områdeplan for gamle Drøbak

Transkript

1 områdeplan for gamle Drøbak Informasjonsmøte- Offentlig ettersyn/høring Tirsdag 25. april. Drøbak kino Høringsfrist 15. juni! Skriftlige innspill!

2 Hvor finner du planforslaget? Kommunens hjemmeside:

3 Hvor finner du planforslaget?

4 Plandokumentene Områdeplan: en reguleringsplan etter plan- og bygningsloven Planen består av tre dokumenter: 1) plankart: NB: 2 deler 2) planbestemmelser 3) Planbeskrivelse Disse tre dokumentene henger tett sammen, og må leses sammen! I tillegg: ros-analyse, saksdokumenter fra behandling

5 Videreføring av gjeldende plan, men viktige forskjeller 2000 gjeldende plan «Antikvarisk spesialområde Drøbak» etter pblfra Det sentrale grepet her er: Det skal legges særlig vekt på å ivareta Drøbaks mangfoldigebygningstradisjon og miljø. I bygningstradisjonen inngår bygninger fra alle stilperioder, selv om bevaring av tallets bygninger skal særlig etterstrebes Nåværende planforslag: områdeplan gamle Drøbak Drøbaks særpreg som historisk trehusby: vokst fram på tallet, og de viktige kulturminnene oppført utover på 1900-tallet. Bebyggelsen som forteller om Drøbaks særegne kulturhistorie fram til rundt 1950 er tillagt større verdi enn det som er oppført senere.

6 Fra antikvarisk spesialområde til områdeplan for gamle Drøbak Videreføring og oppdatering av gjeldende plan inneholder også en del endringer. Bestemmelser: fra 5 til 15 sider: konkretisere i større grad, mange bestemmelser er knyttet til bestemte arealer. Kommunen ønsker tydeligere og mer forutsigbare bestemmelser. Bestemmelser for eksisterende bebyggelse: bevaring og endring, og for nybygg. Hele planområdet er vist med en hensynssone bevaring kulturmiljø. Arbeidet med veileder er påbegynt. Veilederen vil være et viktig supplement og gi gode råd til deg som bor i eller eier et verneverdig hus.

7 Hovedintensjonen 1 Bevare Gamle Drøbaks særegne kulturminner og kulturmiljøer. Hovedvekt skal være på den gamle trehusbyen fra 17-og 1800 tallet, inkludert verdifulle kulturminner fra 1900 tallet og fram til i dag herunder: det visuelle uttrykk det kronglete gatenettet med snarveier og stier å styrke områdets kulturhistoriske og arkitektoniske kvalitet, slik at opplevelsesverdier og bruksverdier ikke forringes eller går tapt. Bevare og styrke kulturminner som positivt bidrag til et godt bomiljø og lokal verdiskapning. Gi huseierne tilstrekkelig handlingsrom til funksjonelle og kostnadseffektive løsninger uten at det går på bekostning av uttrykk og egenart.

8 Plankartet: videreført og oppdatert, men også endret Digitalisert, ikke håndtegnet Sentrumsformål, framfor variasjon av arealformål Langt flere betegnelser: såkalt påskrift. Kartet knyttes tettere til bestemmelsene-de to dokumentene må leses sammen.

9 Bankløkka ( Område BS2) Bankløkka reguleres til blandet formål, parkering (over og under bakken), park, næringsbygg og offentlig formål.

10 Område BS7 (hagen i Storgata 15) Sentrumsformål, med utadrettet virksomhet mot gate.

11 Område BS6 (Lindtruppbakken 10) Sentrumsformål, mulighetsstudie er lagt til grunn for forslag om høyder. NB krav til saltak (ikke flatt som på illustrasjon).

12 Område BS8 Lindtruppbakken/Buggebakken Buggebakken) Endret fra samferdsel/parkering til sentrumsformål.

13 Lindtrupbakken/Råkeløkka Drømmehagen Eget prosjekt-under arbeid. Egen detaljplan med konsekvensutredning. Arkitektkonkurranse avholdt. Viktig infrastrukturprosjekt: parkeringshus I områdeplanen: Endret fra samferdsel/parkering til sentrumsformål.

14 Område BOP5 (Dagens laste/ losseområde i småbåthavna) Endret fra offentlig trafikkområde til tjenesteområde. Åpner for å ses i sammenheng med utvikling av akvariet

15 Området BOP6 (Sjøtorget) Liten endring i plankart. Pågår prosjekt om utvikling av nytt akvarium. Akvariet foreslås videreutviklet med tilnærmet samme lokalisering. Kommunestyret har vedtatt et høyt ambisjonsnivå.

