Arkiv: K2 - L12, PlanId - 2014008 JournalpostID: 16/3961 Sakshandsamar: Bjarte Friis Friisvold Dato: 14.04.2016 SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske 21.04.2016 034/16 saker Giske kommunestyre 12.05.2016 028/16 DETALJPLAN GS RESET - EIGENGODKJENNING Innstilling: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl 12-12 framlegg til detaljplan GS Reset, datert 01.04.2016 og planomtale med føresegner datert 01.04.2016. 21.04.2016 Komitè for miljø og tekniske saker Innstillinga vart samrøystes tilrådd. KMT- 034/16 Vedtak: Tilråding: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl 12-12 framlegg til detaljplan GS Reset, datert 01.04.2016 og planomtale med føresegner datert 01.04.2016. 12.05.2016 Giske kommunestyre Tilrådinga frå komite for miljø og tekniske saker vart samrøystes vedtatt. K- 028/16 Vedtak: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl 12-12 framlegg til detaljplan GS Reset, datert 01.04.2016 og planomtale med føresegner datert 01.04.2016. Vedlegg:
FRÅSEGN DETALJREGULERING GANG- OG SYKKLEVEG - RESET FRÅSEGN - FOLKEHELSEKOORDINATOR - DETALJPLAN GS RESET 2.GONGS OFFENTLEG ETTERSYN FRÅSEGN - FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL - REGULERINGSPLAN GANG- OG SYKKELVEG RESET - ANDRE GONGS OFFENTLEG ETTERSYN - MOTSEGN FRÅSEGN - BLINDHEIM JOSTEIN BERNT - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET - MERKNADSFRIST DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET - BER OM UTSETT MERKNADSFRIST FRÅSEGN - FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL- MOTSEGN - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET FRÅSEGN- MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET FRÅSEGN - NVE - DETALJREGULERINGSPLAN FOR GS RESET 15_230753-4Fv 136 - Detaljplan for gang - og sykkelveg Reset - Giske kommune - 2. gongs offentleg ettersyn.pdf FRÅSEGN - AVINOR - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET GS Reset detaljplan Detaljplan GS Reset_2016.04.01 DETALJPLAN GS RESET - GISKE KOMMUNE - OVERSENDING AV JUSTERTE FØRESEGNER FOR IMØTEKOMMING AV MOTSEGN FRÅSEGN - AVINOR AS - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET Framlegg planomtale GS Reset med føresegner_01.04.2016 Saksutgreiing: I samsvar med vedtak KMT-008/16, møte 21.01.2016,vart framlegg til plandokument lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn i perioden 28.01.2016 11.02.2016. Utdrag av innkomne merknadar etter 2. gongs offentleg ettersyn blir gjengjeve under: Avinor, datert 02.02.2016 Planområdet ligg om lag 1030 1230 m nord/nordvest for landingsterskel til bane 07 (vestfrå) på Ålesund lufthamn Vigra. 1. Restriksjonsplanen for Ålesund lufthamn Vigra Planområdet ligg langs Kyrkjevegen med regulerte bustadar, området ligg innanfor den horisontale flaten, som er ei høgderestriksjonsflate i restriksjonsplanen for Ålesund lufthamn Vigra, jamfør forskrift om store flyplassar. Den horisontale flata ligg på kote 66,4 moh. Med terrenghøgder innanfor planområdet frå om lag 9 28 moh vil verken gatelys eller bustadar kome i konflikt med høgderestriksjonsflaten (den horisontale flaten). Når det gjeld oppstilling og bruk av kran, vises det til følgjende regelverk for rapportering, registrering og merking av luftfartshinder: http://www.luftfartstilsynet.no/flysikkerhet/oppstilling_og_bruk_av_kraner 2. Byggerestriksjonar for flynavigasjonsanlegg Flynavigasjonsanlegget LOC25 ligg på kote 11,05 moh. I og med at planområdet ligg meir enn 500 m frå senterlinje til LOC25 vil byggjerestriksjonskravet (BRA-kravet) som er gjeve av LOC25 bli 11,05 moh + 20 meter = om lag 31 moh. Høgdene ved BF1 og BF2 i
