KVALITETSSYSTEM I FAGOPPLÆRINGEN Utdanningsavdelingen Vest- Agder Fylkeskommune 2017
Innholdsfortegnelsen Innhold Innholdsfortegnelsen... 1 Navigering i dokumentet:... 2 Dokument 1: Formidling av søkere til læreplass... 8 Dokument 2: Inngå og godkjenne lærekontrakt / opplæringskontrakt... 9 Vedlegg 2a: Forslag til opplæringsavtale... 10 Vedlegg 2b: Forslag til instruks for lærlinger / lærekandidater... 11 Dokument 3: Planlegge, gjennomføre og vurdere opplæringen i bedrift... 12 Vedlegg 3a: Planlegge opplæringen i bedrift... 13 Vedlegg 3b: Gjennomføre opplæringen i bedrift... 14 Vedlegg 3c: Vurdere opplæringen i bedrift... 15 Dokument 4: Kvalitetssikre opplæringen i lærebedriften... 16 Vedlegg 4a: Referatmal samarbeidssamtale med opplæringskontor... 18 Vedlegg 4b: Referat samarbeidssamtale med enkeltstående bedrifter... 19 Dokument 5: Oppmelding til og gjennomføring av fag-, svenne-, og kompetanseprøve... 21 Dokument 6: Heving av lære-, opplæringskontrakt... 23 Vedlegg 6a: Flytskjema heving av lære-, opplæringskontrakt... 25 Vedlegg 6a 1: Heving av lære-/opplæringskontrakt hvor partene er enige... 25 Vedlegg 6a 2: Heving av lære- / opplæringskontrakt etter krav fra opplæringskontor / lærebedrift... 26 Vedlegg 6a 3: Heving av lære- / opplæringskontrakt etter krav fra lærling / lærekandidat... 27 Dokument 7: Måle / vurdere reell praksis på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument.. 28 Dokument 8: Korrigere / forbedre på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument... 31 Dokument 9: Rutiner for vedlikehold av kvalitetssystemet... 34 1
Navigering i dokumentet: Innholdsfortegnelsen er internt hyperkoblet slik at du kan gå direkte til det dokumentet du ønsker. I det dokumentet du er i kan du også klikke direkte på "tilbake til innholdsfortegnelsen" for å komme til toppen igjen. Noen av dokumentene er skrivbare. De er linket ekstern og linkes direkte til en server der dokumentet åpner seg. Tilbakemeldinger på innhold rettes til Seniorrådgiver Tove Karlsrud karl@vaf.no Tilbakemeldinger på struktur meldes til Rådgiver Even Haldorsen eha@vaf.no 2
Velkommen til kvalitetssystem for fagopplæring i bedrift i Aust- og Vest-Agder. (OPPLÆRINGSLOVENS 13-10) I henhold til opplæringslovens 13-10 andre ledd, skal skoleeier ha et forsvarlig system for vurdering av om kravene i lover og forskrifter overholdes, i dette tilfelle for fagopplæring i bedrift. I tillegg til at systemet også skal sikre oppfølging av disse vurderingene, skal det sikre oppfølging av resultatene fra de nasjonale kvalitetsvurderingene som departementet gjennomfører med hjemmel i opplæringsloven 14-1, fjerde ledd. Overordnet mål for det nasjonale systemet for kvalitetsvurdering er å bidra til kvalitetsutvikling på alle nivåer i grunnopplæringen og økt læringsutbytte for den enkelte elev/lærling/lærekandidat. Systemet er tilpasset behovet i Agderfylkene, og vi håper det skal kunne bidra til å bedre kvalitet i alle ledd innen fagopplæringen i bedrift. Systemet er bygd opp rundt følgende 8 punkter, i henhold til mal utarbeidet av Utdanningsdirektoratet og KS: 1. Oversikt over lover, forskrifter og relevante styringsdokumenter i forhold til regelverkets gjennomføring 2. Beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver, organisering og myndighetsfordeling 3. Rutiner for å sikre at alle i virksomheten har kompetanse til å vurdere regelverket og til å ivareta oppgaver de er gitt i systemet som ledd i skoleeiers oppfyllelse av regelverket. 4. Rutiner for å sikre informasjonsflyt i virksomheten for rapportering og tilbakemeldinger 5. Vurdere/måle praksis på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument (egen rutinebeskrivelse) 6. Korrigere/forbedre på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument (egen rutinebeskrivelse) 7. Beskrivelse av rutiner for oppfølging av kritiske områder i opplæringsvirksomheten 8. Rutiner for vedlikehold av kvalitetssystemet (egen rutinebeskrivelse) (Årshjul for seksjon fagopplæring) Kvalitetskravene som stilles i de ulike arbeidsprosessene er like i begge Agderfylkene. Gjennomføring av arbeidsprosessene og rutinebeskrivelser varierer noe mellom fylkene. Det er sentralt at alle aktører innen fagopplæringen er kjent med kvalitetssystemet og at de samme aktørene bygger opp praksis og rutiner rundt å nå de kvalitetskravene som er bestemt. Lykke til med arbeidet. Dato: Januar 2017 Kai Tore Flottorp Fagopplæringssjef i Vest-Agder Heidi Tveide Fagopplæringssjef i Aust-Agder 3
Elementer i et forsvarlig kvalitetssystem i henhold til 13-10 i opplæringsloven 1. Oversikt over lover, forskrifter og relevante styringsdokumenter i forhold til regelverkets gjennomføring. Overordnet kvalitetssystem for videregående opplæring i Agder tar for seg dette emnet på overordnet nivå (overordnet kvalitetssystem side 6). Aktuelle dokumenter for fagopplæring i bedrift: Opplæringsloven med forskrifter. Forvaltningsloven Offentlighetsloven Arbeidsmiljøloven Læreplanverket for Kunnskapsløftet Organisasjonskart Delegasjonsreglement Økonomiplan/budsjett Skoleeiers lokal planer/styringsdokumenter: o Overordnet kvalitetssystem for videregående opplæring i Agder o Retningslinjer for godkjenning av opplæringskontor og lærebedrifter i Vest-Agder ble behandlet i yrkesopplæringsnemndas møte 15. september 2011. o Retningslinjer for oppnevning av prøvenemnder ble behandlet i yrkesopplæringsnemndas møte 17. Mars 2015. Veiledere om regelverk som er utarbeidet av sentrale myndighet: o Rundskriv om tilskudd til lærebedrifter o Brev om føring av vitnemål og kompetansebevis for videregående opplæring. o Rundskriv om fag- og timefordelingen for grunnopplæringen og tilbudsstrukturen i videregående opplæring o Overgangsordninger fra Reform 94 til Kunnskapsløftet I tillegg er det utviklet: Aktivitetsoversikt for fagopplæring basert på opplæringsloven med forskrift (vedlegg 1) YFF- yrkesfaglig fagfordypning fastsetting av rammer for gjennomføring (Dokumentet er under endring framtidig vedlegg 2) 2. Beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver, organisering og myndighetsfordeling (eksempel: delegasjonsreglement). Ansvarslinjene og myndighetsfordelingen mellom de ulike ansvarsnivåene må være klargjort. 4
