ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Arvid Rolland Skansemyrsveien 19 A 5019 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 200820121/19 NYBY 5210 070110 RBMO Pålegg om innsendelse av komplett søknad med krav om bruk av nye ansvarlige foretak. Ilegging av tvangsmulkt. Eiendom : Gnr 167 Bnr 276 Tiltakets adresse : Gjeble Pederssøns gate 13 Tiltakets art : Bygg for kompressoranlegg i bakgård Tiltakshaver : Arvid Rolland Saken gjelder: Det vises til forhåndsvarsel om pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt av 13.02.09 hvor følgende utsnitt er referert: Ved innsendelse av søknad må det taes kontakt med kvalifisert foretak som kan stå ansvarlig for søknaden, jf. plan- og bygningsloven 93 b, nr 1. Søknad må være i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser, herunder også nabovarsel. Ved søknad må det vedlegges følgende dokumentasjon: Beskrivelse av tiltaket med brannteknisk redegjørelse, fullstendig utfylt søknadsskjema, fasadetegninger/ evt. foto, målsatt plan- og snittegning av tiltaket, situasjonsplan/basiskart med tiltaket inntegnet, søknad om ansvarsrett(er) samt nabovarsling. I søknad og nabovarsling må det fremmes søknad om dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i plan- og bygningsloven da tiltaket er plassert nær nabobygninger. Da tiltaket er en teknisk installasjon som avgir støy, må det sammen med søknad foreligge en redegjørelse fra kvalifisert foretak vedrørende støynivå fra kompressoranlegget som holdes under min. støynivå iht. NS 8175. Det refereres til et utdrag fra tekniske forskrifter til plan- og bygningsloven av 1997 (rev. januar 2007) vedrørende støy fra tekniske installasjoner. 8-42. Beskyttelse mot støy 5. Støy fra tekniske installasjoner Bygningens tekniske installasjoner skal være slik, eller avskjermet slik, at de ikke gir lydnivå som kan føre til vesentlig støyplage for brukere i bygningen/brukerområdet eller på utearealer avsett for rekreasjon eller lek eller utenfor rom for varig opphold i annen bygning.
Det er i løpet av våren 2009 kommet inn tilleggsskriv fra valgt ansvarlig søker i forbindelse med innsendelse av søknad, og først den 24.06.09 mottok bygningsmyndighetene en ufullstendig søknad (saksnr. 200820121/11) som ettrinnssøknad med bl.a. tegninger og ansvarsrettskjema. I ettrinnsøknad var det avmerket at forhåndskonferanse er avholdt. Det er kun gitt en kort informasjon til valgt ansvarlig søker om hva som skal være på plass. I tillegg ble det innsendt søknad om igangsettingstillatelse som er basert på gitt rammetillatelse. En rammetillatelse er pr. dags dato ikke gitt. I vårt brev av 03.08.09 ble det fremsatt krav om fullstendig søknad, og følgende skulle innsendes innen 07.09.09: Fullstendig nabovarsling, beskrivelse av tiltaket med brannteknisk redegjørelse som viser at tiltaket/bygg for kompressoranlegg oppfyller branntekniske krav, situasjonsplan/basiskart med tiltaket inntegnet. I søknad og nabovarsling må det fremmes søknad om dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i plan- og bygningsloven da tiltaket er plassert nær nabobygninger. Det må sammen med fullstendig søknad foreligge en redegjørelse fra kvalifisert foretak at støynivå fra kompressoranlegget nå holdes under minimum støynivå iht. NS 8175. I uke 43-09 ble det innlevert forbedret prosjekteringsmateriell og vedlegg til tidligere innsendt søknad. Resterende vedlegg er likevel mangelfull, og fristen for innsendelse er ikke overholdt. I brev av 02.11.09 (i saksnr. 200916183/2) skriver bygningsmyndighetene bl.a. følgende Deres søknad om byggetillatelse arkiveres ubehandlet da nabovarslingen ikke er gjennomført slik plan- og bygningsloven med forskrift fastsetter. Pålegg om komplett søknad med krav om bruk av nye ansvarlige foretak og innsendelse av forbedret prosjekteringsmateriell: Pålegg om komplett søknad med krav om bruk av nye ansvarlige foretak innenfor godkjennings-områdene SØK, PRO, KPR og KUT for arbeidsområdene byggeteknikk som inkluderer utbygg med bygningsteknisk installasjon/ kompressoranlegg. Plan- og bygningslovens bestemmelser 113, 1. setning, sier følgende om fjerning eller retting av ulovlig utført arbeid: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg med frist om retting av dette, herunder forbud mot fortsatt virksomhet. Plan- og bygningslovens 113 gjelder også et eventuelt pålegg om innsendelse av dokumentasjon, ref Rundskriv H-3/01 Påleggets innhold. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 113 gis pålegg om innsendelse av komplett søknad med nabovarsling om etterspurt, krav om nye ansvarlige foretak og forbedret prosjekteringsmateriell. Etterspurt søknad og materiell må være innsendt innen 15.02.2010. Side 2 av 5
Vedtak om tvangsmulkt: Som et av virkemidlene i plan- og bygningsloven for å få gjennomført vedtak, er det i 116 a gitt hjemmel for ilegging av tvangsmulkt og bestemmelsen 116 a, 1. setning har følgende ordlyd: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg, herunder forbud, innen en særskilt angitt frist. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 116 a ilegges en løpende dagmulkt på kr. 500,- fra og med 16.02.2010. Mulkten løper inntil kommunen har mottatt etterspurt komplett søknad og materiell. Begrunnelse for vedtaket: Bygningsmyndighetene har besiktiget tiltaket flere ganger i løpet av 2009. Det er konstatert at tiltaket er oppført, ombygget og omsøkt. Tiltaket er pr. dags dato ikke godkjent. Bygningsmyndighetene mottok den 12.11.09 et brev fra Deres advokat vedrørende ikke tilfredsstillende saksbehandling i forbindelse med retur av ufullstendig søknad (saksnr. 200916183/3). Vi har ikke funnet innsendte merknader til å ha avgjørende betydning i forhold til krav om komplett søknad, nye ansvarlige foretak, forbedret prosjekteringsmateriell og ilegging av tvangsmulkt. Bygningsmyndighetene finner på dette grunnlag å måtte fatte vedtak om pålegg om innsendelse av komplett søknad med krav om nye ansvarlige foretak, forbedret prosjekteringsmateriell og ilegging av tvangsmulkt med sikte på å få brakt det ulovlige forholdet til opphør / i lovlige former. Lovhjemmel: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Pålegg om innsendelse av komplett søknad, krav om nye ansvarlige foretak, forbedret prosjekteringsmateriell og ilegging av tvangsmulkt er enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Vedtaket blir også sendt rekommandert til mottaker. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 200820121. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Rolf B. Moberg - saksbehandler Trygve Sæle - seksjonsleder Else-Kristin Foss Vikenes - byggesakssjef Kopi: Side 3 av 5
Helsevernetaten, Bontelabo 8 A, 5003 BERGEN Taktekker Frantzen AS, Stølegaten 6, 5003 BERGEN. Advokatfirma Stiegler AS, Pb 1124 Sentrum, 5809 BERGEN Side 4 av 5
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5