planområdet er om lag 20 moh og ved BF3 om lag 10 moh og horisontal sidevinkel frå LOC25 er frå 59 til 108 grader. Det vil seie at delar av planområdet ligg «bak» LOC25. Samla sett vil ikkje utbygging av gang- og sykkelveg samt to område med einebustadar påverke flynavigasjonsutstyr ved Ålesund lufthamn Vigra radioteknisk uheldig. Det blir ikkje forventa bruk av tårnkran ved etablering av einebustadar eller gang- og sykkelveg. Bruk av mobilkran til oppføring av bygg og infrastruktur tillatast opp til ei høgde av 25 m over terreng utan separat radioteknisk vurdering. Radioteknisk vurdering av kran kan bestillast og må kostast av tiltakshavar. Med heimel i 6 i Forskrift om kommunikasjons-, navigasjons- og overvåkingstjeneste, BSL G 6-1 av 27.06.2011, ber Avinor om at følgjande fellesføresegn blir teke inn i detaljplanen (Omsett til nynorsk): Krav til radioteknisk vurdering av kraner Bruk av mobilkraner til oppføring av bygg og infrastruktur tillates opp til en høgde av 25 meter over terreng utan separat radioteknisk vurdering. All bruk av mobilkraner høgare enn 25 meter over terreng, skal sendes Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. Med søknaden må det følgje nøyaktig posisjon og størrelse på kranene. Eventuell bruk av tårnkraner skal føreleggast Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. 3. Flystøysone Planområdet ligg innanfor gul støysone, jamfør berekning av nye flystøysoner for perioden 2013 2025, rapport A26736 av 12.02.2015 frå SINTEF IKT. Etter det ein kan sjå er gul flystøysone synt på plankartet som eiga omsynssone (H220), og nødvendig føresegn er teke inn i 6. 4. Motsegn Dersom Giske kommune ikkje innarbeider framlegg i punkt 2 i fellesføresegn vedkommande krav til radioteknisk vurdering av kraner i detaljplanen, må denne merknad bli forstått som motsegn til planen i medhald av plan- og bygningsloven 5-4. Statens vegvesen, datert 05.02.2016 Har ikkje merknad til at planen vert stadfesta. NVE, datert 10.02.2016 Har ikkje merknadar til planframlegget. Møre og Romsdal fylkeskommune, (FK) datert 09.03.2016 Er nøgd med at føresegnene og plankart samsvarar med FK og Riksantikvaren sine merknadar. Ber likevel om at det vert lagt til følgjande tekst inn under føresegnene i 6, omsynssone D: Bandleggingssone H_730 - «Området omfattar funn av automatisk freda kulturminne. Den naturlige vegetasjonen skal takast vare på og haldast i hevd slik området ligg i dag. Det er ikkje høve til å sette i gong med graving eller andre tiltak som kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme det freda kulturminne og dets verneområde eller framkalle fare for at det kan skje, jfr. Kulturminnelova. Eventuelle tiltak må godkjennast av rette antikvariske mynde ved Møre og Romsdal fylkeskommune.»