Tilbake til innholdsfortegnelsen Se overordnet kvalitetssystem for Agder (side 4) hvor ansvaret fordeles mellom nivåene (nettadressen finnes under punkt 1 i dette dokumentet). Organisasjonskart finnes Virksomhetens målsettinger finnes Oversikt over arbeidsfordelingen i utdanningsavdelingen Beslutningsmyndighet beskrives i delegasjonsreglement Arbeidsfordeling og ansvar på seksjonsnivå finnes i vedlegg om arbeidsfordelingen i seksjonen. 3. Rutiner for å sikre at alle i virksomheten har kompetanse til å vurdere regelverket og til å ivareta oppgaver de er gitt i systemet som ledd i skoleeiers oppfyllelse av regelverket. Seksjon fagopplæring Fagopplæringsseksjonen mottar oppdateringer i forhold til aktuelt lovverk gjennom et abonnement fra Utdanningsdirektoratet og Pedlex. I medarbeidersamtalene i fagopplæringsseksjonen kartlegges den enkeltes kompetanse minst en gang i året. Som et ledd i opplæringen/sikring av felles praksis drøftes saker som trenger avklaring enten direkte med leder eller i kontormøter. I tillegg deltar ansatte på kurs og samlinger tilpasset den enkeltes arbeidsområde. Opplæringskontor/lærebedrifter Fagopplæringsseksjonen tilbyr lærebedrifter/opplæringskontor informasjon og opplæring som gir nødvendig kompetanse for å ivareta ansvaret for opplæring av lærlinger og lærekandidater. Dette kan innebære: Oppdatert kvalitetssikringssystem tilgjengelig på nettet Gjennomføre årlige samlinger med opplæringskontorene hvor kvalitet og regelverk er prioriterte områder Gjennomføre bedriftsbesøk til enkeltstående lærebedrifter der veiledning om kvalitet og regelverk er prioritert. Sende fortløpende informasjon om endringer som berører lærebedriftene og opplæringskontorenes virksomhet rettet mot opplæring av lærlinger og lærekandidater Bidra til gjennomføring av instruktøropplæring for opplæringskontorene og enkeltstående lærebedrifter Tilby digital opplæring til alle instruktører og faglig ledere Prøvenemnder Fagopplæringsseksjonen gjennomfører obligatorisk opplæring av prøvenemndene i forbindelse med nyoppnevning, hvert 4. år for å sikre nødvendig kvalitet på gjennomføringen av fag-/svenne- og kompetanseprøver. 5
Prøvenemnder/prøvenemndsmedlemmer som oppnevnes i valgperioden gis fortløpende opplæring. Alle prøvenemndsmedlemmer må gjennomføre digital grunnopplæring før de fungerer som prøvenemndsmedlem 4. Rutiner for rapportering og tilbakemeldinger. Fylkeskommunen skal iflg. forskrift til opplæringsloven 2-2 etablere administrative system og å innhente statistiske og andre opplysninger som trengs for å vurdere tilstanden og utviklingen innenfor opplæringen. Iflg. forskrift til opplæringsloven 11-3 skal lærebedriften gi den informasjon som fylkeskommunen krever for å kunne vurdere tilstanden innenfor opplæringen. Ovennevnte innhenting av informasjon gjøres gjennom: Lærlingeundersøkelser, gjennomføres hvert år resultatene presenteres i møte med opplæringskontorene. I tillegg drøftes avvik og tiltak i møte(r) med opplæringskontorene i samarbeidssamtalene. Bedriftsbesøk enkeltstående lærebedrifter Lærebedriftenes/opplæringskontorenes "Årlige rapportering til fylkeskommunen om opplæringsvirksomhet, gjennomføres som en del av bedriftsbesøket/samarbeidssamtalen med lærebedriften/det enkelte opplæringskontor. Lærebedriftsundersøkelse fra 2017. 5. Måle/vurdere praksis på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument Se egen rutinebeskrivelse, kvalitetsdokument nr. 7 6. Korrigere/forbedre på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument Se egen rutinebeskrivelse, kvalitetsdokument nr. 8 7. Beskrivelse av egne rutiner for oppfølging av kritiske områder i fagopplæringen. Årlig eller ved behov gjennomføres det en kartlegging av fagopplæringsseksjonens ansvarsområde og arbeidsoppgaver. Vurderingen har tatt utgangspunkt i: Kartlegging av aktuelle aktiviteter i seksjonen (se vedlegg 1, under punkt 1 i dette dokumentet) Sikre korrekt informasjon/data om aktuelle aktiviteter Vurdering foretas gjennom rutinebeskrivelse av aktuelle aktiviteter Foreta en prioritering av aktiviteter som det utarbeides rutinebeskrivelse, for begrensning av risikoen Sikre økonomi for gjennomføring av lovpålagte aktiviteter på en kvalitetsmessig forsvarlig måte Sikre kompetansen i seksjonen for gjennomføring av pålagte oppgaver Denne vurderingen har resultert i følgende kvalitetsdokumenter med avvikshåndtering/rutinebeskrivelser som finnes på følgende nettsted: www.vaf.no 6
1. Formidling av søkere til læreplass 2. Inngå og godkjenne lære-/opplæringskontrakt 3. Planlegge, gjennomføre, vurdere opplæringen i bedrift 4. Kvalitetssikre opplæringen i lærebedrift 5. Oppmelding til og gjennomføring av fag-/svenne-/kompetanseprøve 6. Heving av lære- og opplæringskontrakt 7. Måle/vurdere reell praksis på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument 8. Korrigere/forbedre på områder der det er utarbeidet et kvalitetsdokument 9. Rutiner for vedlikehold av kvalitetssystemet I tillegg er det utviklet: Årshjul for fagopplæring som viser hvilke aktiviteter som gjennomføres årlig i seksjonen for å sikre en forsvarlig kvalitet på arbeidet Veileder for lærebedrifter i Agder 8. Rutiner for vedlikehold av kvalitetssystemet Se egen rutinebeskrivelse, kvalitetsdokument nr. 9 7
Dokument 1: Formidling av søkere til læreplass Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Godkjent: 2017 Omfatter: Formidling av søkere til læreplass Neste revisjon: Vår 2018 Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Tilbake til innholdsfortegnelsen Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Opplæringslova 3-1, kap 6A Lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling til læreplass Mål for arbeidsprosessen Den enkelte søker får et opplæringstilbud som er tilpasset hans/hennes forutsetninger, og som oppfyller søkerens ønske om utdanning og framtidig yrke. Lærebedriftene får rekruttert motivert og kvalifisert arbeidskraft til sin bransje. Fylkeskommunen oppfyller sin plikt til å gi søkerne et opplæringstilbud som er i tråd med intensjonene i Kunnskapsløftet og som oppfyller krav i lov og forskrift. Kvalitetskrav Alle som har ansvar for å gi råd og veiledning om utdanning/fagopplæring kjenner til ordinære og alternative opplæringsløp i bedrift og er fleksible og løsningsorienterte. Skolefaget Yrkesfaglig fordypning (YFF) brukes aktivt i formidlingsprosessen. Elevene som formidles har kompetanse relatert til læreplanen - tilpasset lokalt arbeidsliv. Alle lærlinger/lærekandidater som trenger særskilt