DEL I: KONKURRANSEREGLER OG TILBUDSBESTEMMELSER Side 1 av 10
KONKURRANSEREGLER / TILBUDSBESTEMMELSER Innholdsfortegnelse 1. OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Kontraktsbestemmelser... 3 1.4 Kunngjøring... 3 1.5 Antall eksemplarer... 3 1.6 Tilbudsbefaring... 3 1.7 Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson... 4 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 4 2. ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Regler for konkurransen... 5 2.2 Anskaffelsesprosedyre... 5 2.3 Opplysningsplikt... 5 2.4 Offentlighet... 5 2.5 Habilitet... 5 3. KRAV TIL LEVERANDØREN... 5 4. KRAV TIL TILBUDET... 7 4.1 Tilbudets utforming og levering... 7 4.2 Tilbudsfrist... 7 4.3 Vedståelsesfrist... 7 4.4 Innleveringssted... 7 4.5 Tilbuds-/prisskjema... 7 4.6 Forbehold... 7 4.7 Tilbud på deler av oppdraget... 7 4.8 Endre og tilbakekalle tilbud... 8 4.9 Komplett tilbud... 8 5. OPPDRAGSGIVERENS BEHANDLING AV TILBUDENE... 8 5.1 Registrering av tilbud... 8 5.2 Tilbudsåpning... 8 5.3 Avvisning av tilbud... 8 5.4 Avklaring... 8 5.5 Retting av åpenbare feil... 8 5.6 Utskrift av anskaffelsesprotokoll... 8 6. AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN... 9 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse... 9 6.2 Tildelingskriterier... 9 6.3 Innstilling på kontraktstildeling... 10 Side 2 av 10
KONKURRANSEREGLER / TILBUDSBESTEMMELSER 1. OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Trondheim Kommune ved Trondheim Eiendom innbyr til åpen anbudskonkurranse vedrørende rehabilitering av Steinanveien 22. 1.2 Anskaffelsens formål Trondheim Eiendom ønsker å inngå avtaler med firmaer som kan gjennomføre prosjektet Rehabilitering av Steinanveien 22 som generalentreprise. Det vises til konkurransegrunnlagets Del II for ytterligere orientering om prosjektet. 1.3 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av NS 8406 med tillegg/endringer jfr. konkurransegrunnlagets del III Kontraktsbestemmelser. 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN-basen under tittelen: Steinanveien 22 - Rehabilitering 1.5 Antall eksemplarer Konkurransegrunnlaget blir lagt ut digitalt i Doffin-basen, og består av følgende dokumenter i pdf-format: Denne Bok 0 Bok E1 med tilbudsskjema, samt mengdefortegnelse i pdf- og gab-format samt excel-fil. Situasjonsplan/kartutsnitt Plantegninger Dør- og vindusskjema. Fotobilag Overordnet SHA-plan med vedlegg Ikke utfylt kontraktsforslag iht. NS8406 1.6 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring med samtlige tilbydere: Tidspunkt: Onsdag 1. Juni 2011, kl 10:00, oppmøte ved Steinanveien 22 Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes ev den enkelte tilbyder. Side 3 av 10
1.7 Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos rådgiver ved: Navn: Arve Dalseth Postadr.: Multiconsult AS, 7486 Trondheim Telefon: 73 10 34 06 E-post: arve.dalseth@multiconsult.no Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Steinanveien 22 tilleggsopplysninger Alle tilleggsopplysninger distribueres pr e-post til alle påmeldte leverandører. Opplysninger gis inntil 2 dager før anbudsfristen. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysningene som oppdragsgiveren gir på forespørsel fra én leverandør, skal umiddelbart også gis til alle de øvrige. NB! Tilleggsopplysninger formidles kun ved bruk av e-post, til e-postadresse som meddeles Multiconsult AS i henhold til denne Bok 0. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene som nevnt i første ledd kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører vil bli varslet om forlengelse. Side 4 av 10
2. ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som åpner for at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, men som ikke tillater forhandlinger. 2.3 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom; forespørselen om å få delta i konkurransen eller tilbudet avvises oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen Leverandør kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for; hvorfor hans tilbud om deltakelse er forkastet hvorfor tilbudet er avvist hvorfor hans tilbud ikke ble valgt 2.4 Offentlighet Resultat av tilbudsevalueringen og melding om oppdragsgivers intensjon om tildeling av kontrakt til utvalgt tilbyder vil bli sendt de øvrige tilbyderne med adgang til å påklage tildelingen med nødvendig klagefrist. 2.5 Habilitet Reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 gjelder for denne konkurransen. 