Sluttrapport Forstudie Austre Vågan Samarbeid innen utvikling av reiselivsnæringen og opplevelsesproduksjon April 2016 1
Bakgrunn: Arktisk Kompetanse ved har på oppdrag fra Vågan Næringsforening og Lødingen Næringsforum ledet en forstudie med sikte på å kartlegge forutsetninger for utvikling og samarbeid mellom reiselivsaktører i Vågan og Lødingen. Prosessen Arbeidsmøter Det er gjennomført 2 møter med næringsaktører i Lødingen med sikte på å kartlegge eksisterende reiselivstilbud i kommunen, samt avdekke fremtidige planer og utviklingsrom for reiselivsrelatert virksomhet i Lødingen. Prosjektleder har vært i dialog med sentrale reiselivsbedrifter i Vågan for å orientere om prosjektet og utviklingsmulighetene for næringen i Vågan ved et samarbeid med Lødingen. Bedriftene som har vært kontaktet er: Thon Hotel Lofoten, Scandic Svolvær, Anker Brygge, Svinøya Rorbuer, Lofoten Aktiv, Lofoten Sea Service og XXLofoten. Workshop I etterkant av disse møtene ble det arrangert en felles workshop i Svolvær der følgende bedrifter / personer deltok: Fra Lødingen Wiggo Marthinussen Anita H Marthinussen Bodil Kanstad Tor Johnny Enebakk Torbjørn Rinø Jorun Husjord Dina Husjord Kåre Jakobsen Gunnar Fenes Fra Vågan Geir Martin Jann Engstad Gunhild Laundalen Erik Taraldsen Kjell tore Halden Ragnhild Ørnes Line Eide Thor Henriksen Stian Haugnes Møysalen Utvikling Møysalen Utvikling Lødingen Næringsforum Vestfjord Service Lødingen Skyssbåtservice Den sorte Gryte Den sorte Gryte Lødingen Småbåtforening Offersøy feriesenter XXLofoten Lofoten Aktiv Scandic Svolvær Thon Hotel Svolvær Lofoten Sea service AS Vågan næringsforening Vågan næringsforening Vågan næringsforening Thon Hotel Svolvær 2
Reiselivet i Lødingen. Reiselivsnæringen i Lødingen er i all hovedsak småskala bedrifter, der reiselivet i mange tilfeller er del av kombinasjonsnæring. Bedrifter som har profesjonalisert seg innenfor reiselivsnæringen er i første rekke Offersøy Feriesenter, lokalisert i Vestbygd. Hovedandelen av gjester her er fisketurister. Lødingen har gode forutsetninger for å tilby et variert småskala reiselivstilbud til den besøkende, men potensialet er ikke tatt ut. Dette tilskrives i første rekke et manglende volum av gjester for å etablere lønnsomme produkter. Lødingen har ingen motor i utviklingen i form av en kommersiell aktør. Som et resultat av dette er det heller ingen som drar utviklingen i form av markedsføring og produktutvikling. Identiteten til Lødingen synes noe uklar, og det er behov for en tydeligere definisjon av hva Lødingen skal være for den besøkende. Kommunen har et betydelig antall fritidshytter, totalt er det 778 hytter i kommunen. 499 av disse er registrert på eiere utenfor kommunen. Det eksisterer ikke egen reiselivsstatistikk for kommersielle gjestedøgn for Lødingen. Kommersielle gjestedøgn som rapporteres inn til SSB faller inn under områdekategorien Vesterålen. Samferdsel; Lødingen er anløpssted for ferga mellom Bognes og Lødingen. Fra Lødingen er det etablert flybuss til Evenes for alle ankomst / avganger, samt regulær bussforbindelse til Narvik og Harstad. Reiselivet i Vågan. Vågan er den største reiselivskommunen i Lofoten, og har en godt etablert reiselivsnæring som tilbyr et bredt spekter av aktiviteter. Stedet har god variasjon i overnattingstilbud som omfatter rorbuanlegg, et variert tilbud av hoteller og spisesteder med høy kvalitet. Hotellkjedene