STYREPROTOKOLL STYREMØTE 15. DESEMBER 2003 I TRONDHEIM Til stede: Styreleder Ingeborg Moen Borgerud, nestleder Erik Elstad, Jan Fougner, Kjersti Graver, Turid Moldenæs, Anne S. Nordmo og Oluf Arntsen Følgende deltok fra administrasjonen: direktør Knut Sæther, avdelingsdirektør Anny Bratterud i forbindelse med sak 82/03, avdelingsdirektør Kersti Fjørstad i forbindelse med sak 83/03 og 84/04, avdelingsdirektør Erling Moe og seniorrådgiver Iwar Arnstad i forbindelse med sak 85/03, avdelingsdirektør Gjermund Rønning i forbindelse med sak 86/03 og 87/03 og avdelingsdirektør Sissel Endresen i forbindelse med sak 88/03 Sak 80/03 Godkjenning og underskriving av protokollen fra styremøtet 3. november 2003 og 26. november 2003 ekstraordinært styremøte Protokollene fra styremøtet 3. november 2003 og 26. november 2003 ble godkjent og underskrevet. Sak 81/03 Direktøren orienterer Direktør Knut Sæther orienterte styret om følgende: Jordskifterettene Odelstinget vedtok 11. desember 2003 at Domstoladministrasjonen skal overta det administrative ansvaret for jordskifterettene. Det skal skje senest 1. januar 2006. Vedtaket innebærer også at en jordskiftedommer eller en jordskifteoverdommer skal være representert i Domstoladministrasjonens styre. Fagansvaret for jordskifteloven blir fortsatt liggende i Landbruksdepartementet, mens oppgaver forbundet med budsjett overføres til Justisdepartementet. Lagtinget behandler Odelstingets beslutning 15. desember 2003. Side 1 av 7
Strukturprosjektet Ingen avvik i forhold til plan. I møtet i Samarbeidsrådet 1. desember 2003 uttrykte Dommerforeningen at utnevning av ny embetsleder må være klart minst ett og halvt år før sammenslåing. Direktøren ga uttrykk for at dette måtte være hovedregelen, dog slik at hver sammenslåing må vurderes individuelt. Styret sluttet seg til dette. Tinglysingsprosjektet Ingen avvik i forhold til plan. LOVISA Ingen avvik i forhold til plan. Domstolbesøk 2003 Pr. 18. desember 2003 vil landets 96 domstoler være besøkt. Fremtidig organisering av kompetansearbeidet i domstolene Direktøren orienterte om at ved gjennomgang og samtaler med EUR og DnD om mandat til de nye kompetanseutvalgene, gjenstår å avklare følgende punkter: Faglig ansvar for de årlige dommermøtene EUR og DnD mener at det faglige ansvaret for dommermøtene helt og holdent må ligge til det nye Kompetanseutvalget for dommere. Ivaretakelse av dommerfullmektigene i modellen EUR er av den oppfatning at en modell hvor dommerfullmektigene skal inngå i og ivaretas innen kompetanseutvalget for dommere ikke er hensiktsmessig. Det er enighet om at denne gruppen bør ivaretas bedre enn i dag, men en finner det ikke riktig at denne gruppen skal kunne påvirke embetsdommernes etterutdanning, samtidig som den relativt korte ansettelsestiden til den enkelte dommerfullmektig vil hindre en stabilitet i utvalget. Det foreslås at disse ivaretas gjennom etablering av et eget utvalg. Styret uttrykte følgende: Styret overlater til direktøren å finne den mest hensiktsmessige ansvarsfordelingen mellom Domstoladministrasjonen og det nye Kompetanseutvalget for dommere i forhold til framtidige dommermøter. Styret overlater videre til direktøren å avgjøre om det er mest hensiktsmessig å opprette et eget utvalg som ivaretar dommerfullmektigene eller om disse skal inngå i det nye Kompetanseutvalget for dommere. Sak 82/03 Infrastrukturprosjektet Avdelingsdirektør Anny Bratterud orienterte om infrastrukturprosjektets fire hovedfaser, herunder terminalserver til Oslo, pilot, datasenter 2 i Oslo og utrullering i domstolene. Videre ble det orientert om regnskap, status pr i dag etter utrullering av ny infrastruktur og de erfaringer prosjektet sitter igjen med etter avsluttet arbeid. Side 2 av 7