Fylkesmannen i Møre og Romsdal, (FM) datert 10.03.2016 Det blir synt til forsøk med samordning av statlege motsegner, jamfør motsegn frå Avinor. Det blir synt til tekst som må inn i føresegnene, som må inn i føresegene for å unngå motsegn. Etter 1. gongs offentleg ettersyn har planområdet vorte utvida med ei bustadtomt, del av gnr./bnr. 4/123. Arealet ligg inntil to eksisterande bustadtomter og er ikkje i konflikt med landbruksinteresser eller kjende naturverdiar. FM har ikkje merknad til denne utvidinga. FM er nøgde med at byggjegrense for nye bustadar er justert slik at dei samsvarar med avgrensing av gul vegstøysone. Avinor har motsegn til planen som må rettast opp før planen kan eigengodkjennast. Ber om at kommunen endrar føresegene i tråd med motsegna og sender denne til Avinor og FM slik at motsegna kan trekkjast i eige brev. Advocator, på vegne av Morten Kristiansen, datert 10.03.2016 Ber om utsett merknadsfrist med ei veke. Plankontoret, datert 10.03.2016 Stadfesting av utsett frist til 18.03.2016. Jostein Bernt Blindheim, datert 11.03.2016 Ber om at det blir sikra driftsavkøyrsle til gnr./bnr. 4/12 og 13. Folkehelsekoordinatoren i Giske, datert 16.03.2016 Syner til tidlegare fråsegn, henta frå saksutgreiing til 2. gongs offentleg ettersyn: Gang- og sykkelveg er positivt for området, med auka trafikktryggleik for barn og unge og mjuke trafikantar generelt. Gang- og sykkelveg aukar attraktiviteten for gåande og syklande og difor positivt for folkehelsa. Det er planlagt bustadar på nordsida fv139, det difor viktig med kryssing på gode og oversiktlege stadar. Det vil vere positivt om det vert sikra areal til parkering rundt Vigra stova, for å sikre framtidig bruk av huset. Advocator, på vegne av Morten Kristiansen, datert 18.03.2016 Kristiansen er innstilt på at gang- og sykkelveg (GS) skal bli bygd som planlagt, men dette vil få fleire konsekvensar for eigen eigedom og difor har følgjande merknadar: Eigedom storleik GS vil redusere tomtestorleiken. I planomtale og plankart er dette meint å bli erstatta med tilsvarande, og noko større areal, i bakkant av eigedommen mot sør. Det er ein føresetnad for aksept at nytt område ikkje er mindre i areal enn det eventuelt avgjevne arealet. Nytt areal er ikkje opparbeidd og det ligg ein brønn. For å kunne akseptere makebytte må nytt areal opparbeidast og brønn bli fjerna, eller kommunen må kompensere kostnadar eigar må ha med dette, med tanke på tid og materiell. Skilje mot GS Det er nødvendig med og fornuftig med klart skilje/grense mellom privat eigedom og GS, til dømes med kantstein eller ein mur. Vatn- og avløp
Det er kjent problem med overvatn, mykje vatn blir leida inn på eigedomen, og er difor svært positiv til kommunen utfører utbetringar der også overvatn bli leida inn i eiget system Det er sakna oversikt over kva løysing kommunen vil kome med. Kommunen har også tenkt å utbetre øvrig infrastruktur, VA-leidningsnett i GS/fortau. For å nå ei heilskapleg løysing ser ein for seg at bustaden blir kopla til nytt leidningsnett for kommunen si rekning. Ber om spesifikasjon på kva kommune legg i «det bør bli spleiselag med kommune for å leggje ned trekkerøyr, fiber og straumkablar». Ny tilkomst til eigedomen Det er ønskeleg å sanere dagens avkøyrsel til eigedomen, og flytte denne slik at det blir felles avkøyrsel til tomene/eigedomane vest og sør for eigedomen. Vegen er teikna inn frå vest mot aust, men berre inn på delar av eigedomen. Dersom opparbeidd tilkomst blir sanert, ønskjer eigar at ny tilkomst blir forlenga til eigedomen sin austre grense, med tanke på garasje og snuplass. Kristiansen er oppteken av at eigedomen bevarer sin verdi og funksjonalitet. Eigar har og er innstilt på å finne gode og minnelege løysingar gjennom privat avtale med kommunen, og saknar god dialog for å kome vidare. Barn og unge sin representant, datert 01.04.2016 Planen sikrar skulevegen for barn og unge i området gjennom busslommer og gang- og sykkelveg. Busskur bør settast opp ved begge busslommene slik at barn som ventar på skulebussen er skjerma for ver og vind. Plankontoret, 01.04.216 Oversending av justerte føresegner for å kome motsegn i møte. Avinor, datert 05.04.2016 Syner til brev av 01.04.2016 vedkomande oversending av justerte reguleringsføresegner for