Thon og Scandic er etablert i kommunen. De siste årene har det også vært en sterk utvikling i arbeidet med å utvikle et reiseliv som en helårsnæring. Reiselivsnæringen i Vågan kjennetegnes ved profesjonelle drivere, og relativt store investeringer. Lofoten er en sterk merkevare både nasjonalt og internasjonalt. Samferdsel Svolvær er trafikknutepunktet i Vågan. Svolvær Lufthavn Helle, har flere daglige avganger til Bodø. Svolvær har daglige anløp med hurtbigbåtforbindelse til Hamarøy og Bodø, og er anløpssted for Hurtigruten. I sommersesongen anløper mindre cruiseskip. 3
Å skape vinn- vinn situasjoner Et sentralt premiss i forstudien har vært å fokusere på vinn- vinn løsninger. For at et samarbeid skal ha forutsetninger for å lykkes må de samarbeidende partene understøtte hverandre. Det har derfor vært vektlagt å finne frem til utviklingsområder for et gjensidig samarbeid som kan bidra til å utvikle og forsterke opplevelseskvalitetene for områdene isolert og gjennom samarbeid. Ytterpunktene mellom Vågan og Lødingen er det hektiske turistlivet i Vågan, og det rolige og stille opplevelsesvinduet i Lødingen preget av småskala turisme og lav trafikal belastning. Dette er identifisert som et mulighetsrom i et fremtidig samarbeid mellom deltakende bedrifter. Et slikt samarbeid vil også tilføre et nytt opplevelsesrom for den besøkende i Vågan. Grunnet relativt lavt volum av tilreisende til Lødingen er det en rekke mulighetsrom innenfor reiselivsnæringen som ikke er benyttet. Vågan kan gjennom et samarbeid tilføre dagsbesøkende som kan skape grunnlag for en mer robust reiselivsutvikling i Lødingen. Produkter med utviklingspotensial I en innledende prosess er det identifisert en rekke produkter som kan videreutvikles i samarbeid med næringsaktører i Vågan. Sykkel og sykkelutleie Lødingen har betydelig mindre trafikk på sitt veinett, og særlig fremheves området Digermulen - Øksfjord - Vestbygd - Lødingen som et attraktivt område for sykkelturisme. Området preges av lite trafikk, og en veistrekning som i stor grad går langs kysten med høy opplevelsesverdi. Gårdsturisme Den Sorte Gryte, lokalisert i Vestbygd, er etablert i markedet som ysteri og besøksgård. Gården har over 300 geiter, og har en unik kombinasjon av fjøsdrift og kafe i samme bygg. Her kan gjestene nyte et bedre måltid med utsikt rett inn i fjøset, kun adskilt av en glassvegg. Dagens konsept ble åpnet i 2015, og er i en utviklingsfase med fokus på ysteri, gårdsbutikk med egen produksjon og omvisning / møte med geitene. Fisketurisme Offersøy Feriehus har posisjonert seg i markedet for fisketurisme og tilbyr overnatting rorbu og sjøhus, båtutleie og servering. Stedet har høy attraksjonskraft og er mer eller mindre fullbooket i sommersesongen. Potensiale for mer trafikk ellers i året. Aktiv småbåthavn og bobilcamp Lødingen Småbåtforening tilbyr oppstillingsplass for bobiler og campingvogner. Området har trafikk hele i året. I vinterhalvåret i hovedsak gjester fra Hålogalandsregionen, i sommerhalvåret en stor andel internasjonale gjester. Oppstillingsplass for campingvogn er i sommersesongen en knapphet i Vågan. Lødingen kan dermed være et godt alternativ som base for opplevelser i Lofoten. Under forutsetning av at dette alternativet markedsføres kan dette medføre økt trafikk til 4