16 Område BKB1 (Biologveien) Området kan benyttes til offentlig privat tjenesteyting, kontorer, atelier

17 BKB2 (Tamburbakken 17) Området kan benyttes til bolig og kontor.

18 Område BKB4 (Prestegården) B1 (Prestegårdshagen) Området kan benyttes til tjenesteyting og bolig. Under offentlig og privat tjenesteyting inkluderes også kontor og bevertning. I hagen kan det tillates en moderat utbygging med nye boliger i randsonen.

19 Mulighetsstudie fra Norconsult Innspill fra hjemmelshaver

20 Område BKB8 (Løktabakken11 Sykestua) Området kan benyttes til bolig, hotell eller næring

21 Hamborgstranda: fra trafikk/friområde til kun parkeringsareal

22 Bestemmelsene, i hovedtrekk-hva skiller de nye fra de eksisterende Oppbygging: totalt 16 paragrafer Tilsynelatende langt mer omfattende skyldes at en rekke med områder som har fått egne bestemmelser. For deg som eier eksisterende bygg/bolig: 12 er viktigst. under 3 sider! Tiltak er listet opp med egne bestemmelser, framfor tidligere færre, men større bestemmelser. Skille mellom bebyggelse før og etter 1950 for en del bestemmelser.

23

24 6: Bebyggelse og anlegg Generelt om nybygg og ombygging av eksisterende bebyggelse og anlegg Nybygg og ombygging av eksisterende bebyggelse og anlegg tillates kun når det ikke forringer de verneverdige bygningene og kulturmiljøet. Det vises til 1 og 12.

25 Parkering og uteopphold Egne bestemmelser framfor kommuneplan Lavere krav Uteoppholdsareal/ lekeplass Ved nybygg / etablering av nye boenheter er det krav om minimum 7 m² uteoppholdsareal pr boenhet på eiendommen. Balkong godkjennes som privat uteoppholdsareal. Ved nybygg/ prosjekter med 8 eller flere boenheter er det krav om felles lekeplass: minimum 15 m2 pr boenhet. Utnyttelsesgrad fastsettes i detaljplan

26 Krav om mindre næringsareal, men åpner for næring overalt. 6.2 Bolig Områdene skal benyttes til bolig. Næring eller forretning kan tillates der forholdene ligger til rette for det. 6.3.Sentrumsformål -Bruksendring i sentrumsområdene (fra ett sentrumsformål til ett annet) kan tillates dersom det gjennom en helhetsvurdering finnes forsvarlig Krav om publikumsrettede virksomheter Mot gater og torg skal det på gateplan ligge forretning, kultur, bevertning eller andre utadrettede publikumsvirksomheter. Ved nybygg skal virksomhetene henvende seg mot, og ha inngang fra gate/ torg. Unntak kan gjøres der det av vernehensyn ikke er tilrådelig med inngang fra gate/ torg. Vindusflater mot gater/ torg skal ikke tildekkes.

27 12 erstatter 1.2 Fellesbestemmelser Eksisterende bebyggelse: - bevaring - tilbakeføring - Endring - Fargesetting - Vinduer, dører, tak Mindre nybygg

28 12. 1 Fellesbestemmelser Gamle Drøbaks særpregede miljø med hovedvekt på den gamle trehusbyen fra 17-og 1800-tallet skal bevares. Eksisterende skala og plassering av bebyggelse og dens forhold til uteområde skal bevares og videreføres Eksisterende terreng skal bevares så langt det er praktisk mulig.

29 Fellesbestemmelser fortsettelse Sammenslåing av tomter er ikke tillatt. Grensejusteringer og mindre arealoverføringer kan tillates for å oppnå hensiktsmessig arrondering Det stilles krav til håndverksmessig kvalitet på alt som skal utføres på bebyggelse og anlegg innenfor planområdet slik at ikke kulturminner og kulturmiljø forringes og går tapt. Alt vedlikehold og istandsetting skal så langt det er mulig skje i samsvar med opprinnelig utførelse. Kopier skal kunne tillates. Bygningsdeler kan produseres med moderne teknikker, men skal se identisk ut med det som erstattes

30 Rivning og bevaring og 2 Eksisterende bebyggelse med hovedkonstruksjonog anlegg kan tillates revet, fjernet eller flyttet, dersom det etter søknad tillegges å ha liten eller ingen bevaringsverdi. Særpreg og egenart til verneverdig bebyggelse og anlegg skal bevares. Kopier skal tillates og bygningsdeler kan produseres med moderne teknikker. Endring: Rivning krever ikke lenger reguleringsplan, kun søknad

31 12.2. Eksisterende bebyggelse Gjenoppføringetter brann/totalskade:ved brann eller annen uopprettelig skade kan bebyggelse med høy verneverdi gjenoppføres med likt visuelt uttrykk som øvrige bygninger i området. Utskifting: Nødvendig utskifting av verneverdige bygningsdeler som ikke lar seg utbedre eller reparere skal erstattes med kopier og se likt ut.