3. KRAV TIL LEVERANDØREN Forskrift om offentlige anskaffelser 8-4 Oppdragsgiver kan stille minimumskrav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. (2) Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene og skal stå i forhold til den ytelse som skal leveres. (3) Kravene skal ikke diskriminere leverandørene på grunnlag av nasjonal eller lokal tilhørighet Kvalifikasjonskriteriene skal sannsynliggjøre at entreprenøren har lovlig etablert firma med god soliditet, intet utestående med skattemyndigheter, har styringssystem, har eget personell eller underentreprenører med erfaring fra arbeid innenfor følgende kategorier: - Tømrer arbeid - Ventilasjon og rørarbeid - Elektro arbeid - Mur arbeid - Maler arbeid - Blikkenslagerarbeid Er det ikke dokumentert erfaring med lignende arbeider, anses ikke entreprenøren å være kvalifisert for oppgaven. Side 5 av 10
I tillegg skal underentreprenører opplyses. I denne delen av anbudsevalueringen, gis det ikke poeng eller kvalitetsvurderinger, det skal kun avgjøres om entreprenøren er kvalifisert eller ikke. Entreprenøren skal kun vurderes ut fra vedlagt dokumentasjon. I tillegg til dokumentert erfaring innenfor arbeidskategoriene nevnt over, skal følgende dokumentasjon være vedlagt: Krav til dokumentasjon som skal legges ved tilbudet Skatteattest (Nyere enn 6 mnd). Merverdiavgift (Nyere enn 6 mnd). HMS-egenerklæring Firmaattest Foretakets årsregnskap for de siste to år Foretakets viktigste leveranser de 3 siste år, eller referanser fra aktuelle prosjekter ikke eldre enn 3 år, både egne og fra underentreprenører i den grad tilbyderen finner det nødvendig for å tilfredsstille krav til kvalifikasjonskriterier og tildelingskriterier. Begrunnelse Generelle ufravikelige krav ihht. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-3 (Kvalifikasjonskriterium) Generelle ufravikelige krav ihht. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-3 (Kvalifikasjonskriterium) Generelle ufravikelige krav ihht. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-4 (Kvalifikasjonskriterium) Det kreves at leverandøren har etablert et lovlig foretak (Kvalifikasjonskriterium) Det kreves god soliditet. (Kvalifikasjonskriterium) Det kreves referanseliste vedlagt tilbudet. (Kvalifikasjonskriterium). Redegjørelse for firmaets kvalitetssikringssystem. Firmaet skal vise til et godt og fungerende system for kvalitetssikring av sine arbeider. (Kvalifikasjonskriterium) Side 6 av 10
4. KRAV TIL TILBUDET 4.1 Tilbudets utforming og levering 1) Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet og stemplet med firmaets navn 2) Tilbudet skal være merket: Steinanveien 22 3) Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt 4) Tilbudet skal leveres på norsk 5) Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf. pkt 4.4 6) Tilbudet skal leveres i 1 eksemplar 7) Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel 4.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er: 17. Juni 2011, kl 11:00 Tilbudet skal være Multiconsult i hende på innleveringsstedet, jfr. pkt 4.4, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til: 90 dager. 4.4 Innleveringssted Tilbudet bes innlevert /sendt til: Besøksadresse: Multiconsult AS, Sluppenvegen 23, Trondheim Postadresse: Multiconsult AS, 7486 Trondheim 4.5 Tilbuds-/prisskjema Tilbudspriser/- sum skal gis i tilbudsskjemaet. Tilbudsskjema skal være datert, underskrevet og stemplet med foretakets navn. Dersom leverandøren ønsker å gi detaljspesifikasjon og priser ut over det som fremgår av skjemaet, skal dette identifiseres og gis i tilbudsbrevet eller i eget skjema. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbuds-/prisskjemaet og i tilbudsbrevet, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. 4.6 Forbehold Det er anledning til å ta forbehold. Forbehold skal klart fremgå i tilbudsbrevet for å være gyldige. Forbehold skal være presise og entydige, slik at de kan vurderes uten kontakt med leverandøren. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og blir avvist. 4.7 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke anledning til å gi tilbud på en del av oppdraget. Side 7 av 10
