Helse- og omsorgsavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 25.03.2015 23203/2015 2011/8262 025 Saksnummer Utvalg Møtedato 15/29 Bystyret 07.05.2015 15/9 Komitè for levekår 14.04.2015 15/5 Eldrerådet 13.04.2015 15/7 Råd for funksjonshemmede 13.04.2015 15/3 Ruspolitisk råd 13.04.2015 Overordnet samarbeidsavtale mellom Bodø kommune og Nordlandssykehuset HF - Revidert avtaletekst og revidert mandat for OSO Forslag til innstilling Ny redigert avtaletekst for Overordnet samarbeidsavtale mellom Bodø kommune og Nordlandssykehuset HF vedtas. Justert mandat for OSO vedtas. Sammendrag Saken redegjør for endringer i Overordnet samarbeidsavtale mellom Bodø kommune og Nordlandssykehuset HF og endring i mandat for Overordnet Samarbeidsorgan (OSO). Bystyret bes vedta anbefalte endringer fordi det er «kommunestyret selv» som kan inngå avtaler med helseforetaket, jfr kapittel 6 i Helse- og omsorgstjenesteloven. Side37
Saksopplysninger Samhandlingsreformen trådde i kraft 01.01.12. med ny Helse- og omsorgstjenestelov som avløser tidligere Kommunehelselov og Sosialtjenestelov. Kapittel 6 i Helse- og omsorgstjenesteloven pålegger kommuner og regionale helseforetak å inngå samarbeidsavtaler om sentrale områder. Det er kommunestyret selv som skal inngå samarbeidsavtalen ( 6-1). Bystyret vedtok i møte 26. januar 2012 i PS 12/1 overordnet samarbeidsavtale og 4 tjenesteavtaler. Den gang var samhandlingen mellom Nordlandssykehuset HF (NLSH) og kommunene organisert i forhold til regionene Salten, Vesterålen og Lofoten og det var formalisert gjennom Regionale Samarbeidsorgan RESO er. Ordningen med RESO ble evaluert i 2013, hvorpå kommunene og NLSH var enige om å etablere et overordnet samarbeidsorgan som erstatning av tre RESO. Bodø Bystyre behandlet endringene i PS 13/53 i møte 25.04.13. Som konsekvens av endring fra RESO til OSO er avtaleteksten i overordnet tjenesteavtale nå revidert for å være i samsvar med de endringer som er besluttet og representasjon fra partene i OSO. Gammel tekst pkt. 5: Partene selv og Regionalt samarbeidsorgan (RESO) kan ved behov anbefale at det inngås tjenesteavtaler på andre områder. Tjenesteavtaler skal være vedlegg til samarbeidsavtalen. Ved utarbeidelse av tjenesteavtaler skal begge parter være representert. Brukere, ansatte og fagmiljøene skal være representert der dette er naturlig eller er bestemt i lov, forskrift, eller i andre avtaler. Gammel tekst pkt. 6: Partene er enige om at følgende samarbeidsformer skal etableres: Regionalt samarbeidsorgan (RESO). RESO er et partssammensatt, overordnet rådgivende organ mellom NLSH HF og kommuner som har inngått denne samarbeidsavtalen. Partene oppnevner 4 representanter hver. Brukere og ansatte representert ved hovedsammenslutninger skal være representert i RESO i henhold til egen avtale. Minst en av representantene fra helseforetaket skal ha medisinsk faglig lederansvar og minst en av representantene fra kommunene skal være kommuneoverlege/fastlege. Partene skal utarbeide vedtekter for regionalt samarbeidsorgan som blant annet inneholder mandat, sammensetning, sekretariatsfunksjoner, utvalg for tvisteløsning og etablering av andre samarbeidsfora. Vedtektene tas inn som vedlegg til denne avtalen. Nytt avsnitt 3 i avtaletekst pkt 5: (endring blå tekst) Partene selv og Overordnet samarbeidsorgan (OSO) kan ved behov anbefale at det inngås tjenesteavtaler på andre områder. Tjenesteavtaler skal være vedlegg til samarbeidsavtalen. Ved utarbeidelse av tjenesteavtaler skal begge parter være representert. Brukere, ansatte og fagmiljøene skal være representert der dette er naturlig eller er bestemt i lov, forskrift, eller i andre avtaler. Side38