tilrettelagt opplæring i bedrift får dette. Bedrifter som trenger tilskudd til særskilt tilrettelegging, søker Utdanningsdirektoratet via fylkeskommunen. Tidsfrister for innsending av viktig informasjon overholdes av alle parter. Innen 1. september hvert år skal alle søkere m/ungdomsrett ha fått et opplæringstilbud. Bruksområde Arbeidsprosessen starter med innhenting av intensjonsavtaler fra opplæringskontor og lærebedrifter og avsluttes med sletting av søkere til læreplass for å forberede neste års innsøking. Aktiviteter overfor potensielle søkere til læreplass i skole finnes i kvalitetsdokument for "Oppfølging av elever i videregående skole". Gjennomføring Alle involverte aktører gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene i punkt 2 blir innfridd. Nødvendige rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene ved behov. Registreringer Tilbakemeldinger fra opplæringskontor/lærebedrifter om intensjonsavtaler. Tilbakemeldinger fra opplæringskontor/lærebedrifter om fortrinn til læreplass. Mottatte lære-/opplæringskontrakter. 8
Dokument 2: Inngå og godkjenne lærekontrakt / opplæringskontrakt Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter: Inngå og godkjenne lærekontrakt / opplæringskontrakt Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Opplæringslova kap 4, 15-2 Forskrift til opplæringslova kap 11 Hensikt med arbeidsprosessen: Arbeidsprosessen skal først og fremst resultere i at Lærlingene/lærekandidatene får Trygghet i forhold til det å få opplæring som samsvarer med gjeldende lover og læreplaner. avklart arbeidstid og lønn i læretiden innenfor gjeldende avtaler. Et formelt grunnlag for å søke lån og stipend. Lærebedriften får Klarhet i sine plikter og rettigheter som opplæringsbedrift. Tilskudd til å drive opplæringen. Opprettholdt rekruttering til faget og tilført arbeidskraft til egen virksomhet. Oppdatert sine ansattes kompetanse Fylkeskommunen får: Forsikring om at alle forhold knyttet til opplæringen blir ivaretatt i henhold til gjeldende lov, forskrifter og læreplaner. Kvalitetskrav Innen 1 måned fra oppstart av læreforholdet (effektiv læretid) må skriftlig lærekontrakt/opplæringskontrakt og arbeidsavtale være signert av partene i kontrakten. Innen 4 mnd. fra oppstart av læreforholdet (effektiv læretid) må lærekontrakter/opplæringskontrakt være oversendt fylkeskommunen for godkjenning. Lærlingens/lærekandidatens behov for opplæring er klarlagt og ansvar for å påse at dette gjennomføres er definert i lærekontrakten/opplæringskontrakten. Partene i læreforholdet er innforstått med de avtalte lønns- og arbeidsvilkår. Alle felter i lærekontrakten/opplæringskontrakten er korrekt utfylt og nødvendige vedlegg foreligger i henhold til gjeldende retningslinjer. For voksne lærlinger vedlegges dokumentasjon på tidligere relevant praksis. Bruksområde Arbeidsprosessen starter med at det foreligger en muntlig/skriftlig avtale mellom opplæringskontor/lærebedrift og lærling/lærekandidat om læreplass, og avsluttes med at lærling/lærekandidat og opplæringskontor/lærebedrift mottar kopi av godkjent lærekontrakt/opplæringskontrakt. Aktiviteter knyttet til det å godkjenne og følge opp lærebedrifter hører ikke til dette dokumentet. Gjennomføring Alle involverte aktører gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene i punkt 2 blir innfridd. Rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene ved behov. Registreringer Utfylt og registrert lærekontrakt / opplæringskontrakt. Vedlegg Vedlegg 2a: Forslag til opplæringsavtale mellom opplæringskontor og medlemsbedrift. Vedlegg 2b: Forslag til instruks for lærling/lærekandidat 9
Vedlegg 2a: Forslag til opplæringsavtale Tilbake til innholdsfortegnelsen OPPLÆRINGSAVTALE er opprettet mellom (navn på opplæringskontor) og (navn på medlemsbedrift) Lærlingens/lærekandidatens navn: Lærekontraktens /opplæringskontraktens start/utløp: Opplæringsavtalen/lærekontrakten/opplæringskontrakten er på i alt (antall mnd.,) Lærlingtilskuddet følger lærlingen/lærekandidaten hvis lærlingen må flyttes til annen bedrift Opplæringskontoret forplikter seg til: Skrive kontrakt med lærlingen/lærekandidaten. Sørge for at papirene blir sendt fylkeskommunen for godkjenning. Sørge for nødvendig påmelding til skoleundervisning og at lærlingen/lærekandidaten får delta på denne undervisningen og instruere lærlingen/lærekandidaten i bruk av opplæringsbok. Sjekke ut at opplæringen er tilfredsstillende og at planer blir fulgt. Følge opp de til enhver tid gjeldende bestemmelser vedrørende lærlingordningen og at de følges opp av lærling/lærekandidat og bedrift. Etter utstått læretid å melde lærling/lærekandidaten opp til fag-/svenneprøve. Medlemsbedriften forplikter seg til følgende: Planlegge opplæringen i samarbeid med lærlingen/lærekandidaten og evt. Opplæringskontor. Gi opplæring i samsvar med læreplanene. Dette tilsier at man evt. må være villig til å bytte lærling/lærekandidat med annen medlemsbedrift evt. plassere lærlingen/lærekandidaten i annen bedrift for at lærlingen skal få allsidig opplæring. Gjennomføre løpende vurdering av lærling/lærekandidat i tillegg til skriftlige halvårlige vurderinger av lærlingen/lærekandidaten evt. i samarbeid med opplæringskontor. Ivareta arbeidsgiveransvaret overfor lærlingen/lærekandidaten i den avtalte læretiden. Avlønne lærlingen/lærekandidaten etter gjeldende avtaler. Gi lærlingen/lærekandidaten fri for å delta i pliktig/nødvendig undervisning. Bedriften dekker kostnadene etter til enhver tid gjeldende satser. Følge de til enhver tid gjeldende bestemmelser som omhandler lærlingordningen. Sørge for at opplæringen blir dokumentert og attestert. Underrette opplæringskontoret ved problemer eller avbrudd i opplæringen (permitteringer). De offentlige tilskuddene til lærlingordningen fordeles fra opplæringskontoret til lærebedriften iflg. vedtak på årsmøte. Herav utbetales tilskuddet til bedriften til: Kontonummer: Dato: ---- - Sted: - Underskrift opplæringskontoret Underskrift medlemsbedrift 10