Sak 83/03 Servicestrategi Avdelingsdirektør Kersti Fjørstad orienterte om prosjektets organisering, hvordan ressursgruppa er sammensatt og prosjektets mål som er utvikling av en servicestrategi for domstolene. Videre ble det orientert om oppstarten med å planlegge prosjektets aktivitet i 2004. Sak 84/03 Styremøter 2004 Avdelingsdirektør Kersti Fjørstad orienterte om administrasjonens forslag til styremøter i 2004. Direktøren fremmet følgende forslag til vedtak: Det avvikles til sammen sju styremøter i 2004, hvorav tre eksterne. Ett av disse er fastlagt ifm åpningen av Sis-Finnmárkku diggegoddi/indre Finnmark tingrett. Utover dette arrangeres et styremøte i Domstoladministrasjonen, avdeling Oslo, i løpet av våren 2004, og et møte i en domstol. Styret besluttet å reservere følgende datoer for styremøter i 2004: Mandag 2. februar Mandag 16. februar Mandag 22. mars Mandag 10. mai (Onsdag 2. juni - foreløpig) Tirsdag 22. juni Mandag-tirsdag 30.-31. august Mandag 11. oktober Mandag 15. november Mandag 13. desember Sak 85/03 Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Domstoladministrasjonen Avdelingsdirektør Erling Moe og seniorrådgiver Iwar Arnstad orienterte om forslaget til informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Domstoladministrasjonen. Strategien bygger på målet Tillit til domstolene, slik tidligere utkast til strategi har gjort. Strategien er i tre deler, hver med en oversikt over målgrupper, innhold og kanaler. Videre er det gjort rede for de prinsipper for informasjon og kommunikasjon som skal gjelde i Domstoladministrasjonen samt de kanaler for informasjon og kommunikasjon Domstoladministrasjonen tar i bruk. De ulike tiltak som skal settes i verk vil inngå i planer og budsjetter for Domstoladministrasjonen år for år. Side 3 av 7
I tråd med direktørens forslag, fattet styret følgende vedtak: Styret slutter seg til det framlagte forslaget til informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Domstoladministrasjonen. Sak 86/03 Fordeling av budsjett 2004, kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene Avdelingsdirektør Gjermund Rønning orienterte om administrasjonens forslag til fordeling av budsjettet, kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene. I tråd med direktørens forslag, fattet styret følgende vedtak: Styret slutter seg til administrasjonens forslag til fordeling, men slik at studiepermisjonsutvalget styrkes med kr 300 000,- slik at samlet tildeling for 2004 blir kr 3 000 000,-. Sak 87/03 Fordeling budsjett 2004, kap. 411 Domstoladministrasjonen Avdelingsdirektør Gjermund Rønning orienterte om administrasjonens forslag til fordeling av budsjettet, kap. 411 Domstoladministrasjonen. Hovedlinjene for fordelingsprinsippene ble behandlet av styret 26. november 2003. I tråd med direktørens forslag, fattet styret følgende vedtak: Styret slutter seg til administrasjonens forslag til fordeling. Administrasjonen får fullmakt til å opprette inntil to nye stillinger innenfor budsjettrammen for 2004. Styret påpekte viktigheten av at administrasjonen også benytter den kompetansen som domstolene innehar og at administrasjonen evaluerer gjeldende bemanningsstruktur i forhold til dagens og framtidige arbeidsoppgaver. Sak 88/03 Konstitusjonsgodtgjørelse Sissel Endresen orienterte om administrasjonens forslag til nye retningslinjer for godtgjørelse for tilkalte dommere, ekstraordinære dommere og dommere som konstitueres etter dl 55 e. I tråd med direktørens forslag, fattet styret følgende vedtak: Godtgjørelse for tilkalte dommere, ekstraordinære dommere og dommere som konstitueres etter domstolloven 55 e. Denne administrative bestemmelsen erstatter pkt. 1 og 5 i Justisdepartementets rundskriv G-10/2000. Det gis ikke lengre godtgjørelse for saker som føres for lokal arbeidsrett, med hjemmel i arbeidsmiljøloven 61 B første ledd. 1. Godtgjørelse for tilkalte dommere ved lagmannsretten og tingretten ved forsterket rett. a. Tjeneste som tilkalt dommer etter domstolloven 10 og 19 Dommere som tjenestegjør som tilkalt dommer etter domstolloven 10 tredje Side 4 av 7