4.8 Endre og tilbakekalle tilbud Tilbudet kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med gjeldende bestemmelser jfr. pkt 4.1. 4.9 Komplett tilbud Komplett tilbud skal bestå av: 1) Tilbudsbrev. Eventuelle forbehold skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet. 2) Komplett utfylt tilbudsskjema. 3) Beskrivende mengdeberegning med prisbærende poster i utfylt stand. 4) Vedlegg/dokumentasjon iht. pkt 3 5) CV på aktuelle formenn/ bas, se pkt 6.2 6) Referanseliste, se pkt 6.2 5. OPPDRAGSGIVERENS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottagelse når de ankommer innleveringssted. 5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted: 17.Juni 2011, kl 13:00. Åpning skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiver. Tilbyder har ikke rett til å være til stede ved åpningen. 5.3 Avvisning av tilbud Tilbud som ved tilbudsfristens utløp ikke har dokumentasjon som beskrevet under punkt 3 og krav som beskrevet i Forskrift om offentlige anskaffelser, kan avvises etter 11-10, 11-11 og 11-12. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og blir avvist. 5.4 Avklaring Det er ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger. Det er adgang til å klarlegge uklarheter, såfremt uklarhetene ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist. 5.5 Retting av åpenbare feil Dersom oppdragsgiveren blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det ikke er tvil om hvordan feilen skal rettes. 5.6 Utskrift av anskaffelsesprotokoll Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Side 8 av 10
6. AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 6.2 Tildelingskriterier Forskrift om offentlige anskaffelser 13-2. Kriterier for valg av tilbud (1) Tildelingen skal skje enten på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige, eller utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. (2) Dersom tildelingen av kontrakten skjer på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud, skal det benyttes kriterier som har tilknytning til kontraktsgjenstanden. Dette kan for eksempel være kvalitet, pris, teknisk verdi, estetiske og funksjonsmessige egenskaper, miljøegenskaper, driftsomkostninger, rentabilitet, kundeservice, teknisk bistand, eller tid for levering eller ferdigstillelse. Alle kriterier som vil bli lagt til grunn skal oppgis i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget. Der oppdragsgiver på forhånd har bestemt seg for prioriteringen eller vektingen av kriteriene skal dette angis i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget. Valg av tilbud skjer på grunnlag av det mest økonomisk fordelaktige, ikke kun på grunnlag av lavest pris. Er samtlige kvalifikasjonskriterier tilfredsstilt for flere entreprenører, vil de bli vurdert ut fra tildelingskriterier. En del av dokumentasjonen som ble brukt for å finne ut om entreprenøren var kvalifisert til å utføre arbeidene, vil også bli vurdert ved tildeling. For å finne en nøytral måte å vurdere tilbyderne, gir man prispoeng og tildelingspoeng. Entreprenøren (blant de kvalifiserte tilbyderne) som har den høyeste summen av prispoeng og tildelingspoeng vil tildeles oppdraget. Bakgrunnen for valg av tildelingskriterier er blant annet at man går ut fra, at med erfaring fra lignende arbeider (type bygg både mht. materialer og forhold til brukere), kjenner man til de problemstillingene som kan oppstå ved utførelsen og er oppmerksom på dette og derved kan levere et arbeid av høyere kvalitet enn mindre erfarne entreprenører. Av samme grunn, for å sikre at personellet har erfaring fra tilsvarende arbeid, skal CV på aktuell bas/formann leveres inn. Hvis flere personer er aktuelle, kan flere CV-er leveres ved tilbudet. Poengsum regnes ut på følgende måte: Tildelingspoeng + prispoeng = maksimum 10. Maks tildelingspoeng her (iht tabell) er 2 poeng. Prispoeng = 8 x (Pris laveste anbyder / pris anbyder) Tildelingskriteriene er som følger, og gir poeng som følger. Side 9 av 10
Tildelingskriterium Tilbyder Vurdering Tildelingspoeng Entreprenøren har oppgitt tilfredsstillende referanser for de arbeider som etterspørres i anbudsbeskrivelsen. (Også underentreprenørers referanser blir vurdert.) Hvis ja 1 poeng, hvis nei 0 poeng. 1 2 3 n Entreprenøren har lagt ved CV for aktuelt personell som skal fungere som bas/formann på stedet. Hvis denne har fagbrev innen aktuelle fag og minst 3 års erfaring som formann 1 poeng, hvis ikke 0 poeng. 1 2 3 n 6.3 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, skal varsles skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt er inngått menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Meldingen skal inneholde en begrunnelse for valget og gi en frist for leverandøren til eventuelt å klage over beslutningen. Side 10 av 10