Vedlegg 2b: Forslag til instruks for lærlinger / lærekandidater Tilbake til innholdsfortegnelsen Lærlingens/lærekandidatens plikter og rettigheter er skissert i Opplæringslova, arbeidsmiljøloven, hovedavtalen, overenskomstene og bedriftsinterne arbeidsreglement. I tillegg til dette må lærlingene/lærekandidatene rette seg etter følgende: Læreplan Lærlingen/lærekandidaten plikter å sette seg godt inn i læreplanen for faget. Han/hun skal melde i fra til (navn opplæringskontor) dersom opplæring ikke skjer i samsvar med denne. Dokumentasjon Lærlingen/lærekandidaten skal dokumentere opplæringen. Dokumentasjonen skal forelegges faglig leder. Skole Lærlingen/lærekandidaten plikter å gå på nødvendig/pliktig opplæring. Gyldig fravær må dokumenteres og meldes skolen og opplæringsbedrift. Lærlingmøter Lærlingen/lærekandidaten skal møte på oppfølgingsmøter i (navn opplæringskontor) og utplasseringsbedriften. Her skal alltid dokumentasjon av opplæringen medbringes i ajourført og attestert stand. Omplassering Dersom lærlingen/lærekandidaten må permitteres/sies opp, eller får mangelfull opplæring i bedriften, er lærlingen/lærekandidaten pliktig til å la seg omplassere i en annen medlemsbedrift. Adresseforandring Adresseforandring skal meldes til (navn opplæringskontor). (Sted og dato) Lærling / Lærekandidat (Navn opplæringskontor) 11
Dokument 3: Planlegge, gjennomføre og vurdere opplæringen i bedrift Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter: Planlegge, gjennomføre og vurdere opplæringen i bedrift Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Av praktiske årsaker er dokumentene splittet opp i tre dokumenter. Imidlertid er dette en naturlig prosess som må sees i sammenheng. Alle lærebedrifter skal ha intern kvalitetssikring, slik at lærlingen eller lærekandidaten får opplæring i samsvar med lova her og forskrifta til denne (Opplæringslovens 4-7). Dette dokumentet er utarbeidet for at lærebedrifter i Vest-Agder skal gjennomføre disse prosessene på en tilfredsstillende måte. Dokumentet kan integreres i bedriftens interne kvalitetssikringssystem. Vedlegg Vedlegg 3a: Planlegge opplæringen i bedrift Vedlegg 3b: Gjennomføre opplæringen i bedrift Vedlegg 3c: Vurdere opplæringen i bedrift 12
Vedlegg 3a: Planlegge opplæringen i bedrift Tilbake til innholdsfortegnelsen Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter Planlegge opplæringen i bedrift Utarbeidet av Seksjon for fagopplæring Forkortelser Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser Opplæringslova 4-4 og 4-7 Forskrift til opplæringslova 11-1, 11-2 og 11-3 Hensikt med arbeidsprosessen Planlegging av opplæring i bedrift skal først og fremst resultere i: At lærlingene/lærekandidatene får opplæring i samsvar med læreplanen og gjøres i stand til å bestå fag-/svenneprøve/kompetanseprøven. Forutsigbarhet og trygghet for lærlingene/lærekandidatene ved at de får oversikt over hva de skal lære. At lærlingene/lærekandidatene blir motiverte ved at deres bidrag i planleggingen blir tatt på alvor. At lærlingene/lærekandidatene planmessig kan gi tidlig bidrag til bedriftens verdiskaping. At bedriften kan korrigere planlagt opplæring som ikke fungerer. At bedriften kan kartlegge hva den ikke kan gi opplæring i (praksis og eventuelt teori). At faglig ledere og instruktører blir trygge på jobben de u t f ø r e r. At bedriften blir bevisst sitt ansvar, og at lærlingene/lærekandidatene blir bevisst sine rettigheter, plikter og ansvaret de selv har for egen opplæring. Planer utformes slik at lærlingen/lærekandidatene raskest mulig blir produktiv for bedriften. Kvalitetskrav Lærlingene, lærekandidatene, faglig leder og instruktørene kjenner fagets læreplaner og gjeldende lover og forskrifter. Faglig leder inkluderer lærlingen/lærekandidatene i planleggingen av opplæringen. Det utarbeides en skriftlig plan for opplæringen i bedrift for den enkelte lærling/lærekandidat, og involverte i opplæringen kjenner og bruker denne planen/deler av denne planen (intern plan). Den skriftlige planen justeres på grunnlag av systematisk vurdering av hvordan opplæringen har fungert - i de halvårige vurderingssamtalene. Bruksområde Arbeidsprosessen starter med at lærling, lærekandidat, faglig leder og instruktører gjør seg kjent med læreplanen ved læretidens begynnelse, og avsluttes når fag-/svenneprøve/kompetanseprøve er avlagt og bestått eller etter avlagt 2.gangs fag-/svenneprøve/kompetanseprøve. Forslag til gjennomføring Aktørene (lærebedrift og opplæringskontor) gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene under punkt 2 blir innfridd. Nødvendige rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene ved behov. Registreringer Utfylt skriftlig internplan for opplæringen (se "Veileder for lærebedrifter i Agder"). 13
Vedlegg 3b: Gjennomføre opplæringen i bedrift Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter Gjennomføre opplæringen i bedrift Utarbeidet av Seksjon for fagopplæring Forkortelser Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Tilbake til innholdsfortegnelsen Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser Opplæringslova 4-4 og 4-7 Forskrift til opplæringslova 11-1, 11-2 og 11-3 Hensikt med arbeidsprosessen Gjennomføring av opplæring i bedrift skal først og fremst resultere i: At lærlingene/lærekandidatene får opplæring i samsvar med læreplanen og gjøres i stand til å bestå fag-/svenneprøve/kompetanseprøve. At lærlingen/lærekandidaten får brukt sine evner og blir stolt av faget/yrket. At lærlingen/lærekandidaten bidrar til verdi-skapningen i bedriften. Kvalitetskrav Faglig ledere og instruktører er faglig kompetente, kjenner læreplanens krav, har god formidlingsevne og kan kommunisere med ungdom. Roller og ansvar for opplæringen/veiledningen av lærlingen/lærekandidaten er avklart. Lærlingen/lærekandidaten: får veiledning ved utføring av nye arbeidsoppgaver. Fagkyndig person er tilgjengelig for lærlingen/lærekandidaten i arbeidstiden. Progresjonen i opplæringen er tilpasset lærlingens/lærekandidatens forutsetninger. Lærlingen/lærekandidaten følger bedriftens regler og rutiner. Lærlingen/lærekandidaten engasjerer seg i opplæringen ved å stille spørsmål, gi tilbakemeldinger på veiledningen og å ta initiativ. Lærling/lærekandidat og bedrift kan dokumentere at opplæringen er gitt i henhold til læreplanene. Bruksområde Arbeidsprosessen starter med informasjon og veiledning første dag lærlingen er i bedriften, og avsluttes når fag-/svenneprøve er avlagt og bestått eller etter avlagt 2. gangs fag-/svenneprøve. Forslag til gjennomføring Lærebedriften og OK gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene under punkt 2 blir innfridd. Nødvendige rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene ved behov. Fylkeskommunen (FAG) stiller formelle krav ved oppnevning av faglig ledere. Fylkeskommunen (FAG) tilbyr og gjennomfører årlig (høsten) kurs for instruktører i enkeltstående lærebedrifter. Registreringer Bedriftens reglement Dokumentasjon av opplæringen 14