detaljplan GS Reset. I justerte føresegner av 01.04.2016 er punkt om krav til radioteknisk vurdering innarbeidd i siste avsnitt 3. Med reviderte føresegner er Avinors sine merknadar til detaljplanen teke til følgje og Avinor trekkjer motsegn til planen. Heimelsgrunnlaget Plan- og bygningslova kap. 12. Økonomiske konsekvensar: Grunnkjøp og opparbeiding av VA-leidning, GS/fortau og justering av linjeføring av fv136 ved Vigra kyrkje. Vurdering: Motsegn frå Avinor blir innarbeidd i fellesføresegn, teksten blir om sett til nynorsk. Justerte føresegner er oversendt Fylkesmannen og Avinor for å få trekt føresegnene. I brev av 05.04.2016 trekkjer Avinor si motsegn sidan krav om radioteknisk vurdering av kraner er lagt inn i 3 i føresegnene. For omsynssone D blir teksten justert som ønska frå fylkeskommunen. Kryssing av fv136 vil kome i ordna forhold når private avkøyrsler på nordsida av vegen blir
sanert, det vil då truleg ikkje vere naturleg å krysse fv136 vilkårleg, men bruke fortau ved Vigra kyrkje eller ved Vigrastova. Noko areal ved Vigrastova blir i detaljplan Reset regulert til offentleg parkering. Det er sikra avkøyrsle til gnr./bnr. 4/98 med avkøyrselssymbol frå fv136 i eksisterande avkøyrsel. Denne bør også nyttast som driftsavkøyrsel til landbrukseigedomane gnr./bnr. 4/8 og 13. Eigedomen 4/142 vil misse om lag 230 kvm til GS langs fv136. Det er regulert inn meir areal på sørsida av huset på om lag 242 kvm. Eksakt areal får ein først ved oppmåling når makebyte skal gjennomførast. Det er lagt opp til at eigedomen får nokre kvm meir enn den misser på grunn av GS. Nytt areal vil få mykje betre kvalitetar som uteopphaldsaral; betre skjerming mot fv136 og betre soltilhøve gjennom dagen sidan arealet ligg på sørsida av huset. Kommunen vil strekke seg langt for å gjere avbøtande tiltak for eigedomar blir råka av utbygging av GS, men det er først ved prosjektering ein har oversikt over prosjektet og kan gå i dialog med grunneigarane for å kome fram til omforeinte løysingar. Det er først ved prosjektering av GS og VA-leidning ein har oversikt over kva løysingar ein vil gå for, dette vil skje i dialog med grunneigarar som blir råka av utbygginga. Kommunen ønskjer å oppgradere VA-leidningsnettet i og ved planområdet med å leggje nytt leidningsnett i GS. Når VA-leidningar er lagt, vil det blir sett krav om tilkopling til offentleg avløp for dei som ikkje er tilkopla. Spørsmål om kostnadsfri tilkopling må takast opp med VA-kontoret. Mellom GS og privat eigedom vil det truleg bli grunn opa grøft. Ny tilkomst til bnr. 142 blir forlenga mot aust som ønska. Spleiselag med kommune var med tanke på å få med aktørar som byggjer ut med fiber og straum til å leggje ned trekkerøyr i GS, for å kunne få fjerne eventuelle luftspenn og leggje til rette for framtidig oppgradering av straum/fiber. Etter 2. gongs offentleg ettersyn er det gjort følgjande endringar: Føresegn: 3Fellesførsegner nytt avsnitt: Krav til radioteknisk vurdering av kraner Bruk av mobilkraner til oppføring av bygg og infrastruktur tillates opp til en høgde av 25 meter over terreng utan separat radioteknisk vurdering. All bruk av mobilkraner høgare enn 25 meter over terreng, skal sendes Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. Med søknaden må det følgje nøyaktig posisjon og størrelse på kranene. Eventuell bruk av tårnkraner skal føreleggast Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. 5 Samferdselsanlegg ny setning:
Det skal sikrast driftsavkøyrsler til landbruksareal sør for planområdet. 6 Omsynssone endra tekst for omsynssone D: Området omfattar funn av automatisk freda kulturminne. Den naturlige vegetasjonen skal takast vare på og haldast i hevd slik området ligg i dag. Det er ikkje høve til å sette i gong med graving eller andre tiltak som kan skade, øydelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme det freda kulturminne og dets verneområde eller framkalle fare for at det kan skje, jfr. Kulturminnelova. Eventuelle tiltak må godkjennast av rette antikvariske mynde ved Møre og Romsdal fylkeskommune. Plankart: Aust for Vigra kyrkjegard - f_v_2 forlenga mot aust. Planomtale: Illustrasjonar med f_v_2 er justert. Med vurderingane over og i planomtalen kan plandokumenta bli sendt til politisk handsaming for eigengodkjenning.