SAKSPAPIR. Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /16

Transkript

1 K2 - L12, PlanId Arkiv: , GNR - 4/0031 JournalpostID: 16/9092 Sakshandsamar: Bjarte Friis Friisvold Dato: SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /16 saker DETALJPLAN RESET, BLINDHEIM - 2. GONGS OFFENTLEG ETTERSYN Innstilling: Framlegg detaljplan Reset, Blindheim, datert , med planomtale og føresegner datert , kan leggjast ut til 2. gong offentleg ettersyn i medhald av pbl og Komitè for miljø og tekniske saker Innstillinga vart samrøystes godkjend. KMT- 067/16 Vedtak: Framlegg detaljplan Reset, Blindheim, datert , med planomtale og føresegner datert , kan leggjast ut til 2. gong offentleg ettersyn i medhald av pbl og Vedlegg: FRÅSEGN - AVINOR DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN - STATENS VEGVESEN - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN - ÅRIM - MELDING OM PLANARBEID - DETALJPLAN RESET - OFFENTLEG ETTERSYN Renovasjonsteknisk plan.pdf Utkast til retningslinjer for renovasjon mai 15.pdf Retningslinjer avfallsbrønner mai 15.pdf

2 FRÅSEGN - HA-PLAN AS - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 KART Fasader Enebolig A1 M Ark-kjeller pdf Plantegning Enebolig A1 M Ark-kjeller pdf FRÅSEGN - NVE - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN - CLIVE OG CAROLE WILSON - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 E-POST - OVERSENDING KART 1 KART 2 KART 3 JAN OVE BLINDHEIM - FRÅSEGN - DETALJREGULERING GANG- OG SYKKELVEG - RESET SITUASJONSKART OG LEIDNINGSKART DETALJPLAN RESET - OFFENTLEG ETTERSYN - FRÅSEGN FRÅ FOLKEHELSEKOORDINATOR FØREBLES SVAR - MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN TIL OFFENTLEG ETTERSYN - MOTSEGN - FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL - DETALJREGULERING - GNR 4 BNR 31 RESET PÅ BLINDHEIM FRÅSEGN TIL DETALJPLAN RESET - VIGRA FRÅ BARN- OG UNGE SIN REPRESENTANT Giske kommune - detaljregulering - reguleringsplan - gbnr endring for del av Reset på Blindheim - fråsegn til offentlig ettersyn.pdf ARKEOLOGISKE REGISTRERING - MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE - DETALJPLAN RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 Framlegg detaljplan Reset_ MERKNAD TIL ENDRING FØR NYTT OFFENTLIG ETTERSYN - MARTIN INGJERD - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM - MERKNAD TIL ENDRING FØR NYTT OFFENTLEG ETTERSYN DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 - STØYMÅLING PÅ RESET I GISKE KOMMUNE DETALJPLAN - REGULERINGSPROSESS RESET PÅ BLINDHEIM Detaljplan Reset, Blindheim - føresegner_ Detaljplan Reset, Blindheim -planomtale_ Framlegg detaljplan Reset, Blindheim_ _ Støyrapport Reset_ Saksutgreiing: Etter vedtak KKMT-083/15 i møte vart detaljplan Reset lagt ut til offentleg ettersyn i perioden Utdrag av innkomne merknadar under: Avinor as, datert Etter varsel om oppstart av planarbeid er det berekna nye flystøysoner for perioden for Ålesund lufthamn, Vigra. Flystøysonene er utvida i høve tidlegare berekningar og planområdet blir liggjande delvis innanfor gul flystøysone. Gul flystøysone bør synast på plankartet som eiga omsynssone, med følgjande føresegn(oversett til nynorsk): Ved søknad om byggjeløyve etter plan og bygningslova innanfor gul flystøysone, skal

