STRAND KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Saksnr. Utvalg Dato 068/10 Forvaltningsutvalget 02.09.2010 Arkivkode Saksbehandler Arkivsak/j.post FISKÅ Hans Erik Schultz 07/578 10/6151 REGULERINGSPLAN FOR TO PARSELLER AV FV 513 PÅ FISKÅ - 1. GANGS BEHANDLING Forslag til vedtak: Strand kommune legger forslag til reguleringsplan for utbedring av 2 parseller av fv 513 på Fiskå, strekning 1 og strekning 2, til offentlig ettersyn. Planen omfatter også deler av eksisterende reguleringsplan, samt forslag om at en mindre del av denne oppheves. Planforslaget må suppleres med felles avkjørsel til gn 6/33 og 6/34. Bestemmelsenes 5 tas ut av forslaget. 02.09.2010 FORVALTNINGSUTVALGET Behandling: Elling Gausland, AP tok opp spørsmål om sin habilitet idet han viste til at hans svoger er part i saken. Gausland ble erklært inhabil og saken ble behandlet med 8 representanter. Hilde Marie Fjetland, AP fremmet følgende alternative forslag: Forslaget avvises. Reguleringsplanen fra 1989 legges til grunn for FV513 for strening 2 på Fiskå. Votering: Rådmannen sin innstilling fikk 6 stemmer og ble vedtatt. Fjetland og Sørskår støttet forslaget fra Fjetland. FVA-068/10 VEDTAK: Strand kommune legger forslag til reguleringsplan for utbedring av 2 parseller av fv 513 på Fiskå, strekning 1 og strekning 2, til offentlig ettersyn. Planen omfatter også deler av eksisterende reguleringsplan, samt forslag om at en mindre del av denne oppheves. Planforslaget må suppleres med felles avkjørsel til gn 6/33 og 6/34. Bestemmelsenes 5 tas ut av forslaget. Jørpeland, 05.04.2010
Jon Ola Syrstad rådmann
Vedlegg Dok.dato Tittel 12.07.2010 Planforslag fv 513.pdf 12.07.2010 Uttalelser fv 513.pdf 1. Sammendrag I reguleringsplanen for Fiskå fra 1989 ble det regulert ny trasé for fv 513 gjennom deler av Fiskå og vel halvparten av den nye traseen ble etablert. I ny reguleringsplan for Fiskå fra 2009 ble fylkesvegtraseen i 1989-planen videreført. Det gjenstår ca 130 m av den planlagte traseen i til dels vanskelig terreng, hvor vegbygging er relativ kostbart. I forbindelse med detaljplanlegging av denne delen av fylkesvegen har kommunen og fylkeskommunen sett på muligheten for en alternativ anvendelse av tilgjengelige midler. Et alternativ er å utbedre eksisterende trasé forbi Fiskå Bakeri og utbedre ca 200 m av fylkesvegen mellom krysset med fv 511 (Vostervegen) og krysset med vegen til Nordre Strand Skole. AnkoNova as har utarbeidet forslag på vegne av fylkeskommunen: Strekning 1 omfatter Fiskåvegen fra kryss med Vostervegen til avkjørselen til skole og barnehage. Strekning 2 omfatter utbedring av eksisterende trasé ved Fiskå bakeri. Strekning 1 følger opp rekkefølgekravet i reguleringsplanen for Fiskå hvor det langs denne parsell skal etableres fortau. Strekning 2 omfatter i tillegg til selve vegen også områdene øst for denne slik at det blir en god sammenheng mellom eksisterende og ny plan. I den forbindelse er det forslag om at en mindre del av nåværende plan oppheves, dvs deler av tidligere regulert vegtrasé. Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til høring og offentlig ettersyn, med mindre justeringer. 2. Fakta 3. Lover, forskrifter, rundskriv Reguleringsplaner og endringer behandles etter bestemmelsene i Plan- og bygningslovens kap.12. 4. Gjeldende planer, retningslinjer og vedtak Deler av områdene de nye planer omfatter inngår i reguleringsplanen for Fiskå, vedtatt av kommunestyret 16.09.09. Reguleringsplanen er påklaget til fylkesmannen og klagene er enda ikke avgjort. 5. Innkomne uttalelser Det er følgende uttalelser fra varslingen: Rogaland fylkeskommune, regionalplansek. har ingen merknader. Asbjørn Nordbø (gn 7/12) felles med Olga og Jan Helge Egeland (gn 7/22), Ole Kvame og Nina Hettervik gn 6/11) og Ragnar Fiskå (gn 7/1): Strekning 1vil berøre de nevnte eiendommer og det kreves at planen omfatter avkjørsler og nye garasjer og uthus. Det kreves bl.a også at støyforholdene utredes og at det legges vann og avløp i fortauet. Det er i tillegg ulike merknader til saksbehandlingen og gjennomføringen av ny plan.