ledd og 19 andre ledd, godtgjøres med kr 500,- for halv dag (mindre enn 3 timer), og med kr 1200,- for hel dag (3 timer eller mer). b. Ekstraordinære dommere etter domstolloven 55 f Ekstraordinære dommere som konstitueres etter domstolloven 55 f godtgjøres som tilkalte dommere jfr. pkt. 1. a. Det bemerkes at dette gjelder dommere som gjør tjeneste i lagmannsretten eller tingretten etter vedkommende embetsleders tilkalling i den enkelte sak. I de tilfeller hvor den ekstraordinære dommeren skriver dom, kan dagsgodtgjørelse beregnes også for den tid som medgår til domsskriving. c. Andre bestemmelser Dagsgodtgjørelse under pkt 1. a beregnes også for "fridager" som oppstår uforutsett pga forlik, forfall eller lignende når vedkommende etter embetsleders vurdering ikke kan gjenoppta arbeidet ved eget embete. Ekstraordinære dommere gis ikke kompensasjon for uforutsett bortfall av oppdrag. Dagsgodtgjørelse skal ikke beregnes for helligdager eller høytidsdager m.v. som faller innenfor en tjenestegjøringsperiode eller for "fridager" som er planlagt på forhånd. Dersom hjemreise under slike avbrudd i tjenestegjøring faller rimeligere for det offentlige enn kostgodtgjørelse/nattillegg etter Statens reiseregulativ, legges hjemreisealternativet til grunn i reiseoppgjøret. 2. Godtgjørelse til dommere som konstitueres etter domstolloven 55 e Ved konstitusjoner etter domstolloven 55 e gis som hovedregel ingen godtgjørelse. Dersom en dommer konstitueres ved en annen domstol enn den han normalt tjenestegjør ved og konstitusjonen innebærer at arbeidet ikke kan utføres ved dommerens eget kontorsted eller innen egen rettskrets, skal det gis en godtgjørelse for den tid som medgår til slikt arbeid. I situasjoner som nevnt i dette punktet utbetales en godtgjørelse på kr 800,- for halv dag (mindre enn 3 timer), og kr 1800,- for hel dag (3 timer eller mer). Godtgjørelsen fastsettes av embetsleder ved den domstol vedkommende dommer skal tjenestegjøre. I tillegg ytes reisegodtgjørelse etter bestemmelsene i pkt 3 nedenfor. Det gis ikke slik godtgjørelse for konstitusjoner for å foreta vigsler, etter domstolloven 55 e annet ledd. Side 5 av 7
3. Reisegodtgjørelse m.m. Dommere som omfattes av dette regulativ tilkommer ordinær godtgjørelse etter bestemmelsene i Statens reiseregulativ, jfr. Statens personalhåndbok pkt. 7.01. Eventuelle andre nødvendige utlegg dommeren har hatt i anledning saken skal refunderes ved siden av godtgjørelsen. Vedkommende embetsleder avgjør i slike tilfeller hvilke utlegg som har vært nødvendige. 4. Feriegodtgjørelse Det beregnes feriepenger av alle godtgjørelser i hht disse retningslinjene. 5. Budsjettdekning Godtgjørelse etter pkt 1 dekkes for tingrettene utenfor domstolens ordinære budsjettramme. For lagmannsretten skal slik godtgjørelse dekkes innenfor domstolens ordinære budsjettramme. Godtgjørelse etter pkt 2 dekkes som utgangspunkt innenfor domstolens ordinære budsjettramme. Det samme gjelder utgifter etter pkt 3. 6. I krafttredelse a. Denne administrative bestemmelsen trer i kraft 1. januar 2004. b. For saker påbegynt før i krafttredelsen, skjer godtgjøring i henhold til tidligere regelverk. Sak 88/03 Eventuelt Ingen saker ble meldt inn. Side 6 av 7
Protokollen godkjent: Ingeborg Moen Borgerud styreleder Erik Elstad nestleder Kjersti Graver Jan Fougner Turid Moldenæs Anne Nordmo Oluf Arntsen Protokollen sett: Ole Henrik Magga Side 7 av 7