Boligsosialt arbeid - statusrapport
Disposisjon: Utfordringer Fakta Boligløftet Organisering Økonomiske virkemidler Formuesforvaltning Leie til eie -prosjektet Bolig til flyktninger Boligsosial handlingsplan 2
Bolig sosial utfordringer: - mange fattige lavere boligpriser Figuren over viser resultat på de indikatorer som er relevante for kommunens boligsosiale arbeid: 3
Relativt sett lavere boligpriser Boligprisutvikling 1986-2011 Rimeligere boliger i Drammen enn i Oslo og Asker, litt dyrere enn i Vestfold (utenom byene): Kilde Norges eiendomsmeglerforbund 4
Bolig sosiale utfordringer i Drammen anno 2010 For fragmentert Hus- og utleiepriser Utydelig ledet Hvor skal krevende brukere bo? Skyveeffekter mellom virksomheter Er bolig et mål eller et virkemiddel? Akuttsaker Kriterier for å bo kommunalt Felles mål? Kommunen som nabo
Økte utgifter til midlertidige boliger Kostnader 1800000 1600000 24 personer 63 personer 76 personer 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 2009 2010 2011 6
Kommunale boliger et virkemiddel 1125 boliger - kommunal utleie 1033 er kommunalt eide
Hvem bor i kommunal utleiebolig? Ca 25 % bor i en tilpasset bolig, som regel med stasjonær eller ambulant bemanning (omsorgsboliger, boliger for utviklingshemmede, psykisk syke) lange/varige kontrakter Ca 75 % har kommunal utleiebolig fordi de av ulike årsaker ikke lykkes å finne bolig i markedet - husleiekontrakter på 3 år
Boligsosialt utviklingsprogram 2010-2014 Bystyret vedtok i mai 2010 å søke Husbanken om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram (BASIS) Drammen kommune og Husbanken har inngått avtale om samarbeid fra 2010 og ut 2014 Total beregnet budsjett : 4.970.000 med en kommunal andel på ca. 20 % - resten fra Husbanken Hovedaktiviteter første periode: Etablering av boligtjenesten Leie til eieprosjektet Boligskole for unge Boligsosial handlingsplan 08.03.2012 9
Boligløft for vanskeligstilte Strategi: - Strakstiltak våren 2011 - Boligkjøp og boligbygging Investeringer til boligformål på 60 mill. kr: - 45 mill. kr til kjøp av nye boliger - 15 mill. kr til oppgradering av kommunale boliger Kommunale boliger i Stiboltsgate 10
Boligløft for vanskeligstilte: Strakstiltak (1) 1. Utvide investeringsrammen til Drammen Eiendom til kjøp og vedlikehold av boliger til 60 mill kr under forutsetning av at Drammen Eiendom også selger boliger til leietakere til markedspris. 2. Leietakere, som har økonomisk mulighet til det, gis tilbud om å kjøpe den kommunale boligen de leier. Dette gjelder i første rekke leietakere i borettslagsleiligheter. 550 av de kommunale boligene er i borettslag. Leietakerne gis veiledning og oppfølging av boligteamet 3. Bystyret gir rådmannen fullmakt til å fastsette vilkår for startlån og tildeling av etableringstilskudd 4. Det legges til rette for å øke tjenestetilbudet i form av bo-oppfølgning og bo-veiledning etter kartlegging. Kostnader i denne forbindelse vil bli vurdert i 2. tertial 2011. 11
Boligløft for vanskeligstilte: Strakstiltak (2) 5. Det settes av 15 mill. kr til opprusting av kommunale boliger med behov for akutt vedlikehold. 6. Styrke informasjon og veiledning slik at leietakere i større omfang selv kan ta ansvaret for ordinært vedlikehold av boligen. 7. Det søkes Husbanken om utvidet ramme til kjøp av boliger, tilskudd til etablering og til kjøp av utleieboliger. 8. Det legges til rette for utvidet samarbeid med private utleiere og boligbyggelag. 9. Det legges til rette for å øke samarbeidet med banker om finansiering av boligkjøp. 10. Strakstiltakene gjennomføres i perioden 1.06.2011 til 31.12.2012 12
Årsrapport 2011 - Boligløft Boligløftet 2011 Antall Budsj. i mill. kr. Status 31.12..11 i mill. Kr. Antall nye boliger til kommunalt utleie som er kjøpt 15 29 28,0 Antall omsorgsboliger som er kjøpt 4 6 2,6 Innløsning av boliger Smithestrømveien 1 4 10 11,0 Sum Kjøp leligheter 23 45 42 Kjøp av bofelleskap for mindreårige flyktninger 3 15 12,0 Oppgradering av boliger (28 stk) 15 - Sum investering 75 54,0 Salg av boliger fra LEIE til EIE 6 9,0 6,6 13
Organisering av boligsosialt arbeid 2010 DE KF Tjenestetildeling Introduksjo nssenteret Omsorgstil -takene Senter for oppvekst NAV Senter for Rusforebygging
Ny organisering av boligsosialt arbeid 2011 NAV Boligtjenesten Tjenestetildeling Senter for Rusforebygging Omsorgs -tiltakene Introduk sjonssen teret DE KF Senter for oppvekst
Flere tildelinger av kommunale boliger
Økt utbetaling av startlån
Omlegging til ny modell for husleiefastsetting?: Økonomisk støtte til personer i stedet for boliger Husleiesubsidiering 2011 ifht. kost: 5,7 mill. kr - Gjennomsnittlig subsidiering pr. bolig pr. år ca 5 200 kr/ ca 500 kr/md Husleiesubsidiering ifht. markedsbasert leie: 15 20 mill. kr - Gjennomsnittlig subsidiering pr. bolig pr. år ca 15. 000 kr/ ca 1 300 kr/md Boligpolitikken anbefaler omlegging til personstøtte Vurdere økt tilskudd og kostnadsbasert leie 18