32 Tilbakeføring Tilbakeføring Tilbakeføring av bygning eller anlegg og/eller bygningsdeler til tidligere periode, skal skje på historisk dokumentert grunnlag. Tilbakeføring kan kun skje etter tilråding fra kommunens kulturminnefaglig sakkyndig og/eller regional kulturminneforvaltning. Om dokumentasjon ikke foreligger i sin helhet, kan det vurderes om enkelte bygningsdeler kan tilbakeføres til stilhistorisk riktig utforming og materialbruk ut fra eksempler på tilsvarende bygninger.

33 Vinduer og dører Vinduer Opprinnelige vinduer fra før 1950 skal bevares. Ved nødvendig erstatning av vinduer kan disse produseres med moderne teknikker, men skal se likt ut med det som erstattes Dører Verdifulle dører bør bevares der det er praktisk mulig. Ved nødvendig erstatning kan dører produseres med moderne teknikker, men skal se likt ut med det som erstattes.

34 taktekking Taktekking Ved skifte av taktekking skal det benyttes uglasert rød teglstein om ikke annet har vært brukt opprinnelig. Annen taktekking kan benyttes der dette har vært brukt opprinnelig og er arkitekturhistorisk riktig.

35 Ombygging tilbygg eller påbygg Oppføring av tilbygg/påbygg bør tillates dersom det tar hensyn til eksisterende bygning og ikke forstyrrer oppfatningen av denne. Nye elementer skal innordne seg eksisterende bygninger og tilpasse seg bygningens karakteristiske særpreg, slik at: Bygningens verneverdige eksteriør og stilart opprettholdes Tiltaket er tilpasset omkringliggende bebyggelse Arker/takoppløft/kvist/takvinduer tillates kun der dette er i samsvar med bygningens kulturhistoriske og arkitektoniske stiluttrykk.

36 fargesetting Utendørs fargesetting For bygninger oppført etter 1950 er utvendig fargeendring tillatt og ny fargesetting skal være tilpasset det øvrige bygningsmiljøet i området. Farge etter valgt palett for området skal ligge lett tilgjengelig på kommunens hjemmesider.

37 Brannsikring: Ved ulike byggetiltak skal det alltid vurderes muligheten for å utføre brannsikring av bygningen samtidig. Bruksendring: Bruksendring fra uthus som er eldre enn 1950 til anneks kan kun tillates dersom dette ikke innebærer fasadeendring. Tekniske installasjoner: Tekniske installasjoner skal ikke dominere bebyggelsen og/eller miljøet. Det kan kreves fellesløsninger i noen type områder. Skilt: Skilt skal utformes med hensyn til bygningens/ områdets karakter. Kun virksomhetsskilt tillates. Det kan kreves skiltplan/veileder før oppføring av skilt.

38 Veranda/balkong/altan/terrasse Ny veranda/balkong/altan/terrasse kan bare oppføres på bygninger slik at det visuelle uttrykket ikke vesentlig skjærer mot områdets øvrige bebyggelse. Der tradisjonell uteplass har vært på bakkenivå, videreføres dette. Interiører For bygninger oppført før 1850 som brukes til offentlig/publikumsrettet formål skal opprinnelige eller eldre romstruktur og etasjeskiller bevares. Elementer som dører og trappeganger som er eldre enn 1850 skal bevares. Installasjoner/elementer, som heis, trapperom og større VVS-sjakter må ikke komme i konflikt med opprinnelige interiører.

39 12.3 Mindre bygg-ikke søknadspliktig-så lenge det er i tråd med plan Oppføring av mindre, frittliggende bygninger, som ikke brukes til varig opphold og som ikke faller inn under plankravet i 2, kan tillates på eiendommer som har tilstrekkelig plass. Mindre bygninger kan kun oppføres i én etasje uten kjeller/underetasje og det er ikke tillatt med takoppløft o.l. på denne type bygning. Oppføringen kan kun skje etter tilrådning fra kulturminnefaglig sakkyndig i kommunen og /eller regional kulturminneforvaltning. Badehus, brygge, naust på strandtomt tillates kun oppført etter godkjent søknad.

