Forankring av beredskapsarbeid i ledelsen Inge.J.Solheim Seniorrådgiver savdelingen 7.nov 2012 Forankring av beredskapsarbeidet i ledelsen 1
Innhold: Helseberedskap: grunnlag og rollefordeling Forankring av beredskapsarbeidet: Eksempel fra * Oslo universitetssykehus * Helsedirektoratet 2
Helseberedskap Formålet med beredskapen er å verne befolkningens liv og helse og bidra til at nødvendig helsehjelp kan tilbys befolkningen under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid. Helseberedskap omfatter: Primærhelse- og sosialtjenestene Spesialisthelsetjenestene Smittevern Næringsmidler og drikkevann Atomberedskap, biologiske og kjemiske hendelser Krisepsykiatri, forsyningstjenester og personell Sivilt-militært og internasjonalt samarbeid 3
i helsesektoren LOV 2000-06-23 nr 56: Lov om helsemessig og sosial beredskap Overordnet nasjonal sosial- og helseberedskaps Regional beredskaps s for sykehus, legevakt, helseinstitusjon 4
Helsedirektoratet skal være forberedt på å kunne forestå operativ samordning helsesektorens krisehåndtering når en krisesituasjon har oppstått eller er i ferd med å oppstå. 5
6 07.11.2012 Terrorangrepet i Oslo og Utøya 22.07.2011 6
Organisering i helsesektoren HOD delegerte den 22.7 iht Overordnet nasjonal helse og sosialberedskaps fullmakt til Hdir til å samordne helsesektorens operative innsats Helse SørØst delegerer iht beredskaps til Oslo Universitetssykehus: OUS styrer alle ressurser i HSØ i krisen Hdir forholder seg til kommunene og kommunehelsetjenesten via Fylkesmannen Det ble etablert daglig rapportering fra kommuner via FM og HF via RHF Det ble gjennomført en rekke telefonmøter med FM og RHF 7
Ledelse og koordinering Politiet koordinerer innsatsen på skadestedene Politidirektoratet koordinerer innsatsen på direktoratsnivå Hdir sendte liaison til POD Justis- og beredskapsdepartementet lederdep. Regjeringens kriseråd hadde daglige møter Samarbeidet med POD har fungert svært godt 07.11.2012 Terrorangrepet i Oslo og Utøya 22.07.2011 8
Rikshospitalet Aker Ullevål Radiumhospitalet 9
sprinsippene Ansvarsprinsippet: det organ som har ansvar for en funksjon eller oppgave i det daglige, skal også ha ansvar for tiltak i tilfelle ulykke eller krise Nærhetsprinsippet: krisen skal håndteres på lavest mulig effektive nivå Likhetsprinsippet: kriseorganisasjonen bør bygge på den organisasjon man har til daglig Samvirkeprinsippet 10
Organisasjon Administrerende direktør Økonomi, juridisk og IKT Kommunikasjon Forskning, utdanning og innovasjon Samhandling Medisinsk direktør HR Fag og pasientsikkerhet Klinikk for psykisk helse og avhengighet Medisinsk klinikk Klinikk for kirurgi og nevrofag Kvinneog barneklinikken Klinikk for kreft, kirurgi og transtasjon Hjerte-, lunge- og karklinikken Akutt klinikken Klinikk for diagnostikk og intervensjon Oslo sykehus service 11
Planstruktur Org. Nivå 1 Foretaksomfattende beredskaps Generell del: Oppgaver - Prinsipper Ansvarsfordeling - sgrader Varsling - Kriseledelse Rapportering - Informasjon og kommunikasjon - slegging Hendelse Heldelse Heldelse Heldelse Heldelse Heldelse Tiltak Tiltak Tiltak Spesial Spesial Spesial Doku ment Nivå 1 Org Nivå 2 Klinikk for psykisk helse og avhengighet Medisinsk klinikk Klinikk for kirurgi og nevrofag Kvinneog barneklinikken Klinikk for kreft, kirurgi og transtasjon Hjerte-, lunge- og karklinikken Akutt klinikken Klinikk for diagnostikk og intervensjon Oslo sykehus Service Doku ment Nivå 2 Org Nivå 3 4 5 6 12
sarbeid Foretaksomfattende beredskaps Generell del: Oppgaver - Prinsipper Ansvarsfordeling - sgrader Varsling - Kriseledelse Rapportering - Informasjon og kommunikasjon - slegging Hendelse Heldelse Heldelse Heldelse Heldelse Heldelse Tiltak Tiltak Tiltak Spesial Spesial Spesial sråd Fagdirektør Klinikkrepr. Klinikk for psykisk helse og Avhengighet Medisinsk klinikk Klinikk for kirurgi og nevrofag Kvinneog barneklinikken Klinikk for kreft, kirurgi og transtasjon Hjerte-, lunge- og karklinikken Akutt klinikken Oslo sykehus Service Klinikk for diagnostikk og intervensjon sutvalg sansvarlig 13
Planer må samordnes Kommuner Forsvaret Brann & redning Politi Fylkesmenn 14
Helse Sør-Øst ssjef Regionalt beredskapsutvalg i Helse Sør-Øst Fylkesberedskapsrådet for Oslo og Akershus Oslo kommune beredskapsforum Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Helsedirektoratet Kurs og konferanser Erfaringsutveksling med andre helseforetak 15
Helsedirektoratets organisasjon 16
Ledelse i Helsedirektoratet ved beredskap Kriseutvalg Mediekommunikasjon Stab 17
Oppfølgingsprosjekt etter 22/7-2011: Prosjektgruppens skal: lage en handlings for hvordan helsesektoren og direktoratet systematisk kan gjennomgå/gjennomføre forslag og anbefalinger gitt i de ulike evalueringsrapportene sikre gjennomføring av interne forbedringspunkter besluttet av Ledermøtet 18. juni. 18
Organisering av prosjektet (skisse) HOD Styringsgruppe Prosjektgruppe (koordineringsorgan) Arbeidsgrupper i Hdir Primærhelsetjeneste divisjonen Spesialisthelsetjeneste divisjonen Støttes av Kommunikasjon ehelse og IT 19
Samvirke Politidirektoratet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Norges vassdrags- og energidirektorat Direktorater under Helse- og omsorgsdep. 20
Det er sannsynlig at det usannsynlige vil skje. Aristoteles, 384-322 f.kr Forankring av beredskapsarbeid i ledelsen Takk for oppmerksomheten! Inge.J.Solheim@helsedir.no 7.nov 2012 Forankring av beredskapsarbeidet i ledelsen 22