1033 boliger: markedsverdi høyere enn bokført verdi Bokførte verdier 31.12 290 mill. kr Eide eiendommer 150 mill. kr Borettslag 140 mill. kr Markedsverdi ca. 600 700 mill. kr - Anslag 17 000 kr/m 2 19
2011: Pusser opp 1 leilighet pr. dag Aktivitet Drammen Eiendom KF: 6 mill. kr til oppussing 30 000 kr leielighet 800 driftsoppgaver 20
Behov for redusert botid
Leie til eie prosjekt/eierskap til bolig som sosialpolitisk løft! Monika Margit Strøm Anne Tina Tellefsen 22
Leie til eie -prosjektet Formålet: Flere skal eie egen bolig Målgruppe: Leietakere i kommunal boliger (borettslagsleiligheter) og de som leier privat som ønsker å bli vurdert Finansiering: Startlån Etableringstilskudd Utprøving av fleksibilitet i startlånordningen Salgsinntektene går til innkjøp av nye kommunale leiligheter 23
Leie til eie - prosjektet Hva innebærer en vurdering av eierpotensiale? Møter og telefonsamtaler med husstanden Innhenting av dokumentasjon Økonomisk kartlegging Søknad om startlån og boligtilskudd Veiledning og økonomisk rådgivning ved avslag om startlån Veiledning og praktisk bistand i videre kjøpsprosess
Leie til eie - prosjektet Hvor mange blir vurdert? Tilnærmet 550 husstander vil bli vurdert som en del av prosjektet De man hittil har jobbet med er plukket ut fra systemdata og via tips fra virksomhetene De resterende 385 er gitt tilbud om å fremsende sine økonomiske opplysninger og om å møte opp i et fellesmøte 25
Aktivitetstabell Leie til eie - prosjektet (pr 31. jan 2012) Antall kartlagte og vurderte leietakere (av 550) 111 Herav avsluttede saker (kjøp ikke realisert) 32 Herav antall kjøp realisert 13 Herav uavklarte leietakere prosjektet bistår per tiden 66 Antall avslag startlån (av de 111) 4 Antall formidlede startlån (av de 111) 25 Startlån tilsagn totalsum Tilsagn etableringstilskudd totalsum 21,3 mill 2,5 mill
Leie til eie prosjektet: Barrierer (1) Gjeldssituasjon, kredittgjeld er et spesielt gjentakende problem Inntektsnivå (svært mange har lave NAV stønader), det veiledes derfor mot hvordan man kan øke inntekt via arbeid Å kvalifisere for et stort nok lån til en stor nok bolig gitt husstandens plassbehov 27
Leie til eie - prosjektet: Barrierer (2) Å mestre markedssystemet for kjøp og salg av bolig Religiøse/kulturelle barrierer ikke alle muslimer ønsker å ta opp lån selv om de kan Ikke alle ønsker å eie sin egen bolig 28
Leie til eie - prosjektet Hva skjer med de som ikke får lån i første omgang? De som er vurdert men som per tiden ikke kan kjøpe får hjelp til sine utfordringer, for eksempel gjeldsrådgivning De får tydelig beskjed om hvorfor de ikke er i posisjon for et lån hva som må til for å komme i posisjon per i dag og Oppfølging som risikoreduserende tiltak for lånetakerne: Det har ikke vært mislighold hos noen av lånetakerne Lånetakere får oppfølging i form av telefonsamtaler og møter med en individuelt tilpasset frekvens
Leie til eie - prosjektet Hva har prosjektet betydd for husstandene? Det en drøm som går i oppfyllelse for de som realiserer et kjøp Stabilitet og trygghet for husstanden En ny interesse for å ivareta boligen Det å kunne eie egen bolig er en tung motivasjonsfaktor for arbeid og aktivitet dette dreier seg om mer enn å bo Det at man har endret virkemiddel bruken har gjort noe umulig mulig De som ikke er i posisjon får helt nødvendig bistand til gjennomgang av sin økonomi og hva de må gjøre med sin økonomi De som ikke er i posisjon får konkret veiledning, rådgivning og hjelp dette kan dreie seg om alt mellom himmel og jord, etter den enkeltes behov
2011: 102 personer = 102 % måloppnåelse 85 voksne Bosetting av flyktninger 42 ungdommer under 20 år i barneverntjenesten 14 plasser fordelt på 3 bofellesskap Gjennomsnittstid i bofellesskap 10 måneder 5 bor i fosterhjem/familieplasseringer 2 alternative botilbud til enslige mødre med barn Ca 20 bor i egne hybler skaffet på det åpne marked Ingen bor i kommunale boliger
Boligsosial handlingsplan sak i neste møte Alle skal bo trygt og godt Fokus: Innbyggeres behov for tjenester Tilpassede boliger Tjenester for å klare å bo Kunnskap for å mestre boligmarkedet og mestre å bo 08.03.2012 32
Å jobbe mot et felles mål Boligsosialt arbeid før Ingen felles strategi Lav grad av boligkjøp Skyveeffekter Ingen felles mål Fragmentert boligsosialt arbeid Lav bruk av økonomiske virkemidler Lav gjennomstrømming i boliger Boligsosialt arbeid nå Tydelig forankring av arbeidet hos ledelsen / i planarbeidet Høy grad av boligkjøp og oppussing Tydelig operativ ansvarsplassering Felles målbilde for virksomhetene Etablert boligtjenesten med tydelig knytning til virksomhetene Delegert fullmakter for fleksibilitet ut i linjen Etablert leie til eie