreringer Landskapsanalyse Trafikkanalyse Næringsarealer, oversikt Konsekvensutredning For ovennevnte utredninger er formuleringer av krav i revidert planprogram gjort tydeligere. Utredningene vil stå sentralt i arbeidet med områdeplanen hvor hver temautredning skal gjennomføres etter et opplegg hvor kompetanse- og kvalitetskrav ivaretas. De mottatte uttalelser og råd er sammenfallende med de hensyn og målsetninger som bl.a. er nedfelt i Haldens kommuneplan og ellers er retningsgivende for den lokale planmyndighetens virksomhet. Plan- og bygningsloven 2008 fastsetter i 12-3 bl.a.: «Reguleringsplan skal utarbeides av fagkyndige», og i 3-3 kreves at «Kommunestyret skal sikre at kommunen har tilgang til nødvendig planfaglig kompetanse». Konklusjon Planprogrammet er revidert i henhold til uttalelser ved offentlig ettersyn. Etter administrasjonens oppfatning er planprogrammet gjennomarbeidet og dekkende i forhold til relevante utredningstemaer og anbefales godkjent. De øvrige innspillene og kommentarene som kom inn ved varsel om oppstart av planarbeidet vil bli behandlet i forbindelse med selve planarbeidet. Side 5 av 5
Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen Side 6 av 6