TT ANLEGG AS Regulering av Masseuttak og -deponi på Drivenes i Vennesla kommune PLANPROGRAM TIL KONSEKVENSUTREDNING Ortofoto fra GIS-line Dokumentnr -01 Versjon 00 Utgivelsesdato 11112010 Utarbeidet Kontrollert Godkjent tssi hloh
2 / 7 Forord COWI AS skal på vegne av TT Anlegg AS utarbeide forslag til reguleringsplan for fremtidig masseuttak på Drivenes i Vennesla kommune I forbindelse med planarbeidet skal det utarbeides planprogram som skal avklare hvilke typer utredninger som er nødvendig for gjennomføring av planprosessen Konsekvensutredning utarbeides med henblikk på å kartlegge hvilke konsekvenser tiltaket vil ha på naturresurser, miljø og samfunn Første fase i arbeidet er utarbeidelse av et planprogram, som skal avklare for hvilke konsekvenser det er aktuelt å utrede Planprogram og konsekvensutredning utarbeides i samsvar med forskrift om konsekvensutredninger av 1 juli 2009 Arbeidet legges opp med utgangspunkt i plan- og bygningslovens krav til informasjon og medvirkning, slik at allmennheten og berørte vil sikres informasjon først og fremst ved varsling og offentlig ettersyn Behov for informasjon og offentlige møter vil derfor bli vurdert fortløpende under arbeidet Det forutsettes nær kontakt med kommunens planmyndighet, både med hensyn til planprosessen og utforming av forslaget Kommunen skal etter høringen fastsette planprogrammet Kopi av fastsatt planprogram skal deretter sendes dem som har avgitt uttalelse til programmet I neste omgang vil godkjent planprogram ligge til grunn for selve konsekvensutredningen Denne vil bli utarbeidet som en integrert del av saksfremstillingen til reguleringsplanen COWI v/ Toni S Sinnes Vesterveien 6 4613 Kristiansand
3 / 7 INNHOLD Forord s2 1 MÅL 11 Hovedmål for prosjektet s4 12 Planprogrammets formål s4 13 Lovgrunnlaget s4 2 BESKRIVELSE AV PROSJEKTET 21 Beskrivelse av området s4 22 Plansituasjon for området/ rammebetingelser s5 23 Bakgrunn s5 24 Beskrivelse av tiltakene med alternativer s5 25 Avbøtende tiltak s6 26 Fremdrift s6 3 PLANPROGRAM 31 Generelt/ Metodikk s6 32 Trafikk s6 33 Støy- og forurensning s6 34 Landskap og estetikk s7 35 Naturmiljø og biologisk mangfold s7 36 Kulturminner og kulturmiljø s7 37 Friluftsliv og rekreasjon s7 38 Barn og unges interesser s7 39 Skogbruk s7 4 OPPSUMMERING 41 Sammenstilling av virkningene s7
4 / 7 1 MÅL 11 Hovedmål for prosjektet Forslagsstillers mål er å utarbeide en reguleringsplan som legger til rette for: - steinbrudd for uttak og salg av masser - massedeponi for avgravingsmasser 12 Planprogrammets formål Formålet med planprogrammet er å avklare problemstillinger som er vesentlige i forhold til naturressurser, miljø, og samfunn og som skal utredes i denne forbindelse 13 Lovgrunnlaget I henhold til forskrift om konsekvensutredning (KU) av 1 juli 2009 skal det utarbeides konsekvensutredning for regulering av masseuttak på Drivenes Krav om KU innebærer at det må utarbeides et planprogram Det settes krav om KU på bakgrunn av forskriftens 2f) vedlegg I pkt3) og 3d) 2 BESKRIVELSE AV PROSJEKTET 21 Beskrivelse av området BELIGGENHET, STØRRELSE OG EIERFORHOLD Masseuttaket ligger på Drivenes i Vennesla kommune Selve planområdet er på ca500 daa hvorav område til masseuttak og -deponi utgjør ca 150 daa Området er lokalisert nord for Drivenesveien (Rv 454) som går fra Vennesla til Øvrebø På masseuttaket anslås det er uttak på 2-3 mill m3 mens massedeponi anslås til å utgjøre ca 1 mill m3 Driftstid anslås til å være 20-40 år Planområdet består av deler av eiendommene gnr 21, bnr 1 og 5
5 / 7 GRØNNSTRUKTUR, LANDSKAP OG NATUR Deler av planområdet består av områder hvor det pr i dag foregår skogsdrift, jakt og friluftsinteresser Terrenget ligger hovedsaklig mellom kote 90-220 EKSISTERENDE BEBYGGELSE OG BRUK Det er ingen eksisterende bebyggelse innenfor planområdet i dag KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Ingen automatiske fredete kulturminner er registrert i området Arkeologisk registrering er bestilt ATKOMST Atkomst til området er fra Drivenesveien (Rv 454) nordvest for Vennesla Det er satt krav fra Statens vegvesen om at planområdet må utvides til å omfatte kryss på riksvegen INFRASTRUKTUR Det er ingen veier, offentlig vann og avløp i området i dag Det er ikke gang- og sykkelforbindelse til planområdet Det ligger en høyspentlinje i søndre enden av planområdet 22 Plansituasjon for området / rammebetingelser RPR for samordnet areal- og transportplanlegging har som siktemål å fremme en samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, trygge miljøet og bedre trafikksikkerheten Planlegging av utbygging og transport bør samordnes slik at transportbehovet begrenses Planområdet har en kort avstand til dagens Rv 454 RPR for barn og unges interesser i planleggingen stiller blant annet krav om at barn og unge blir ivaretatt i plan- og byggesaksbehandlingen etter plan- og bygningsloven