Lødingen, og dermed også gi et bedre lønnsomhetsgrunnlag for reiselivsbedrifter innad i Lødingen. Gode muligheter for friluftsliv, mindre alpint enn Vågan Topografien i Lødingen er preget av et snillere fjellandskap enn Vågan, noe som kan være et godt tilbud for besøkende i Vågan som ønsker litt mindre utfordrende fjell. Området har gode muligheter for off- piste skikjøring, og har lite trafikk pr i dag. Dette er kvaliteter som i fremtiden vil få økt attraksjonsverdi i takt med at stadig flere skiturister besøker Lofoten. Området har gode muligheter for et variert friluftsliv. Reindriftsnæring på Kåringen Det er pr i dag ikke tilrettelagt for opplevelser i tilknytning til reindriften på Kåringen. Fra reiselivsnæringen i Vågan fremheves dette som en attraksjon som bør utvikles. Samisk kultur og rein er produkter som etterspørres fra de besøkende. Båtskyss Lødingen skyssbåtservice har en fast avgang pr uke (onsdag) mellom Vestbygd i Lødingen og Svolvær. På turen anløpes Øksfjordhamn, Digermulen og Brettesnes. Båtruta er populær på sommeren. Båtruta er konsesjonsbelagt, med Nordland Fylkeskommune som oppdragsgiver. Et forbindelse sjøveien mellom Vågan og Lødingen fremheves som forretningsområde som kan utvikles. Hytteutleie Lødingen har ca. 500 private hytter der eier ikke er bosatt i kommunen. Det antas at en betydelig andel av disse kan være aktuelle for utleie i deler av året. Selskapet Vestfjord Service tilbyr i dag en tjeneste som omfatter utleie, renhold, tilsyn og vedlikehold av hytter. Dette er et tilbud som har potensiale til kommersiell vekst. 5
Avstander En identifisert utfordring for et tettere samarbeid mellom reiselivsaktører i Vågan og Lødingen er reiseavstanden. Som det fremgår av tabellen er det relativt lang reisetid mellom destinasjonen uavhengig av om en velger båt eller bil. Opplevelsesverdien som kommersielt produkt vurderes som størst ved transport med båt. Turen kan da kombineres med guiding underveis og med spektakulær natur som Storemolla, Digermulen, Risvær og Øksnes på turen inn til Vestbygd og Lødingen. Reisetider Bil Svolvær Lødingen 119 km. 1: 30 Svolvær Vestbygd 125 km 1:40 Båt 15 knop Svolvær Vestbygd 21 nm 1:30 Svolvær Lødingen 27 nm 1:50 Svolvær - Evenes 58 nm 3:50 Svolvær Narvik 70 nm 4:40 Samferdsel Det er p.t ett begrenset kollektivt transporttilbud mellom Lødingen og Vågen. Om det ikke etableres en båtrute mellom Vågan og Lødingen vil eget kjøretøy i stor grad være en forutsetning for den besøkende som ønsker å besøke begge stedene. 6
SWOT analyse Som et ledd i workshopen ble det i form av gruppearbeid utarbeidet en swot analyse. Hensikten med en SWOT analyse er å kartlegge styrker, svakheter, muligheter og trusler. Funnene som fremgår her er den samlede vurderingen fra deltakerne. Styrker Lødingen tilbyr den Stille opplevelsen i kombinasjon med urbane Vågan Gårdsturisme i Lødingen, er et supplement til opplevelser i Vågan. Lødingen kan utvikle sin overnattingskapasitet og fungere som avlastning for Vågan i høysesong. Lødingen kan supplere Vågan med naturopplevelser som ørn, fisk, rein og elg safari. Vågan har mye kunnskap, erfaring og en kundeportefølje som Lødingen kan nyte godt av for å posisjonere seg som en destinasjon. Samisk kultur / reindriftsnæring i Lødingen kan utvikles som en attraksjon for regionen. Etablert flybuss mellom Evenes og Lødingen, mulig påkobling med båt videre til Svolvær Naturen mellom stedene har høy opplevelsesverdi, og kan dermed gjøre reisen til en opplevelse