Det protesteres på at nåværende plan endres for så vidt angår parsellen ved Fiskå bakeri (strekning 2). Med nytt forslag vil trafikken fortsatt trekkes gjennom boligbebyggelsen og ikke bedre trafikksikkerheten slik planen fra 1989 ville. Liv G. Eie Antonsen, Helga Røisland, Borghild Pallesen, Bodil Strømme, Olaug Stokka, Torbjørg Eie (gn 6/25), Anders Eie (gn 6/25, 6/31, 6/34 og 6/52) og Helge Eie (gn 6/31): Det protesteres på at tidligere regulert veg ved bakeriet oppgis til fordel for en utvidelse av nåværende veg. Ny løsning vil medføre betydelige ulemper for beboerne og ikke gi så god sikkerhet som tidligere regulert trasé. 6. Alternative løsninger med konsekvenser Alt. 1: Forslag til ny plan legges til offentlig ettersyn, evt. med endringer. Alt. 2: Forslaget avvises. Forslagsstiller, i dette tilfelle fylkeskommunen, kan i tilfelle kreve reguleringsspørsmålet forelagt kommunestyret. 7. Vurdering og konklusjon Strekning 1 følger opp rekkefølgekravet i reguleringsplanen for Fiskå fra 2009 hvor det bl.a. stilles krav om utbedring av denne strekning med fortau før videre utbygging i nærmere definerte industriområder. Rådmannen vil derfor anbefale at planen for strekning 1 legges til offentlig ettersyn, også selv om strekning 2 ikke vedtas. Strekning 1 omfatter langt på veg de ønskede detaljer vedrørende endring av nåværende avkjørsler med mer og det er vedlagt prinsippsnitt for utformingen av ny veg. Mer konkrete byggeplanen vil først bli utarbeidet når planen er godkjent. Eventuell nødvendig støyskjerming vil også bli vurdert som en del av byggeplanen. Det er medtatt et område langs vegen som midlertidig anleggsområde, dette er område som vil kunne bli berørt under anleggsperioden, men som ikke er en del av ny veg. Planen forutsetter at to mindre bygg må fjernes. Planen anviser ikke eventuell ny plass for disse. Spørsmål om erstatning av byggene vil bli en del av fremtidig avtale om grunnavståelse; dersom erstatningsbygg skal oppføres på eiendommene vil det være i tråd med kommuneplanen. I forslag til bestemmelser er det medtatt en paragraf om boligbebyggelse, 5, tilsvarende samme bestemmelse i planen for Fiskå. I og med at det bare er medtatt et smalt boligområde langs selve vegen for å få med byggegrense og midlertidig anleggsområde anser rådmannen det som overflødig med detaljert bestemmelse for området. 5 kan derfor utgå. Strekning 2 omfatter av plantekniske grunner også en del av gjeldende plan for Fiskå. Formål og bestemmelser er tilpasset ny plan- og bygningslov, men er innholdsmessig identisk med nåværende plan, senest revidert i 2009. I fylkeskommunens forslag er det ikke spesifikt medtatt vurdering av trafikksikkerheten og støyforholdene i nytt forslag sammenholdt med nåværende plan. Fortsatt gjennomkjøring på nåværende veg vil naturligvis medføre større ulemper for de tilgrensende eiendommer enn om nåværende plan med ny trasé ble gjennomført. Det er økonomiske årsaker til at en har vurdert et annet alternativ enn det som ble påbegynt i forlengelse av reguleringsplanen fra 1989 og som bare ble fullført halvvegs. En videreføring av den påbegynte trasé er vurdert som så dyr at alternativet med å utbedre eksisterende trasé er vurdert. Dette vil være rimeligere slik at tilgjengelige midler også kan delfinansiere utbedring av strekning 1. Trafiksikkerhetsmessig vil opprinnelig trasé være den beste, men ut fra dagens relativ begrensede trafikk på Sørskårvegen er en utbedring av eksisterende veg med fortau og en viss breddeutvidelse anset som en akseptabel forbedring av dagens situasjon. Denne løsning vil fortsatt gi en viss trafikkstøy for de tilgrensende eiendommer. Med dagens trafikk anses det ikke nødvendig med spesiell støyskjerming langs denne parsellen. Eventuelle hastighetsdempende tiltak må vurderes i forbindelse med fastsettelse av hastighetsgrense og selve byggeplanen. Mottatt planforslag mangler for øvrig å vise avkjørsler til gn 6/33 og 6/34. Denne bør legges som fellesavkjørsel i den felles grense.