Vedlegg 3c: Vurdere opplæringen i bedrift Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter Gjennomføre opplæringen i bedrift Utarbeidet av Seksjon for fagopplæring Forkortelser Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Tilbake til innholdsfortegnelsen Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser Opplæringslova 4-4 og 4-7 Forskrift til opplæringslova: 3-1, 3-3-, 3-15, 11-1, 11-2 og 11-3, 11-4 Hensikt med arbeidsprosessen Vurdering av opplæring i bedrift skal først og fremst resultere i: Økt læringsutbytte for lærlingen/lærekandidat. At lærlingen/lærekandidaten utvikler fagbevissthet og yrkesstolthet. At lærlingen/lærekandidaten blir trygg og føler seg verdsatt ved at hennes/hans vurderinger blir lyttet til. At det blir klart for faglig leder og lærling/lærekandidat hva bedriften ikke har gitt av opplæring. At faglig leder, instruktører og lærling/lærekandidat blir trygge på at bedriften gir opplæring i samsvar med læreplaner og forskrift. Kvalitetskrav Både lærling/lærekandidat og instruktør vurderer fortløpende læringsprosess, - resultat og hvordan lærlingen/lærekandidaten følger opp bedriftens regler og rutiner. Arbeidsresultat vurderes på grunnlag av faglige krav som er kjent for lærlingen/lærekandidaten. Den halvårlige vurderingssamtalen gjennomføres etter kjent mal, og konklusjoner og tiltak skrives ned og dokumentasjonen lagres. All vurdering fokuserer både på det som fungerer bra og på forbedringsområder. All vurdering følges opp av tiltak som forplikter både lærling/lærekandidat og bedrift. Bedriftens vurdering av seg selv som lærebedrift bygger på de halvårlige vurderingssamtalene samt andre tilbakemeldinger. Bruksområde Arbeidsprosessen " vurdere opplæringen i bedrift" inkluderer disse typene vurdering: Instruktørs og lærlings/lærekandidats fortløpende vurdering av arbeidsprosess og resultat. Faglig leders og lærlings/lærekandidats vurdering av hvordan opplæringen som helhet fungerer for lærlingen. Bedriftens egen vurdering av hvordan den fungerer som lærebedrift (bedriftsbasert vurdering). Instruktørs 1/2 årlige vurdering av lærling/lærekandidat. Forslag til gjennomføring Aktørene (lærebedrift og opplæringskontor) gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene under punkt 2 blir innfridd. Nødvendige rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene ved behov. Registreringer Konklusjoner og tiltak formulert etter halvårlige vurderingssamtaler. Vedlegg Mal for innhold i halvårlige vurderingssamtaler (se "Veileder for lærebedrifter i Agder") 15
Dokument 4: Kvalitetssikre opplæringen i lærebedriften Tilbake til innholdsfortegnelsen Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter: Kvalitetssikre opplæringen i lærebedriften Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Opplæringslova: 1-1, 4-2, 4-4-, 4-5, 4-6, 4-7, 4-8, 3-4 Forskrift til opplæringslova: 3-14, 11-3 Hensikt med arbeidsprosessen Arbeidsprosessen skal først og fremst resultere i at: Den enkelte lærling/lærekandidat blir bevisst sitt eget ansvar for opplæringen, får en opplæring som samsvarer med læreplanene og får dokumentert hva som er gitt av opplæring. LB/OK får lyst til å ha lærlinger/lærekandidater og blir motivert til å gi en best mulig opplæring, får en trygghet og bevissthet i forhold til hva som kreves for å gi en opplæring som samsvarer med læreplaner, lover og forskrifter og får dokumentert i hvilken grad de gir en slik opplæring. FAG/OK får en trygghet for at lærlingene/lærekandidatene får en opplæring som ivaretar gjeldende læreplaner, lov, forskrift samtidig som de får et grunnlag for å korrigere eventuelle mangler underveis i opplæringstiden. Kvalitetskrav Alle aktører gjennomfører opplæringen i tråd med lov og forskrift, og all veiledning fra fylkeskommunen og all samhandling mellom partene er preget av tillit og oppleves som nyttig av lærebedriftene. Det foreligger internt kvalitetssystem innenfor hver lærebedrift som beskriver hvilke aktiviteter lærebedriftene gjennomfører i deres arbeid med planlegging, gjennomføring, vurdering, dokumentering og evt. endring av opplæringen. OK besøker medlemsbedriftene tilstrekkelig til å få faktisk kunnskap om hvordan opplæringen fungerer, men minst 1 gang i året. FAG besøker enkeltstående lærebedrifter tilstrekkelig til å få faktisk kunnskap om hvordan opplæringen fungerer, men minst 1 gang i året. Bedriftsbesøkene gjennomføres etter et fast opplegg hvor kompetansemålene i læreplanene, gjeldende lover/forskrifter og kvalitetsdokumentene danner utgangspunkt for samtalene. I tillegg tas det opp saker som partene er opptatt av. Egen mal for samtalene benyttes og samtalene/besøkene dokumenteres. Det gjennomføres årlig samarbeidssamtale med et utvalg av godkjente opplæringskontor. Kjent referatmal benyttes og samtalene dokumenteres. Lærebedriftene/opplæringskontorene får skriftlig tilbakemelding senest 3uker etter gjennomført bedriftsbesøk hvor det fremkommer hva som fungerer bra og hva som må forbedres. Forbedringsområder blir fulgt opp av OK/FAG i henhold til avtalte frister angitt i rapporten. Det gjennomføres informasjons/drøftingsmøter med opplæringskontorene etter behov. Alle lærebedrifter / opplæringskontor skal årlig rapportere til fylkeskommunen etter kjent mal. 16
Tilbake til innholdsfortegnelsen Instruktøren for den enkelte lærling/lærekandidat gjennomfører 1/2 års vurdering etter kjent mal. Vurderingen skal dokumenteres og beskrive kompetansen til lærlingen/lærekandidaten i forhold til kompetansemålene i læreplanen og den generelle delen av læreplanen. Bruksområde Arbeidsprosessen starter når lærekontrakten/opplæringskontrakten er signert og oversendt FAG for godkjenning. Prosessen slutter når læretiden utløper jf. lærekontrakten/opplæringskontrakten. Forslag til gjennomføring Alle involverte aktører gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene i punkt 2 blir innfridd. Rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene etter behov. For Vest-Agder fylkeskommune gjelder følgende: a. Det gjennomføres årlig samarbeidssamtaler med alle godkjente opplæringskontor. Vedlagte referatmal for årlig rapportering fra opplæringskontor og samarbeidssamtale med opplæringskontor benyttes. b. Egen rutinebeskrivelse for oppfølging av enkeltstående lærebedrifter utarbeidet av Vest Agder fylkeskommune følges. Referatmal for bedriftsbesøk til enkeltstående lærebedrifter benyttes. Registreringer Invitasjoner til årlige informasjon/drøftingsmøter med opplæringskontorene Referat fra samarbeidssamtaler Referat fra besøk hos lærebedriftene Vedlegg Vedlegg 4a: Referatmal for samarbeidssamtale med opplæringskontor Vedlegg 4b: Referatmal for bedriftsbesøk til enkeltstående lærebedrifter 17