utover kun transport. Lødingen har en betydelig andel fritidsboliger, dette representerer et godt potensiale for dagsbesøk til Lofoten. Svakheter Mange små bedrifter i Lødingen, ikke profesjonalisert næring. Det har historisk vært en restriktiv holdning til bruk av merkevaren Lofoten overfor regioner utenfor Lofoten. Offentlig kommunikasjon / samferdsel. Ikke etablert formelle nettverk mellom Lødingen / Vågan, eks Destination Lofoten. Manglende koordinering mellom aktørene Opplevelser som kombinerer Vågan / Lødingen er ikke pakketert. Opplevelser i Lødingen er i liten grad konseptualisert. Utfordring mellom ulike kommunegrenser og samarbeidet både innenfor offentlig sektor og privat sektor. Administrative grenser smitter over på næringslivet. Prisstrukturen hos mange leverandører i Lødingen har ikke hensyntatt provisjon. Infrastruktur Forholdsvis lang reisetid mellom destinasjonene. Muligheter Utvikle sykkelturisme mellom Lødingen og Vågan Utvikle et samisk reiselivsprodukt. Etablere flere varme senger i Lødingen gjennom å utvikle et system for utleie av hytter. Møysalen Nasjonalpark / Svellingen naturreservat er et uutnyttet potensiale. Pakketere eksisterende produkter i aksen Vågan Lødingen eks. Lofoten 360 rundreise pakke. Evenes er oppgradert fra regional lufthavn til nasjonal lufthavn. Planlagt utbedring E- 10. Redusert reisetid Evenes - Gullesfjorden Markedsføre området og koblingen Vågan Lødingen. Gjensidig økt attraktivitet ved samarbeid. Ulikheter gir økt opplevelsestilbud. Formalisere møtesteder for erfaringsutveksling og utvikling. Styrke distribusjon gjennom eksterne kanaler, eks mikrobutikk Destination Lofoten Etablere en kommersiell rute med båt mellom Vågan og Lødingen. Planlagt oppstart av båtrute Narvik Svolvær med stopp underveis. Trusler En styrket kronekurs kan redusere trafikkstrømmer, og dermed viljen til å utvikle et samarbeid. For at arbeidet skal bli videreført er det viktig at videre prosess formaliseres. Kompetansen om stedenes opplevelseskvaliteter er for dårlig, og må styrkes. Manglende profesjonalisering i deler av næringen. Utfordringer knyttet til avvik mellom pris og kvalitet. Eksterne bestemmelser eks samferdsel, kommune og fylkesgrenser. Det må utvikles en mer strømlinjeformet samferdsel mellom stedene for at potensialet skal kunne realiseres. 7
Reiselivsvekst Lofoten og Vesterålen. Det eksisterer ikke egen statistikk for Lødingen, slik at beregningsgrunnlaget som legges til grunn er overnattingsstatistikk for Vesterålen. En må derfor være varsom med å overføre funn fra statistikken for Vesterålen til å gi en god beskrivelse av reiselivsutviklingen i Lødingen. Statistikken er likevel tatt med i vurderingen da den er egnet til å si noe om potensialet for videre utvikling av reiselivet i Lødingen i form av trafikk som i stor grad antas å passere Lødingen på reisen til og fra. Det er utviklet egen statistikk for Vågan, men statistikkgrunnlaget med kun 9 registrerte overnattingsenheter indikerer en betydelig underrapportering i statistikkgrunnlaget. Det er derfor tatt utgangspunkt i gjestedøgnstatistikken for Lofoten I likhet med statistikken for Vesterålen er denne for grovkornet til å trekke bastante konklusjoner. Den gir likevel et bilde av trafikkutviklingen i regionen. I likhet med Vesterålen antas det at en betydelig andel av denne trafikken skjer gjennom Lødingen. Vesterålen I perioden 2008 2015 har Vesterålen økt fra 90 000 gjestedøgn i 2008 til 112 000 i 2015. Perioden 2012 2015 har hatt en jevn og positiv utvikling Lofoten I perioden 2008 2015 har Lofoten økt fra 340 000 gjestedøgn i 2008 til 405 000 gjestedøgn i 2015. Sterkest vekst har vært i perioden 2013-2015 For perioden 2008 2015 har destinasjonene Lofoten og Vesterålen en samlet vekst på 87000 gjestedøgn 1 1 www.statistikknett.no 8