3 det utarbeidast rapport med bygningsteikningar og utomhusplan som syner støy skjerming i samsvar med teknisk forskrift og gjeldande retningslinje for handsaming av støy i arealplanlegging, T-1442/2012. Kommunen kan ikkje gje ferdigattest før nødvendige støyreduserande tiltak er gjennomført. Statens vegevesen, datert Har ikkje merknadar til planen. ÅRIM, datert Det er utarbeidd ei renovasjonsforskrift som er vedteken av Giske kommune, der det er teke med krav om renovasjonsteknisk planlegging. ÅRIM arbeidar for å få på plass renovasjonstekniske løysingar som er meir miljøvenlege og berekraftige. I denne saka kan det vere ei løysing med avfallsbrønnar med eit felles punkt ved «LEIK 1». Det er særs viktig at val av renovasjonsteknisk løysing skjer i samarbeid med ÅRIM, for å unngå å etablere løysingar som ikkje ÅRIM kan handtere. Det hastar med å etablere kommunalt avlaupsnett i området. Eigedom gnr./bnr. 4/279 har ikkje eige avlaupsanlegg, men er truleg knytt til liten slamavskiljar for gnr./bnr. 4/27, der også fem utleigehytter er knytt til. Det er ikkje godt nok og ÅRIM rår Giske kommune til å leggje restriksjonar for drifta av gnr./bnr. 4/279 til dette er ordna. Eit alternativ kan vere av slamavskiljar på gnr./bnr. 4/278 vert pålagd tømt minst to gangar per år til dette er i orden. HA-Plan as, datert Det er ønskeleg å byggje bustadhus med sokkelleilegheit på områda BF1 og BF2. Kommunen vurdere at det er vanskeleg å få plass til parkering og uteopphaldsareal til 2 bueiingar på desse tomtene. Det er utarbeidd ein illustrasjonsplan som syner framlegg til utnytting av tomtene der dette er mogleg, med hustype for skrå tomter. Overskotsmasse frå BF1 området kan nyttast til oppfylling av tomtene BF2. Det er ønskjeleg at det vil vere mogleg å byggje bustadar med sokkelleilegheit i desse områda også, slik det var lagt opp til i innsendt planframlegg, med denne ordlyden i føresegn 3.1 A: Område BF1 og BF2 kan nyttast til einebustadar. Der det ligg til rette for det kan det etablerast sokkelleilegheit i bustadane. NVE, datert Har ikkje merknad. Clive og Carole Wilson, datert Veg 3 må gjerast smalare, den kjem i konflikt med dreneringssystem og kjem for nære hovudhuset; gjev ikkje nok plass for sikker tilkomst for gåande mellom parkeringsplassen til gjestehuset. Veg 3 har ikkje snuhammar, som til dømes er behov for avfallshandtering av 7 bygg. Skissert løysing. Tilkomst til gjestehus må heile tida vere knytt til fv136 og det må vere langs kortaste veg langs veg 1. Tilkomst til hyttene på gnr./bnr. 4/278 går over eigedomen gnr./bnr. 4/279. Det er ikkje tilstrekkeleg med snuareal på bnr. 278, så det skjer inne på bnr Dette er ikkje gunstig for eigar av bnr. 279 eller gjestar. Planen syner at veg 1 vil gå langs grensa til bnr Etter møte med kommunen vart det signalisert at tilkomst frå veg1 skal vere minst mogleg. Ber om at dei to nordlegaste hyttene kan ha tilkomst direkte til veg 1.

