Eksempler på god og dårlig tilpasning av tilbygg/påbygg på verneverdig bygninger karakteristisk byggeskikk tålegrense sårbarhet autentisitet særpreg Å respektere bygningens særegne byggeskikk
Eksempler på tilbygg tilpasset verneverdige bygninger
Eksempler på gode tilbygg til verneverdige bygninger Storgata 15
Eksempler på gode tilbygg til verneverdige bygninger Kumlegården, Niels Carlsens gate
Eksempler på dårlige tilpassede tilbygg på verneverdige bygninger
Eksempler på god og dårlig tilpasning av nybygg til Drøbaks særpreg innordne seg tilpasning stedsegnethet byggeskikk stedstilhørighet Stedet skaper arkitekturen!
Eksempler på gode nybygg iverneverdige omgivelser
Eksempler på gode nybygg i verneverdige omgivelser Murgårdsmiljø, med tilpasning av plassering, volum, høyde
Eksempler på gode nybygg i verneverdige omgivelser - nytt og gammelt knytter seg til hverandre i bebyggelsesstruktur, høyde, volum, formspråk, materiale og farger
Arkitektur som ikke styrker Drøbaks historiske særpreg - innfører ny bebyggelsesstruktur, større volum, nytt formspråk
Arkitektur som ikke har tatt hensyn til de verneverdige omgivelsene
Nybygg etter 2000
DEL 2 Rådmannens vurdering av konsekvensene av partienes forslag til endringer av bestemmelsene i 1 planens hovedintensjon og 12 hensynssone bevaring
Partienes forslag til bestemmelser Tydelige og forutsigbare bestemmelser 1. Politiske signaler og vedtatt planprogram sier tydelige og forutsigbare bestemmelser. Mindre tolkningsrom, redusere skjønnsutøvelsen. Tydelighet trenger ofte flere konkrete detaljer. 2. Ny plan-og bygningsloven fra 2010 stiller andre krav til konkrete bestemmelser enn tidligere lov. Bl.afordi flere tiltak er fritatt fra søknad. Dette stiller større krav til arealplanene. 3. Forutsigbar kulturminneforvaltning er vedtatt i planprogrammet i 2015. 4. Tydelige og konkrete bestemmelser er mer anvendbare(lettere å bruke) i saksbehandling i byggesaker. 5. Tydelige og konkrete bestemmelser er mer forutsigbart for eiere og naboer, om hva som er tillatt i området der du bor.
I partienes forslag til rådmannens bestemmelser har det vært mange kommentarer:
Udefinerte ord og begreper en utfordring Utfordring at partiene bruker ord som ikke er definert, som gir et stort tolkningsrom, som åpner for skjønn. Eksempler: så langt det er praktisk mulig. tilstrekkelig handlingsrom til funksjonelle og kostnadseffektive løsninger for å utviklesin eiendom.. kan bruke gode kopier hvis det ikke er til hinder og sjenanse for andre. ikke vesentlig skjærer mot områdets bebyggelse Hvor går grensene her? Bruk av ordene kan /bør gir ikke tilstrekkelig juridisk hjemmelsgrunnlag Forvaltningen trenger ord som skal /må i bestemmelsene
1. PLANENS HOVEDINTENSJON Områdeplanens hovedintensjon er å: Bevare og styrkegamle Drøbaks særegne kulturminner, kulturmiljøer og mangfoldige bygningstradisjon, med hovedvekt på den gamle trehusbyen fra 17-og 1800-tallet, inkludert murhus, og verdifulle kulturminner fra 1900-tallet og fram til i dag. Bevare og styrke områdets kulturhistoriske og arkitektoniske kvaliteter, slik at kunnskapsverdier, opplevelsesverdier og bruksverdier ikke forringes eller går tapt. Bevare og styrke kulturminner som positivt bidrag til et godt bomiljø og til lokal verdiskapning. Sikre at tiltak og videreutvikling skjer på kulturminnenes premisser Venstre støtter rådmannens forslag ved kun å fjerne ordet STYRKE i første kulepunkt
Høyres forslag til 1 Planens hovedintensjon 1. PLANENS HOVEDINTENSJON Områdeplanens hovedintensjon er å: Bevare Gamle Drøbaks særpregede miljø med hovedvekt på den gamle trehusbyen fra 17-og 1800-tallet, herunder: det visuelle uttrykk, stedets egenart kulturminner og kulturmiljøer det kronglete gatenettet med snarveier og stier å styrke områdets arkitektoniske kvaliteter, opplevelsesverdier og bruksverdier Bevare og styrke et godt bomiljø og lokal verdiskapning. Gi den enkelte huseier tilstrekkelig handlingsrom til funksjonelle og kostnadseffektive løsninger for vedlikehold og utvikling av sin eiendom Bidra til å fremme og styrke Drøbaks immaterielle kulturverdi som handelsby med liv og røre i gatene
Konsekvenser av Høyres forslag 1 planens hovedintensjon : Ingen spesiell vernestatus på verneverdige bygninger oppført etter 1900 Kun bevare det visuelle uttrykket av 17-1800 talls bebyggelse ut fra kun arkitektoniske kvaliteter og dets opplevelsesverdier og bruksverdier, og ikke ved å bevare og styrke kulturhistoriske kvaliteter som er fjernet sammen med kunnskapsverdier.