Statistikk og reel vekst. En utfordring ved reiselivsnæringen er at det ikke eksisterer et statistikkgrunnlag som fanger opp all trafikk i regionen. Statistikkgrunnlaget til SSB hensyntar kun kommersielle overnattinger for reiselivsanlegg med mer enn 10 senger. Besøk som ikke fanges opp i statistikken er camping utenom registrert campingplass, fritidseiendommer og hytter, besøker hos venner og familie samt private tilbud som Airbnb og andre utleieportaler som finn.no, Novasol m.fl. Dette er overnattingstilbud som kan ha et relativt stort omgang, som ikke fanges opp av statistikken. Dette underbygges av Statens Vegvesen sine beregninger som viser en samlet turisttrafikk over Lofast på 900 000 personer. (Statens Vegvesen, 2010) Overnatting hos ikke- kommersielle aktører er en viktig parameter å ta med i beregningen for markedsgrunnlag for aktiviteter og attraksjoner. Markedet som ikke inngår i statistikken kan skjule til dels store mengder besøkende som kan være en aktuell kunde for ulike aktivitetsleverandører. Veksten i antall gjestedøgn for Lofoten og Vesterålen er en vekst som gjenspeiles i hele Nord- Norge. Det er en indikasjon på at trenden i retning naturbaserte opplevelser er i ferd med å feste grepet. Dette er et mulighetsrom for å posisjonere nye produkter og videreutvikle destinasjoner. Anbefaling for veien videre. Merkevaren Lødingen. For å lykkes med å posisjonere Lødingen som en opplevelsearena anbefales, - isolert og i samarbeid med Vågan, må det igangsette et arbeid med å utvikle en tydeligere profil. USP ( Unique selling points) må identifiseres og må knyttes opp mot en kommunikasjonsstrategi. Som et ledd i dette arbeidet anbefales det å identifisere virkemidler som kan styrke disse gjennom tilrettelegging av opplevelsen. Gjennom møtene med aktører i Lødingen er det noen temaer som skiller seg ut med utviklingspotensiale: Sykkelturisme, på rolige landeveier. Gårdsbesøk, besøk på setra med Den sorte gryte som nav. Hytteutleie. Lødingen har et betydelig antall hytter som kan legges ut på markedet som utleiehytter. Dette forutsetter at det etableres en overordnet struktur som kan koordinere utleie og renhold av hyttene. Vestfjorden Service er allerede etablert i dette markedet og kan være et utgangspunkt å bygge videre på. Etablere og utvikle samisk kultur og reindrift med utgangspunkt i Kåringen. Svellingan. Skjærgårdsområde ved innløpet til Øksfjorden. Består av et stort antall holmer og skjær med kalksandbunn. Området har rike forekomster av fugl og fisk, og er i dag et yndet utfartssted for kajakkpadlere. Møysalen Nasjonalpark og landskapsvernområde En av norges minste nasjonalparker. Alpint landskap med stor opplevelsesverdi, som strekker seg fra fjord til høyfjell, med daler, botner, deltaer og topper på over 1000 meter med Møysalen 1262 meter er høyeste fjell. Nasjonalparken og landskapsvernområdet er hekkeområde for en rekke truede rovfuglarter. Det tilbys i dag guidede turer opp til Møysalen. 9