4 Det er behov for VA-nett oppgradering i området. Dagens leidningstrase for vatn kjem over BF6 og langs sørleg eigedomsgrense for bnr Bnr. 279 må vere inkludert ny leidning for vatn, og at gjestehuset er tilknytt heile tida. Det behov for tilkopling til kommunalt avløpsnett. Utbygging av området medfører vegomlegging, må vere ansvarleg for kostnad omlegging av VA-leidningsnettet og tilkopling til kommunalt nett. Mattheus Flem, datert Unnteke off. Ved bygging av veg 3 er det ønskeleg at 3 plommetre blir flytta på gnr./bnr. 4/292 si side av vegen. Dette vil gje ly mot bilstøy og vind for huset på bnr. 292 Ny tilføring/innlegging av vatn, eventuelt ny drenering må betalast av utbyggar eller Giske kommune. Bnr. 292 må bli knytt til kommunalt avløp når nytt leidningsnett er klart, det er i dag privat septiktank. Ber om utsetting av tilkopling til kommunalt VA-nett til nytt leidningsnett er opparbeidd. Ber om at ballbinge/ballplass på Leik 2 blir flytta lengst frå gnr. 292, på grunn av støy. Leikeapparat kan leggjast nærmast bnr Ber om at BYA på BK1 blir redusert frå 40 til 35 %, og ikkje maks byggjehøgde, då det kan ta mykje sol frå hagen på bnr Gangvegen til naturstien frå Leik 2 må ikkje vere breiare enn nødvendig, det er ønskeleg å byggje garasje/vindskydd nordaust for huset på gnr Folkehelsekoordinatoren i Giske, datert Delar av planområdet er sett av til fritidsbustadar i gjeldane kommuneplan, kva argument er det for å fråvike kommuneplanen sin arealdel. Det er andre område på Vigra som er sett av til bustadformål i arealdelen som ikkje er bygd ut. Med tanke på press på sosial infrastruktur, summen av andre reguleringar og pågåande utbygging/sal på Vigra, må det vurderast om det er naudsynt å fråvike arealdelen. Innanfor planområdet er det i dag bed og breakfast og utleigehytter. Det er ønske om auke i reiselivs- og turismeaktivitet i kommunen, dette er eit av få område med slik aktivitet i dag. Tek ein vare på området kan det vere attraktivt for desse bedriftene også i framtida. Det er vanskeleg å sjå føre seg at opp til 32 bueiningar ikkje skal ha innverknad på næringa i området. Er det rett av kommune å gje løyve til dette? Det vil gje lite føreseielegheit for dei som driv denne type næring. Planen bør skalerast ned og i størst mogleg grad ta omsyn til reiselivsnæringa i området. Sidan planen ikkje er i tråd med gjeldande arealdel, er det naturleg å sjå bruken av området i samband med rullering av kommuneplanen sin arealdel. Møre og Romsdal fylkes kommune, datert Grunna tekniske problem blir fråsegn sendt så snart fagsakshandsamar er tilbake. Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Dei minste ungane sitt behov for leikeareal er sikra i planen med rekkjefølgjekrav og minimum av funksjonskrav er teke inn i føresegn. Leikeareala for Leik 1 og 2 i plankartet er godt eigna areal. Areal sett av til konsentrert småhusbusetnad skal opparbeide eigne nærleikeplassar Bk1 til 3. Etter berekningar vil leikeareala variere mellom m² for BK1, BK2 og BK3, avhengig av om det blir etablert tomannsbustadar eller firemannsbustadar på arealet. Denne storleiken er om lag som anbefalingar gjeve i RPR for barn og unge, som legg føringar i høve leikeareal i planlegginga. Det ligg gode intensjonar i føresegn 3.2 bokstav D om korleis nærleikeplassen til dei konsentrerte bustadane skal utformast. BK1 og BK2 ligg relativt nært