Vedlegg 4a: Referatmal samarbeidssamtale med opplæringskontor SAMARBEIDSSAMTALE Opplæringskontor: Utsendelsesdato: Godkjent: Tilbake til innholdsfortegnelsen TILSTEDE PERSON INSTANS ÅRLIG RAPPORTERING Sak nr Vedrørende Oppfølging / ansvar 1 Utsjekking av oppfølgingssaker fra forrige samtale. Gjennomgang av siste års referat fra samarbeidssamtalen. 2 Gjennomgang av 3-5 lærekontrakter/opplæringskontrakter. Utsjekking av om praksis er i henhold til kravene gjengitt i punktene 3,4, og 5 under. 3 I følge Opplæringslova 4-4 skal lærebedriften utvikle en intern plan for opplæringen for å sikre at lærlingen får en opplæring som tilfredsstiller kravene i læreplanen for det aktuelle faget. I hvor stor grad har hver medlemsbedrift i opplæringskontoret utarbeidet en intern plan for opplæring basert på læreplanen for faget? 4 Iflg. forskrift til Opplæringslova 3-1 og 3-14 skal lærebedriften minst en gang hvert halvår gjennomføre en vurderingssamtale med lærlingen. Bedriften skal gi en beskrivende vurdering av hvor lærlingen står i forhold til kompetansemålene i læreplanen. Har opplæringskontoret et system for å sikre at undervegsvurdering blir gjennomført i medlemsbedriftene? 5 Opplæringslova 4-7 som denne rapporten er hjemlet i, viser til at lærebedriften skal ha intern kvalitetssikring for å sikre at opplæring gis ifølge lov og forskrift. Har opplæringskontoret utarbeidet en slik intern kvalitetssikring? 6 I følge Opplæringslova 4-3 skal opplæringskontoret ha vedtekter som regulerer forholdet mellom kontoret og medlemsbedriftene. Har opplæringskontoret oppdaterte vedtekter? UTVIKLINGSARBEID Sak nr Vedrørende Oppfølging / ansvar 7 På hvilken måte sikrer opplæringskontoret at hver medlemsbedrift årlig rapporterer om opplæringen av lærlinger/lærekandidater? 8 Årets formidlingsprosess - hvordan gjennomfører opplæringskontoret formidlingsprosessen? Blir alle søkerne tilgjengelige for deres medlemsbedrifter? 9 Hvilke ekstratiltak vil ha effekt for å få flere lærlinger/lærekandidater ut i deres medlemsbedrifter, samt for å rekruttere flere medlemsbedrifter? 10 Årets lærlingundersøkelse - resultater og oppfølging. 11 Saker fra opplæringskontoret Link til skrivbart skjema 18
Vedlegg 4b: Referat samarbeidssamtale med enkeltstående bedrifter Tilbake til innholdsfortegnelsen LÆREBEDRIFT: Lærefag: Faglig leder / instruktør: Lærling / lærekandidat: Dato / Rådgiver: ORGANISASJONSNUMMER: TEMA OPPFØLGINGSANSVAR Gjennomgang av oppsummering fra forrige bedriftsbesøk Kommentar Er bedriften medlem av et opplæringskontor? Kommentar Ifølge opplæringslovens 4-4 skal lærebedriften utvikle en intern plan for opplæringen for å sikre at lærlingen eller lærekandidaten får en opplæring som tilfredsstiller kravene i læreplanen for det aktuelle lærefaget. Har bedriften utarbeidet en skriftlig intern plan for opplæringa basert på læreplanen i faget? Kommentar Forskrift til opplæringslov 3-12 "Eigenvurdering" peker på at lærlingen og lærekandidaten skal reflektere over og bli bevisst på egen læring. At han eller hun skal delta aktivt i vurderinga av eget arbeid, egen kompetanse og faglig utvikling. Har bedriften et system for å dokumentere opplæringen som er gjennomført i form av opplæringsbok? Kommentar I forskrift til opplæringslova 3-11, undervegsvurdering står det: "Undervegsvurderinga skal innehalde grunngitt informasjon om kompetansen til eleven, lærlingen, lærekandidaten og skal givast som meldingar med sikte på fagleg utvikling. Eleven, lærlingen og lærekandidaten har minst ein gong kvart halvår rett til ein samtale med kontaktlæraren eller instruktøren om sin utvikling i forhold til kompetansemåla i faget. Gjennomfører bedriften dokumenterte halvårssamtaler og gir melding til lærling / lærekandidat? (Jf.forskriftens 3-14) Kommentar Opplæringslova 4-7 som denne rapporten er hjemlet i, viser til at lærebedriften skal ha intern kvalitetssikring for å sikre at opplæring gis ifølge lov og forskrift. Videre skal en eller flere representanter for arbeidstakerne, sammen med den/de faglige lederne jevnlig se til at lærebedriften følger pliktene etter Opplæringslova med forskrift. 19
Har lærebedriften utarbeidet intern kvalitetssikring? Kommentar Har bedriften minst en representant for arbeidstakerne, som jevnlig ser til at lærebedriften følger pliktene etter Opplæringslova med forskrift? Kommentar Det arrangeres jevnlig kurs i regi av fylkeskommunen for faglige ledere og instruktører/veiledere med temaer som: Rettigheter og plikter, læreplaner i Kunnskapsløftet, introduksjon og veiledning, dokumentasjon og vurdering. I hvor stor grad har faglig ledere, instruktører og / eller andre i lærebedriften deltatt på kurs i regi av fylkeskommunen / utdanningsavdelingen? Kommentar I Opplæringslova 3-4 framkommer at elevene, lærlingene og lærekandidatene skal være aktivt med i opplæringen. Undervisningspersonalet, faglig leder/instruktør, skal tilrettelegge og gjennomføre opplæringen i samsvar med læreplanene gitt etter loven her. I hvor stor grad er lærling / lærekandidat aktivt med i opplæringen, herunder planleggingen av opplæringen? Kommentar Har lærebedriften behov for veiledning i forhold til de krav som stilles i opplæringslova med forskrifter? Kommentar Andre tema som bedriften ønsker å ta opp med rådgiver Kommentar Oppsummering av punkter som må følges opp KONKLUSJON 20