Ingen spesiell vernestatus på verneverdige bygninger oppført etter 1900
Konsekvenser av Høyres forslag 1 planens hovedintensjon : Høyres forslag omfatter endringer som: Bevare og styrke et godt bomiljø og lokal verdiskaping. Her er kulturmiljøet som bidrar til godt bomiljø og verdiskaping strøket. To helt nye punkter fra Høyre: Gi den enkelte huseier tilstrekkelig handlingsrom til funksjonelle og kostnadseffektive løsninger for vedlikehold og utvikling av sin eiendom. Hva en eiendom tåler av endringer/utvikling kan ikke bare være kun opp til eiers behov Bidra til å fremme og styrke Drøbaks immaterielle kulturverdier som handelsby og liv og røre. Hva betyr det?
12 Hensynssone bevaring kulturmiljø For å bevare Drøbaks særpreg og verneverdige bebyggelse trenger vi bestemmelser som omfatter dette. 12- hovedsakelig byggesøknader som vedtas i byggesaksavdelingen eller er unntatt søknad når tiltaket er i samsvar med arealplan Trenger juridisk hjemmelsgrunnlag som er forankret i vedtatt plan. Trenger bestemmelser med skal/eller må, siden formulering som kan/ eller børsvekker vedtaksgrunnlaget.
12 1 Kulturmiljø, bylandskap, bystruktur og terreng 12 12-2 2 Eksisterende bebyggelse bevaring Rådmannens kommenterer på det som får størst konsekvenser. Venstre har beholdt rådmannens struktur med noen endringer Høyre har strøket strukturen og satt inn en bestemmelse fra planens hovedintensjon om bevaring av den gamle trehusbyen fra 17-1800 1800- tallet Rådmannen har i 12 differensiert verneverdiene i bestemmelsene for bebyggelse oppført før og etter 1950. Høyre har i alle bestemmelsene satt grensen til 1900 for spesielle vernehensyn Vernestatusen for verneverdig bebyggelse oppført etter 1900 er fjernet
Konsekvenser av partienes endringer: 12-2 Riveforbud Forslagene fra partiene har endret på riveforbudet. Venstre opprettholder riveforbudet, men ved unntak skal dette avklares gjennom detaljregulering. Høyre har fjernet hele riveforbudet.
Kombinasjonen av manglende riveforbudog og ikke vernestatus for verneverdig bebyggelse oppført etter 1900 kan få store konsekvenser for Drøbaks verneområde.
Forslag om at verneverdige bygninger oppført etter 1900 ikke får spesiell vernstatus, vernstatus, samtidig som riveforbudet fjernes ( jf 1 og 12)
Verdifulle trebygninger etter 1900
For bestemmelser som gjelder bevaring, vedlikehold og utskifting av bygningsdeler på verneverdig bebyggelse Bevaring er at opprinnelig og autentisk materiale ikke kan skiftes ut til fordel for gode kopier så lenge de eldre bygningsdelene fungerer. Antikvarisk prinsipp er: vedlikehold før istandsetting istandsetting før utskifting
Antikvarisk prinsipp for eldre og opprinnelige vinduer: vedlikehold før istandsetting, istandsetting før utskifting
om gjenoppbygging ved brann Ved brann skal kulturminner med særskilt høy verneverdi kunne gjenoppføres som kopi. Vi tenker på bygninger som er nærmest ikonbygninger i Drøbak, identitetsskapende, og i bruk for allmenheten. Dette gjelder svært få bygninger.
Eksterne uttalelser innenfor hensynssone bevaring og NB område Fylkeskommunen skali følge gjeldende fylkesdelplan «Spor for fremtid» 2007-2018, uttale seg om plan-og byggesaker som berører regionale og nasjonale interesser og verdier. Fylkeskommunen er innsigelsesmyndighet. Riksantikvaren er innsigelsesmyndighet om fylket ikke fremmer innsigelse når nasjonale interesser og verdier trues og/eller ødelegges.
Veien videre Utsatt i to møterunder Ikke satt på sakskartet i førstkommende HMPB, men ettersendes sammen med pdf av dagens presentasjoner Videre Behandling: Utsettelse Sendes tilbake til rådmannen med klar bestilling. Rådmannen justerer før ny politisk behandling. Vedtak om offentlig ettersyn: ett eller flere alternativer sendes på høring.
Veien videre Høring og offentlig ettersyn Romslig høringsfrist og et eller flere informasjonsmøter Alle inviteres til å komme med innspill til det HMPB har vedtatt å sende på høring. Regionale myndigheter har innsigelsesrett innenfor sitt ansvarsområde - Fylkeskommune og riksantikvar - Fylkesmannen, SVV, direktorater