Tvedestrand kommune «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2013/859/161/L12 «REF» Andreas Gimming Stensland, 37 19 95 00 08.05.2015 Kunngjøring av vedtak - Klagebehandling - Områdeplan for Grenstøl næringsområde Teknikk, plan- og naturkomiteen har vedtatt mindre endring av Områdeplan for Grenstøl næringsområde i medhold av pbl 12-14. Vedtaket kan påklages. Eventuelle klager merkes med saksnr. 2013/859 og sendes skriftlig til Tvedestrand kommune, pb. 38, 4901 Tvedestrand eller på e-post til: postmottak@tvedestrand.kommune.no innen 22.06.2015. Krav om innløsning og erstatning for tap ved reguleringsplanen må iht. pbl. 15-2 og 15-3, være fremsatt senest 3 år etter denne kunngjøring. Med hilsen Andreas Gimming Stensland Saksbehandler Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 38 37 19 95 00 2826 07 10003 4901 Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: postmottak@tvedestrand.kommune.no www.tvedestrand.kommune.no 37 19 95 05 964965781 Side 1 av 7
Sendt til: Aust-Agder Fylkeskommune Fylkesmannen i Aust-Agder Statens vegvesen Region sør 'Gregert Gliddi' Andreas Lilleholt Øystein Kristian Darbo Gunnar Torfinn Fiane Lars Albert Albretsen Carl Gustav Erlend Solberg Marie Skjevrak Solberg Erling Lilleholt
Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2013/859-154 Arkiv: L12 Saksbeh: Andreas Gimming Stensland Dato: 22.04.2015 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 34/15 Teknikk, plan- og naturkomite 28.04.2015 Klagebehandling - Områdeplan for Grenstøl næringsområde Rådmannens forslag til vedtak Klagepunkt 1 og 3 tas til følge. I medhold av PBL 12-14 vedtar planutvalget revisjon av nye planbestemmelser for Områdeplan for Grenstøl næringsområde: 1. Det skal utformes en stiforbindelse til eksisterende verksvei fra hovedvei. Rekkefølgekrav: 2. Før ferdigattest kan gis for vei, vann og kloakk innenfor og i mellom F/K/T_3 og F/K/T_5, skal det opparbeides tilgang til leggeplass med vendehammer tilsvarende veiklasse 3 (jf. Normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) for naturlig omkringliggende skogområder. Eksisterende traktorveier/sleper i omkringliggende skogområder som er blitt avskåret, knyttes til vendehammeren med samme standard som aktuelle traktorvei/slepa har i dag. 3. Forbindelse til eksisterende traktorveier/sleper som avskjæres ved tiltak i området Industri/lager, må erstattes med minst samme standard. 4. 4.1.5 Det må opparbeides vei for skogsdrift/adkomst til arealene nord for næringsområdet. (eksisterende bestemmelse) erstattes med rekkefølgekrav: Før det gis ferdigattest for vei, vann og kloakk for Næringsbebyggelse_1 må det anlegges adkomst til skogsarealene nord for næringsområdet med leggeplass/snumuligheter, veiklasse 3 (jf. normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) Saksprotokoll i Teknikk, plan- og naturkomite - 28.04.2015 Behandling Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt
Vedtak Klagepunkt 1 og 3 tas til følge. I medhold av PBL 12-14 vedtar planutvalget revisjon av nye planbestemmelser for Områdeplan for Grenstøl næringsområde: 1. Det skal utformes en stiforbindelse til eksisterende verksvei fra hovedvei. Rekkefølgekrav: 2. Før ferdigattest kan gis for vei, vann og kloakk innenfor og i mellom F/K/T_3 og F/K/T_5, skal det opparbeides tilgang til leggeplass med vendehammer tilsvarende veiklasse 3 (jf. Normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) for naturlig omkringliggende skogområder. Eksisterende traktorveier/sleper i omkringliggende skogområder som er blitt avskåret, knyttes til vendehammeren med samme standard som aktuelle traktorvei/slepa har i dag. 3. Forbindelse til eksisterende traktorveier/sleper som avskjæres ved tiltak i området Industri/lager, må erstattes med minst samme standard. 4. 4.1.5 Det må opparbeides vei for skogsdrift/adkomst til arealene nord for næringsområdet. (eksisterende bestemmelse) erstattes med rekkefølgekrav: Før det gis ferdigattest for vei, vann og kloakk for Næringsbebyggelse_1 må det anlegges adkomst til skogsarealene nord for næringsområdet med leggeplass/snumuligheter, veiklasse 3 (jf. normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) Bakgrunn for saken Kommunestyret vedtok i møte 18.11.2014, sak 115/14 å egengodkjenne Områdeplan for Grenstøl næringsområde. Planvedtaket ble kunngjort i henhold til pbl 12-12 Vedtaket ble påklaget innenfor tidsfrist 22.12.2014. Tvedestrand kommune har hatt møte med klager, hvor vi har sett på mulige løsninger for de ulike klagepunktene, jf. møtereferat datert 29.01.2015. Intensjonen var at klager og kommunen skulle komme til enighet og at klagen skulle trekkes. Da klager ikke har kommet med innspill til siste referat og da ikke ønsker å trekke klagen, vurderer rådmannen at klagen må tas til behandling etter prosess-regler i pbl. Problemstilling Planutvalget tar stilling til om klagepunkt 1 og 3 tas til følge. Punkt 4 tas ikke til følge. Klage fra grunneiere iht. liste. Pkt. Klage Rådmannens kommentar:
1 Vårt innspill etter 1.gangsbehandling når det gjelder fortsatt bruk av gammel verksvei som er hevdvunnet trase for gående og syklende, føler vi ble misforstått. Det er den delen som er innenfor planområdet vi hadde i tankene og vi ber om at mulighet for adkomst bli regulert inn. Så må kommunen følge opp i tilstøtende reguleringsplan når den skal utformes videre. 2 I reguleringsbestemmelsene 3.5 bør begrepet Massedeponier innarbeides. I tillegg bør det gjøres klart at prosjektering/godkjenning må være dokumentert før igangsettelse. Hvis nåværende tekst innholdsmessig er slik å forstå så bes dette bekreftet, og punktet vil da utgå fra vår side. Tas til følge. Det blir utformet en ny bestemmelse som skal sikre forbindelse til verksveien. Vegvesenet skal detaljregulere dette området, og bestemmelsen må sees på som en anbefaling/føring for videre detaljprosjektering. Forslag til reguleringsbestemmelse: Det skal utformes en stiforbindelse til eksisterende verksvei fra hovedvei Ja, nåværende tekst er slik å forstå. 3. Planen involverer arealer i næring. Eksisterende traktorveier og leggeplasser er ikke tilstrekkelig hensyntatt i planen. Det må legges til rette for fortsatt adkomst og bruk. Det er veier og leggerplasser som tegnes inn og det må legges føringer i reguleringsbestemmelsene. Det vises til initiativ fra Statens vegvesen når det gjelder området nord i planen. Klage tas til følge, og det utformes bestemmelser som sikrer forbindelse til skogsbilveier/traktorveier samt leggeplasser med snumuligheter for de områder som er avskåret i områdeplanen. Forslag til reguleringsbestemmelser: 1) Rekkefølgebestemmelse: Før ferdigattest kan gis for vei, vann og kloakk innenfor og i mellom F/K/T_3 og F/K/T_5, skal det opparbeides tilgang til leggeplass med vendehammer tilsvarende veiklasse 3 (jf. Normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) for naturlig omkringliggende skogområder. Eksisterende traktorveier/sleper i omkringliggende skogområder som er blitt avskåret, knyttes til vendehammeren med samme standard som aktuelle
traktorvei/slepa har i dag. 2) Forbindelse til eksisterende traktorveier/sleper som avskjæres ved tiltak i området Industri/lager, må erstattes med minst samme standard. 3) 4.1.5 Det må opparbeides vei for skogsdrift/adkomst til arealene nord for næringsområdet. (eksisterende bestemmelse) erstattes med rekkefølgekrav: Før det gis ferdigattest for vei, vann og kloakk for Næringsbebyggelse_1 må det anlegges adkomst til skogsarealene nord for næringsområdet med leggeplass/snumuligheter, veiklasse 3 (jf. normaler for landbruksveier gjeldende fra 1/7 2013) 4. Grunneierne har ikke fått den medvirkningen som er vedtatt av Kommunestyret (PS 30/12) - eksemplifisert ved møtereferatet fra arbeidsgruppa av 20.08.2014, som er en del av høringsmaterialet (vedlegg 11) Betydningen av feil i saksgangen overlater vi i første omgang til kommunen å vurdere og eventuelt Fylkesmannen senere. Medvirkningen med grunneiere er helt i tråd med kravene satt i plan og bygningsloven. Delegasjonsreglement Iht gjeldende delegasjonsreglement kan rådmannen eller komiteen gjøre vedtak etter Pbl 12-14. Saken går derfor ikke videre til Kommunestyret. Tidligere vedtak Områdeplan ble vedtatt av kommunestyre 18.11.2014, sak 115/14 Gjeldende regelverk på området Plan- og bygningsloven
Delegasjonsreglement Overordnede planer/retningslinjer Kommuneplanens arealdel 2007-2019 Konklusjon Klagepunkt 1 og 3 tas til følge. Endringer skal sikre forbindelse til verksvei fra ny adkomstvei til Kalsåsen samt sikre forbindelse til skogsbilveier/traktorveier samt legge-plasser med snumuligheter for de områder som er avskåret i områdeplanen. Utforminga av bestemmelsene er gjort i samråd med skogbrukssjef i Tvedestrand kommune. Klagepunkt 4 tas ikke til følge. Medvirkningen med grunneiere er i tråd med kravene satt i plan og bygningsloven. Tvedestrand, 22.04.2015 Rådmannen