Infrastruktur og samferdsel Reisen mellom kommunesenteret Svolvær og kommunesenteret Lødingen er relativt lang, og oppleves som et hinder for å utvikle samarbeidsprosjekter mellom Vågan og Lødingen. Det er etablert en båtrute hver onsdag mellom Øksneshamn Svolvær med anløp Holandshamn, Risvær, Ulvåg, Brettesnes og Skrova. Undersøkelser i regi av Lødingen Skyssbåtservice indikerer at det er betalingsvilje blant eksisterende passasjerer for å etablere flere avganger på denne forbindelsen, da som en kommersiell rute. Lødingen Skyssbåtservice er i en innledende runde med å etablere en kommersiell båtrute i sommersesongen mellom Narvik og Svolvær. Det er planlagt anløp i Lødingen, Vestbygd, Digermulen, Brettesnes og Svolvær. En slik etablering vil være et viktig bidrag for å styrke grunnlaget for et samarbeid mellom aktørene i regionen. Produktkombinasjoner Vågan - Lødingen Uavhengig offentlig samferdsel vil det være et mulighetsrom knyttet til en tettere kobling inn mot eksisterende leverandører av båtskyss i Lødingen og Vågan. For mindre grupper er dette et godt alternativ, særlig for kurs / konferanse markedet og eventgrupper. På sikt kan det også utvikles ordinære avganger med individuell påmelding forutsatt tilstrekkelig volum. Et viktig tiltak for å få på plass en slik struktur er at opplevelser i Vågan og Lødingen pakketeres og markedsføres. Mulige pakketeringskombinasjoner som er skissert gjennom workshop og møter med aktørene er: Sykkeltransport mellom Svolvær og Vestbygda, Kajakkturer fra Vågan med overnatting og bespisning i Lødingen. Rib turer fra Svolvær med besøk på Den Sorte Gryte. Sentrale samarbeidspartnere for å få etablert et slikt samarbeid er overnattingsbedrifter og aktivitetstilbydere I Vågan og Lødingen. Veien videre. Forstudien har vist at det er potensiale for å styrke eksisterende reiselivstilbud i regionen med relativt enkle grep. Det er identifisert flere mulige produkter som kan utvikles, i første rekke med basis i Lødingen, men med antatt attraksjonskraft for besøkende i Lofoten. Lødingen kan i større grad kommersialisere nærheten til Lofoten gjennom å styrke sitt overnattingstilbud ved utnyttelse av eksisterende hytter. En slik utvidelse i sommersesongen vil ikke være en trussel for overnattingsbedrifter i Vågan, men representere et mulighetsrom gjennom å indirekte tilby en økt kapasitet for Vågan/ Lofoten. 10
Vågan og Lødingen har ulike kvaliteter, og et sterkere samarbeid vil dermed supplere og styrke attraksjonskraften for begge parter, noe som vil være et viktig virkemiddel for å oppnå økt lønnsomhet, konkurransekraft og sysselsettingen innenfor reiselivsnæringen. Lødingen er det rolige omlandet til det pulserende Vågan i sommersesongen, og vil dermed kunne ta en posisjon som et supplement til opplevelsen i Vågan. Som det påpekes fra flere av deltakerne på workshopen er det viktig at prosessen videreføres. Dette for å sikre en formell plattform for samarbeid for derigjennom bidra til at relasjonene mellom næringsaktørene styrkes og utvikles. For at samarbeid skal lykkes er det en forutsetning at et kommersielt potensiale utløses. Forstudiens mandat er å kartlegge mulighetsrommet. En realisering av mulighetsrommet vil kreve et mer langsiktig arbeid og en sterk forankring blant næringsaktørene. SWOT analysen som er beskrevet i dette dokumentet vil være et godt utgangspunkt for en videreføring av dette arbeidet. 11