Dokument 5: Oppmelding til og gjennomføring av fag-, svenne-, og kompetanseprøve Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter: Oppmelding til og gjennomføring av fag-, svenne-, og kompetanseprøve Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Opplæringslova: 3-5, 3-4 Forskrift til opplæringslova: 3-1, 3-48, 3-65, 5-14 Hensikt med arbeidsprosessen Arbeidsprosessen skal først og fremst bidra til at: Lærlingene, lærekandidatene, elevene og praksiskandidatene får: Trygghet i forhold til prøvesituasjonen. Rettferdig behandling og vurdering ved at like tilfeller blir behandlet likt. Effektiv behandling av oppmelding og prøvegjennomføring med minimal bruk av tid. Lærebedriften, fag og prøvenemndene får: Trygghet i sin arbeidssituasjon ved at det er avklarte ansvarsforhold og at faste rutiner bygger på nasjonale styringsdokumenter. Frigjort tid ved effektiv behandling av oppmelding til og gjennomføring av fag /svenneprøve/kompetanseprøve. Kvalitetskrav All nødvendig dokumentasjon legges ved oppmeldingen. Prøvenemndas medlemmer kjenner opplæringsloven med forskrifter som gjelder fag /svenneprøver og læreplanene for sitt fag. Oppgavene til fagprøvene/kompetanseprøvene utformes etter de kriteriene som er gitt i forskrift til opplæringsloven og læreplanene for faget. Prøvenemnda tar umiddelbart etter at de har mottatt oppmeldingen kontakt med bedriften for å avtale tidspunkt for prøveavvikling. Vurderingskriterier for det enkelte lærefag er utarbeidet og er tilgjengelig på www.vaf.no. Prøvekandidatene er kjent med prøveformen, vurderingskriteriene og kravene til måloppnåelse. Fagprøven/kompetanseprøven gjennomføres senest 2 måneder etter læretidas utløp. Kandidaten får muntlig beskjed om prøveresultat umiddelbart etter avlagt prøve, og får skriftlig melding senest 3 uker etter avlagt prøve. FAG får fullstendig utfylt prøveprotokoll senest 7 virkedager etter avlagt prøve. Kandidater som oppnår karakteren "ikke bestått" får skriftlig begrunnet melding om dette samt melding om klageadgangen. Ny prøve for lærlinger/lærekandidater/skoleelever skal normalt gjennomføres så snart som mulig etter gjennomført 1. gangs prøve og normalt innen 3 måneder etter at resultatet av 1. gangs prøve er kjent. 21
Tilbake til innholdsfortegnelsen Praksiskandidater kan tidligst melde seg opp til ny praktisk prøve etter 6 måneder. Bruksområde Dokumentet gjelder oppmelding/gjennomføring av praktisk prøve både for lærlinger, lærekandidater skoleelever og praksiskandidater. Arbeidsprosessen starter med at FAG skaffer oversikt over potensielle kandidater som skal avlegge fag- /svenneprøve/kompetanseprøve som oversendes prøvenemndene, og avsluttes med at kandidaten får skriftlig beskjed om resultatet av fagprøven, eventuelt om resultat etter 2. gangs prøve. Avlagte fag/svenneprøver med mangler i teori utover 2 fellesfag følger rutinene i vedlegg 5e. Forslag til gjennomføring Alle involverte aktører gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene i punkt 2 blir innfridd. Rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene etter behov. For Vest-Agder fylkeskommune gjelder følgende skjema / rutinebeskrivelser: a) Godkjenning av oppmelding til fag-/svenneprøve b) Praksiskandidater - vurdering av praksis og teori c) Kompetanseprøver - prøveavvikling for lærekandidater d) Fritak for vurdering i inntil 2 fellesfag for utstedelse av fag-/svennebrev/vitnemål e) Oppfølging av avlagte fag/svenneprøver med mangler i teorien f) Dokumentflyt-oppmelding til fag og svenneprøver g) Oppnevning av prøvenemndsmedlemmer utenom hovedoppnevning Registreringer Utfylling av oppmeldingsskjema - opplysninger/dokumentasjon som mangler Generelle og prøvespesifikke vurderingskriterier ved fag /svenneprøve/kompetanseprøve Oppgave til fag-/svenneprøve/kompetanseprøve 22
Dokument 6: Heving av lære-, opplæringskontrakt Tilbake til innholdsfortegnelsen Vest-Agder Fylkeskommune Utdanningsavdelingen, Seksjon for fagopplæring Omfatter: Heving av lære-, opplæringskontrakt Utarbeidet av: Seksjon for fagopplæring Forkortelser: Opplæringskontor OK, Enkeltstående lærebedrift LB, Seksjon for fagopplæring FAG, Oppfølgingstjenesten - OT Godkjent: 2017 Neste revisjon: Vår 2018 Anbefalt av Yrkesopplæringsnemnda Godkjent av: Vest-Agder Fylkeskommune Referanser: Opplæringslova: 4-2, 4-5, 4-6 Hensikt med arbeidsprosessen Arbeidsprosessen skal først og fremst resultere i: Trygghet for at partene i lærlingforholdets interesser blir ivaretatt, spesielt lærlingens/lærekandidatens. Etablere rutiner som sikrer at saker blir opplyst, samt dokumentasjon av hendelser som har ført fram til søknad om heving. Behandlingen av hevingssaker gjennomføres i henhold til lover og forskrifter der alle involverte parter får mulighet til å uttale seg før vedtak fattes. Behandling av lærling/lærekandidats evt. rettigheter etter opplæringsloven gjennomføres i henhold til lov, sentrale forskrifter og evt. lokale forskrifter. Kvalitetskrav Avvik/uregelmessigheter/bekymringer blir dokumentert. Veiledning for å dekke avviket/uregelmessigheter kan dokumenteres. Meglingsmøter gjennomføres på bakgrunn av bekymringsmeldinger. Lærling/lærekandidat informeres om mulighet for å ha med tillitsvalgt eller andre på meglingsmøte(r). Søknad om heving sendes til den fylkeskommunen hvor læreforholdet er godkjent. Søknaden inneholder tilstrekkelig informasjon som tilsier at saken kan anses for opplyst, samt dokumentasjon av hendelser som har ført fram til søknad om heving. Forhåndsvarsel til kandidaten om heving sendes skriftlig. Dokumentasjon i saken gjøres tilgjengelig for partene. Sikre at lærling/lærekandidat får uttale seg før vedtak fattes. I hevingssaken drøftes en evt. heving og konsekvensene for evt. rettigheter i henhold til opplæringsloven. I tillegg opplyses det om klageadgang og klageinstans. Kandidater som etter heving står igjen med ungdomsrett tilbys sluttføring av opplæringen i bedrift/skole. Rutinebeskrivelsen og saks- og dokumentflyten i vedlegg 6a og 6b følges i alle hevingssaker. Bruksområde Arbeidsprosessen starter med at det foreligger en muntlig/skriftlig advarsel eller bekymringsmelding fra opplæringskontor /lærebedrift eller lærling/lærekandidat om forhold som kan resultere i at partene ikke ser seg i stand til å fortsette læreforholdet, og avsluttes med fylkeskommunens vedtak i hevingssaken evt. etter behandling av klage på vedtaket, og iverksetting av tiltak for LÆ (med ungdomsrett) som sikrer sluttføring av opplæringen. 23
Forslag til gjennomføring Alle involverte aktører gjennomfører denne prosessen slik at kvalitetskravene i punkt 2 blir innfridd. Rutiner/retningslinjer utarbeides av aktørene etter behov. For Vest-Agder fylkeskommune gjelder følgende: a. Rutinebeskrivelse for heving av lære-/opplæringskontrakter b. Dokument- og saksflyt i hevingssaker Registreringer Henvendelser fra partene i et læreforhold Bekymringsmeldinger Vedlegg Vedlegg 6a: Flytdiagram for håndtering av hevinger av lære-/opplæringskontrakter 24