40 12.4. Oppføring av større nybygg og nye bygninger for varig opphold For større nybygg og nye bygninger for varig opphold er det krav om detaljreguleringsplan, jf bestemmelsenes 2. Slike bygg skal, jf bestemmelsenes 12, kun tillates dersom de ikke forringer de verneverdige bygningene og kulturmiljøet. De skal utformes slik at: de tilpasses områdets arkitektoniske, estetiske og verneverdige kvaliteter slik at disse ikke reduseres nærområdets bebyggelsesstruktur, bygningsvolum/ skala opprettholdes tiltaket har god arkitektonisk tilpasning, bruksmessige og fysiske kvaliteter

41 Plankrav 2-videreføres Det skal utarbeides detaljregulering for alle tiltak der det søkes om: Fradeling av eiendommer Nybygg med unntak av frittliggende bygning som ikke brukes til varig opphold, hvor hverken samlet bruksareal (BRA) eller bebygd areal (BYA) er over 50 m2 Parkeringsanlegg under bakkenivå Mer enn 10 nye båtplasser i VS1 Vesentlig terrenginngrep. Det vises til definisjon/ veiledning i bevaringsveileder for Gamle Drøbak Større utfylling i sjø/ nye kaianlegg Tiltak der plan- og bygningsmyndigheten mener det er behov for detaljregulering Ny detaljregulering skal innholdsmessig følge opp denne områdeplanens målsetning og rammer. For forhold som ikke omtales i denne områdeplanen skal kommuneplanen legges til grunn for ny detaljregulering. Detaljregulering kan kreves for flere eiendommer/større

42 Utomhus 12.5 Vegetasjon/ utomhusanlegg Utomhusanlegg som veier, smug, stier, gangveier, torg, plasser, parker, hager mm skal bevares. Eksisterende elementer som brygger/kaier, trapper, rekkverk, gjerder, porter, murer, vannposter, gatelykter og utvendig belegg som har kulturhistorisk betydning skal bevares. Nye utomhusanlegg skal tilpasses eksisterende bygninger/anlegg og omgivelsene. Eksisterende svaberg skal tas vare på. Terrenginngrep skal begrenses og større forstøtningsmurer, oppfyllinger og terrengendringer skal unngås så langt det er praktisk mulig

43 Mer om vegetasjon Tiltak på vegetasjon i tråd med godkjent utomhusplan krever ingen melding til kommunen. Beskjæring av frukttrær og ordinær skjøtsel av vegetasjon krever ingen melding til kommunen. Beskjæring, felling/fjerning eller tiltak i rotsonen på vegetasjon med stor verdi for biologisk mangfold eller kulturmiljø skal meldes kommunen før det gjennomføres. Trær eller karakteristisk vegetasjon som må fjernes skal vurderes erstattet med tilsvarende art eller trær / vegetasjon som ivaretar kulturmiljø og opprettholder landskapsstruktur, og som fortrinnsvis er karakteristisk for området. Kommunen kan kreve fjerning av trær som er til risiko og skade for bygninger, liv og helse.

44 Kort oppsummert Mindre tiltak som etter pbl og byggesaksforskrift 4.1 er unntatt søknadsplikt, herunder oppføring av mindre bygg inntil 50 m 2 som ikke brukes til varig opphold, kan gjennomføres uten søknad, dersom tiltaket er i tråd med reguleringsplan og ikke kommer i konflikt med kulturminnevern. Oppstår det tvil om et tiltak er søknadspliktig eller ei, skal kommunen kontaktes. Veilederen som er under utarbeidelse vil være et viktig verktøy i vurderingen. Søknadspliktige tiltak i eksisterende bebyggelse kan godkjennes dersom de ikke kommer i konflikt med kulturminnevern. Oppføring av større nybygg og nybygg som skal brukes til varig opphold krever detaljregulering.

45 Forvaltningsplan for badeparken Høringsfrist 15. juni! Både skjøtselsplan og tiltaksplan Planen henger sammen: tillatte tiltak må forankres i områdeplanen. Info finner du samme sted: på nett og i papir

46 Forvaltningsplan for badeparken

47 Høringsfrist 15. juni Hva vil vi ha innspill om? Alt. Arealendringer:hva mener du? Er det andre endringer som bør gjøres? Er det endringer som ikke bør gjøres? Bestemmelsene: vi ønsker forutsigbare og tydelige bestemmelser-er de det? Nyttig med innspill fra dere som har erfaring med dagens plan. Nyttig med innspill fra beboere, næringsdrivende, ansvarlig søker,

48 Avslutning-vi vil høre din mening! Frist for innspill: 15 juni! Innspill må sende skriftlig: digitalt skjema, e- post eller pr. brev (helst digitalt) merk innspillet med områdeplan gamle Drøbak. Alle innspill blir vurdert av rådmannen og lagt fram for kommunestyret.