Kommuneplan I gjeldende kommuneplanens arealdel, datert 010606, er området avsatt til uttak av stein Det er ønskelig å få til en avgrensning av området som gir en bedre terrengtilpassing Reguleringsplan Det foreligger ingen reguleringsplan i området eller i nærhet til området 23 Bakgrunn TT Anlegg AS ønsker å utarbeide reguleringsplan for masseuttak på Drivenes Arbeidet gjøres i samarbeid med berørte grunneiere Planarbeidet er delvis i samsvar med gjeldende kommuneplan 2006-2017 24 Beskrivelse av tiltakene med alternativer Planen vil være i tråd med kommunens overordnede føringer, slik de er uttrykt i kommuneplanen Hoveddisponering av området: - Deler av området er foreslått avsatt for uttak av stein (pukkverk) - Deler av området er foreslått avsatt til massedeponi - Områdets hovedatkomst vil være fra Rv 454 Det er satt krav om at planområdet må omfatte kryss med riksvegen 0-alternativet 0-alternativet er et sammenligningsalternativ som håndteres i konsekvensutredningen I dette tilfellet vil 0- alternativet bestå av dagens arealbruk på området
6 / 7 25 Avbøtende tiltak Utredningene skal også avklare om det er behov for avbøtende tiltak i forbindelse med gjennomføring av planen I tillegg skal det avklares om det er behov for undersøkelser og tiltak med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av planen 26 Fremdrift Planarbeidet ble varslet 030609 Forslag til planprogram ble sendt til Vennesla kommune 250510 for forhåndsuttale Planprogrammet beregnes sendt på høring medio november 2010 Høringsfristen for planprogrammet er 6 uker Innkomne kommentarer til forslaget vurderes av COWI AS Endelig planprogram fastsettes av kommunen og skal danne grunnlag for videre arbeider med planen og utredningen Konsekvensutredningen utarbeides samtidig med reguleringsplanforslaget Utredningen og planen legges ut samtidig Dette forutsettes å skje innen mars 2011 3 PLANPROGRAM/ TEMA SOM FORESLÅS UTREDET 31 Generelt/ Metodikk Hensikten med konsekvensutredning er å få oversikt over hvilke vesentlige konsekvenser en utvikling i tråd med planforslaget kan føre med seg, slik at disse er kjent både under utarbeidelse av og når det fattes vedtak om planen Aktuelle utredningstemaer er derfor de temaene som kan ha betydning for naturresurser, miljø og samfunn Temaene må vurderes opp mot hvilken virkning det vil ha at området fra vedtatt kommuneplan er utvidet ytterligere I konsekvensutredningen skal utbyggingen vurderes opp mot 0-alternativet AKTUELLE PROBLEMSTILLINGER OG KRAV TIL UTREDNINGER 32 Trafikk Dagens situasjon: - Beskrive dagens trafikksituasjon for de ulike trafikantgrupper Ny situasjon: - Beskrive/beregne forventet trafikksituasjon for de ulike trafikantgrupper - Det må vurderes om plangjennomføringen medfører at eksterne trafikkforhold må utbedres, avkjørsel til Rv 454 33 Støy- og forurensning STØY Dagens situasjon: - Beskrive og eventuelt måle dagens støynivå med tanke på trafikk Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 skal legges til grunn for støyvurderingene Ny situasjon: - Redegjøre for støysituasjonen av de planlagte tiltakene som uttak og sprengning Beregne og utarbeide støykart ihht T-1442 Dette i forhold til boligområdene og turområdene Ut fra beregninger / støykart vurderes behovet for avbøtende tiltak og evt beregninger for alternative situasjoner FORURENSING - Redegjøre for håndtering av overflatevann samt små vann og bekker i området
7 / 7 34 Landskap og estetikk Landskapsanalyse av dagens situasjon Skal bla inneholde: - Bevaring av viktige landskapstrekk - Avslutning av deponi og masseuttak 35 Naturmiljø og biologisk mangfold KU skal gjøre rede for om og i tilfelle hvordan planforslaget vil ha betydning for endringer i: - Biologisk mangfold, - plante- og dyreliv basert på tilgjengelige registreringer og kunnskap - Vann og vassdrag både innenfor reguleringsområdet og nedenforliggende vassdrag, blant annet Drivenesbekken - Kartlegging av vannveier 36 Kulturminner og kulturmiljø KU skal gjøre rede for: - Planforslagets konsekvenser for kjente kulturminner 37 Friluftsliv og rekreasjon KU skal her redegjøre for: - Tilgjengelige områder for allmennheten, arealer og ferdselsmulighet - Atkomstveier til turområdene og offentlig parkering for allmennheten 38 Barn og unges interesser KU skal redegjøre for hvilken betydning tiltaket kan ha for barn og unges interesser i planområdet 39 Skogbruk KU skal her redegjøre for: - Skogbruksinteressene i planområdet Det skal beskrives hvilke antatte virkninger planforslaget får for den videre skogsdrift 4 Oppsummering 41 Sammenstilling av virkningene KU-en skal inneholde: - Oppsummering og sammenstilling av virkningene - Redegjørelse for hva som kan gjøres for å forhindre eller avbøte eventuelle skader og virkninger Vurdering av behovet for undersøkelser etter gjennomføring, med sikte på å klargjøre de faktiske virkningene av forslaget