Vedlegg 6a: Flytskjema heving av lære-, opplæringskontrakt Tilbake til innholdsfortegnelsen Vedlegg 6a 1: Heving av lære-/opplæringskontrakt hvor partene er enige Lærling Opplæringskontor Fagopplæringsseksjonen Heving etter Oppl.l. 4-6 andre ledd - enighet Samtale lærling, lærebedrift, oppl.kontor, fagopplæring, OT - Er enigheten reell? - OT deltar og orienterer - Mulige tiltak? - Etablere kontakt med PPT osv. - Konsekvenser ved evt. heving Bekymringsmelding Referat (til arkiv kopi til lærling) Skriftlig orientering om heving fra Oppl.kontor til Fagoppl.seksjonen - Dokumenterer at lærlingen er kjent med konsekvensene (Oppl.l. 4-6 andre og femte ledd) - Underskrift av begge parter Mottar melding. - Arkiverer dokument, evt. telefonnotat (Forv.l. 11 d) Innkalling til samtale (er enigheten reell? Er alle kjent med konsekv..) (arkiv) (Forv.l. 16 og Oppl.l. 4.6 andre og femte ledd, Oppl.l. 3-6) Mottar orientering. - Arkiverer dokument (Forv.l. 11 d) - Forbereder / utreder sak om heving, samt bortfall, eventuelt opprettholdelse av opplæringsretten (Oppl.l. 4.6 5.ledd) Er lærlingen/ partene klar over konsekvensene ved heving? (Bortfall av rett til Vgo etter 3-1) Tidlig involvering for å løse problemer / sikre lærlingens rettigheter Ved enighet skal opplæringsretten bortfalle med mindre fylkeskommunen gjør annet vedtak (Urimelig i forhold til elever, 1/3 av tiden!) Mottar forhåndsvarsel. - evt. gjensvar Skriftlig forhåndsvarsel til lærling dersom lærlingen ikke har hatt anledning til å uttale seg (Forv.l. 16) NB! bortfall/ opprettholdelse av opplæringsrett. Hvis læringen ikke møter / kan møte til samtale tidligere i prosessen (FM anbefaler enkeltvedtak også ved bortfall) Mottar rettsbrev (evt. klager) Attest (Oppl.l. 4-6, 4.ledd) Enkeltvedtak: - Heving av lære- opplæringskontrakt - Bortfall eventuelt opprettholdelse av opplæringsretten (Forv.l. Kap. V, med klagerett jfr. Forv.l. Kap IV) Klagebehandling: Opplæringsrett > FM Melding til OT (Oppl.l. 3-6) Sende ut kompetansebevis Registrere heving i VIGO 25
Vedlegg 6a 2: Heving av lære- / opplæringskontrakt etter krav fra opplæringskontor / lærebedrift Lærling Opplæringskontor Fagopplæringsseksjonen Heving etter Oppl.l. 4-6 tredje ledd, - krav fra bedriften/opplæringskontoret Bekymringsmelding Mottar melding. - Arkiverer dokument, evt. telefonnotat (Forv.l. 11 d) Hva er situasjonen? - Hvor langt er prosessen kommet? - Er det startet formell dialog, advarsler ol? Samtale lærling, lærebedrift, oppl.kontor, fagopplæring, OT Referat (til arkiv kopi til partene) Innkalling til samtale iht. Oppl.l. 4-6 sjette ledd (arkiv) (Forv.l. 16 og Oppl.l. 4.6 andre og femte ledd, Oppl.l. 3-6) Tidlig involvering for å løse problemer / sikre lærlingens rettigheter i saken - Mulige tiltak? - OT deltar og orienterer - Etablere kontakt med PPT osv. - Konsekvenser ved evt. heving Skriftlig krav om heving fra bedrift/ oppl.kontor til fagoppl. - Beskrivelse av de faktiske forhold - Begrunnelse for at vilkårene for heving er oppfylt iht. Oppl.l. 4-6 tredje ledd a) b) Mottar orientering. - Arkiverer dokument (Forv.l. 11 d) - Forbereder / utreder sak - Vurderer om vilkårene for heving er oppfylt (Oppl.l. 4-6 3.ledd a) b)) - Vurderer evt. bortfall av opplæringsretten (Oppl.l. 4-6 femte.ledd) Ved krav om heving fra bedrift skal opplæringsretten opprettholdes med mindre fylkeskommunen gjør annet vedtak Mottar forhåndsvarsel (både ang. heving og opplæringsrett) - evt. gjensvar Mottar forhåndsvarsel (i hevingssaken) - evt. gjensvar Skriftlig forhåndsvarsel til lærling (Forv.l. 16) NB! Separate enkeltvedtak! - Heving / ikke heving av lærekontrakt - Bortfall/ opprettholdelse av opplæringsrett. Viktig når det ikke er enighet. Den tidlige samtalen inneholder ikke fagopplæringens vurderinger. Mottar Mottar rettsbrev rettsbrev (heving) (evt. klager) (evt. klager) Attest (Oppl.l. 4-6, 4.ledd) Enkeltvedtak: - Heving/ ikke heving av lærekontrakt - Opprettholdelse evt. bortfall av opplæringsretten - (Forv.l. Kap. V, med klagerett jfr. Forv.l. Kap IV) for hver av sakene Klagebehandling: Heving > Klagenemnda i FK Opplæringsrett > FM Melding til OT (Oppl.l. 3-6) Sende ut kompetansebevis Registrere heving i VIGO 26
Vedlegg 6a 3: Heving av lære- / opplæringskontrakt etter krav fra lærling / lærekandidat Lærling Opplæringskontor Fagopplæringsseksjonen Heving etter Oppl.l. 4-6 tredje ledd, - krav fra lærlingen Bekymringsmelding Mottar melding. - Arkiverer dokument, evt. telefonnotat (Forv.l. 11 d) Hva er situasjonen? - Hvor langt er prosessen kommet? Samtale lærling, lærebedrift, oppl.kontor, fagopplæring, OT Skriftlig krav om heving fra lærling til fagopplæringa - Beskrivelse av de faktiske forhold - Begrunnelse for at vilkårene for heving er oppfylt iht. Oppl.l. 4-6 tredje ledd a) b) c) Referat (til arkiv kopi til partene) - Mulige tiltak? - OT deltar og orienterer - Etablere kontakt med PPT osv. - Konsekvenser ved evt. heving Innkalling til samtale iht. Oppl.l. 4-6 sjette ledd (arkiv) (Forv.l. 16 og Oppl.l. 4.6 andre og femte ledd, Oppl.l. 3-6) Mottar orientering. - Arkiverer dokument (Forv.l. 11 d) - Forbereder / utreder sak - Vurderer om vilkårene for heving er oppfylt (Oppl.l. 4-6 3.ledd a) b) c) - Vurderer evt. opprettholdelse av opplæringsretten (Oppl.l. 4-6 femte.ledd) Tidlig involvering for å løse problemer/ sikre lærlingens rettigheter i saken Ved krav om heving fra lærling skal opplæringsretten bortfalle med mindre fylkeskommunen gjør annet vedtak Mottar forhåndsvarsel. - evt. gjensvar (både lærling og bedrift?) Skriftlig forhåndsvarsel (Forv.l. 16) NB! Separate enkeltvedtak! - Heving / ikke heving av lærekontrakt - Bortfall/ opprettholdelse av opplæringsrett. Viktig når det ikke er enighet. Den tidlige samtalen inneholder ikke fagopplæringens vurderinger. Mottar rettsbrev (evt. klager) Mottar rettsbrev (evt. klager) Attest (Oppl.l. 4-6, 4.ledd) Enkeltvedtak: - Heving/ ikke heving av lærekontrakt - Bortfall eller opprettholdelse av opplæringsretten - (Forv.l. Kap. V, med klagerett jfr. Forv.l. Kap IV) for hver av vedtakene Klagebehandling: Heving > Klagenemnda i FK Opplæringsrett > FM Melding til OT (Oppl.l. 3-6) Sende ut kompetansebevis Registrere heving i VIGO 27