Ny avtaletekst pkt. 6: (endring blå tekst) Partene er enige om at følgende samarbeidsformer skal etableres: Overordnet samarbeidsorgan (OSO). OSO er et partssammensatt, overordnet rådgivende organ mellom NLSH HF og kommuner som har inngått denne samarbeidsavtalen. Partene oppnevner 7 representanter hver. Brukere og ansatte representert ved hovedsammenslutninger skal være representert i OSO i henhold til egen avtale. Minst en av representantene fra helseforetaket skal ha medisinsk faglig lederansvar og minst en av representantene fra kommunene skal være kommuneoverlege/fastlege. Partene skal utarbeide vedtekter for Overordnet samarbeidsorgan som blant annet inneholder mandat, sammensetning, sekretariatsfunksjoner, utvalg for tvisteløsning og etablering av andre samarbeidsfora. Vedtektene tas inn som vedlegg til denne avtalen. Mandat for OSO ble behandlet og vedtatt i samme PS 13/53 i møte 25.04.13. I ettertid er det fra kommunal side ønsket å gi representant fra KS (kommunesektorens organisasjon) møte og talerett i OSO. Dette er akseptert av OSO og tatt inn i mandatet. Gammel tekst: 3 Representasjon OSO har 14 medlemmer, hvor helseforetaket og kommunene har 7 representanter hver. Kommunenes representanter oppnevnes av kommunene via de etablerte regionrådene. Regionene har slik representasjon: Salten Lofoten Vesterålen 3 medlemmer 2 medlemmer 2 medlemmer Nordlandssykehusets HFs representanter oppnevnes av direktøren. Medlemmene oppnevnes for 4 år av gangen. Medlemmene er administrativt eller faglig personell. En brukerrepresentant, oppnevnt av Brukerutvalget v. helseforetaket, har møte- og talerett. Fylkeslegen/representant for fylkeslegen i Nordland har møte- og talerett. Arbeidstakerne representeres med ett medlem fra hver av partene. Disse har møte- og talerett. Det oppnevnes personlig vara for alle faste representanter. Vararepresentantene får tilsendt alle saksdokumenter og kan møte på alle møtene, men har stemmerett bare når fast representant er fraværende. Forfall meldes sekretariatet så raskt som mulig. Vararepresentant innkalles av sekretariatet. Ny tekst i mandatet 3 Representasjon (endring blå tekst) OSO har 14 medlemmer, hvor helseforetaket og kommunene har 7 representanter hver. Kommunenes representanter oppnevnes av kommunene via de etablerte regionrådene. Regionene har slik representasjon: Salten 3 medlemmer Side39
Lofoten Vesterålen 2 medlemmer 2 medlemmer Nordlandssykehusets HFs representanter oppnevnes av direktøren. Medlemmene oppnevnes for 4 år av gangen. Medlemmene er administrativt eller faglig personell. En brukerrepresentant, oppnevnt av Brukerutvalget v. helseforetaket, har møte- og talerett. Fylkeslegens representant har møte- og talerett. Arbeidstakerne representeres med ett medlem fra hver av partene. Disse har møte- og talerett. En representant fra kommunesektorens organisasjon (KS, har møte- og talerett Det oppnevnes personlig vara for alle faste representanter. Vararepresentantene får tilsendt alle saksdokumenter og kan møte på alle møtene, men har stemmerett bare når fast representant er fraværende. Forfall meldes sekretariatet så raskt som mulig. Vararepresentant innkalles av sekretariatet. I OSO møte 26 februar 2015, sak 3/2015, ble endringene behandlet og oversendt kommunene og NLSHs styre med anbefaling om tilslutning. Konklusjon og anbefaling Da Lov om helse- og omsorgstjenester i kommunen tillegger kommunestyret selv å inngå samarbeidsavtale med helseforetaket er det naturlig at bystyret vedtar endringer i avtalen. Ny avtaletekst er redigert i forhold til tidligere beslutninger og anbefales vedtatt. Mandat for OSO er justert i henhold til kommunenes ønsker og anbefales vedtatt. Saksbehandler: Mona Karlsen Rolf Kåre Jensen Rådmann Ingunn Lie Mosti kommunaldirektør Trykte vedlegg: Ny overordnet samarbeidsavtale Nytt mandat for OSO Følgebrev fra Samhandlingsavdelingen NLSH (sekretariat OSO) Utrykte vedlegg: ingen Side40
Side41
Side42
Side43
Side44
Side45
Side46
Side47
Side48
Side49
Side50
Side51