5 til Leik 2, av den grunn blir det ikkje kravd at eigen nærleikeplass for BK1 og BK2 går fram av plankartet. For BK3 er det meir enn 100 m til Leik 2. Det er truleg at Leik 2 vil bli nytta av beburane i BK3, men på grunn av avstanden fråvik føringane i RPR for barn og unge på 50 m mellom bustad og nærleikeplass, blir det rådd til at det går fram av plankartet kvar nærleikeplassen i BK3 skal lokaliserast. Med føringar om at areal skal vere solrikt, beskytta mot vind og støy og anna, må det finnast ein eigna stad. Av føresegn 3.2 bokstav D må det gå fram at nærleikeplassane til BK1 3 som eit minimum skal opparbeidast med sandkasse, benk og eit leikeapparat Det må knytast rekkjefølgjekrav til desse nærleikeplassane også, likt med Leik 1 og 2. Støy frå Postvegen medfører at sørleg del av BK3 og F1/BF ligg i gul støysone. Støysonekartet ligg føre som ei grov kartlegging. I reguleringssamanheng må støytilhøva klargjerast før ein lokaliserar nye bueiningar eller andre bygg med støyfølsamt bruksformål ved støykjelda. Det må difor gjerast ei støyfagleg utgreiing i denne planen, og eventuelle støytiltak som går fram av støyrapporten skal innarbeidast i føresegna til planen. Barn og unge sin representant, datert Leik 1 og 2 ligg inn mot ubygd areal. For eventuell komande regulering, ny utbygging eller fortetting, bør ein av leikeplassane kunne utvidast til områdeleikeplass. For Vigrastova, /Jan Ove Blindheim, datert Som synt i planen missar Vigrastova parkeringsarealet både mot fylkesvegen og på austsida av huset. Det blir føresett at det blir opparbeidd ny parkeringsplass mot vest og at eigar av Vigrastova fritt og utan kostnadar får nytte seg av denne parkeringsplassen. Det blir vidare føresett at når dagens tilkomst blir stengd, så må ny vegtilkomst bli opparbeidd utan kostnad for eigar av Vigrastova. Det må takast omsyn til stigningshøve og høgdeforkjellar for ny tilkomst, då det er over 2 m høgdeforskjell frå nye veg og til nivået ved Vigrastova. For å stette dagens krav må det vere plass til å føre opp tilbygg til Vigrastova ved inngangen mot nord, for å gje nødvendig plass til offentlege godkjende toalett og inngang tilpass rullestolbrukarar. Det må også vere plass til HC parkering i samband med dette. Vigrastova er eit kulturhistorisk bygg med verdi for Vigra, det kan difor vere uheldig at det blir bygd bustadar inntil på fleire sider. Det er difor ønskeleg at planlagt leikeplass nord for Vigra stova blir lagt inntil Vigrastova, for å få meir luft rundt. Det blir då lettare å få til fint utemiljø rundt Vigrastova. Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Planområdet er utvida sørover med område BF6. Det er potensiale for funn av automatiske freda kulturminne som ligg skjult under markoverflata. Dette inneber at det må gjennomførast ei arkeologisk registrering før den endeleg planen eventuelt kan godkjennast. Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Arkeologisk registrering er gjennomført og vart avslutta 10. juni utan funn av automatisk freda kulturminne. Ber likevel om at ein er varsam under opparbeiding av området, og gjer merksam på at dersom ein under arbeid kjem over noko som kan vere automatisk freda kulturminne, pliktar å stogge arbeidet og ta kontakt med kulturavdelinga i fylkeskommunen for avklaring.

6 Heimelsgrunnlaget Plan- og bygningslova kap. 12. Økonomiske konsekvensar: Kostnadar med teknisk infrastruktur som tomteeigar. Vurdering: Omsynssone for flystøy blir lagt inn i plankartet, fråsegn til flystøysone frå Avinor blir lagt inn som føresegn. Avfallsløysing må avklarast i samband med byggjesak. Rekkjefølgjekrav at utbetring av kommunalt vatn- og avløpsanlegg skal vere utført før det blir gjeve byggjeløyve for nye bueiningar innanfor planområdet, blir vidareført. Nytt VAleidningsnett som skal liggje langs Postvegen er under prosjektering, med planlagt byggjestart i slutten av Føresegnene har vorte endra slik at det er opna for inntil 2 mannsbustadar (altnerativt frittliggjande einebustad med 1 sekundærleilegheit) for BF områda. For tomter som det skal byggjast 2 mannsbustadar på blir det opna for BUA på inntil 35 %. Det er lagt inn krav om MUA (minste uteopphaldsareal) for BF-områda. Veg_3 er gjort smalare og linjeføring er justert for å ikkje kome for nære hovudhuset. Det er regulert inn snuhammar i enden av veg_3. Det er lagt inn som rekkjefølgjekrav at ny tilkomst til gnr./bnr. 4/278, 279, 291 og 292 skal vere opparbeid før eksisterande tilkomst vert stengt. Det er for kommunen ønskeleg med minst mogleg avkøyrsler til veg1, det blir difor lagt opp til at avkøyrsel frå gnr./bnr. 4/278 blir som før, mot aust, og inn på veg_3. Avklaring av VAleidningsnett må takast i samband med prosjektering av området før utbygging skal skje. Flytting av plommetre må avklarst med byggherre for veg og/eller bli lagt inn i utbyggingsavtalen. Avklaring av VA-leidningsnett må takast i samband med prosjektering av området før utbygging skal skje. Det er ikkje lagt opp til opparbeiding av ballbinge på Leik 2, avklaring kvar leikeapparata kjem må skje i samråd med utbyggar. BYA blir oppretthalde på BK1 med 40 %, byggjehøgde på maks 7 m gesims og 8 m mønehøgd, som er vanleg utnytting for slike område i kommunen. Nordleg del av turstien er redusert litt på breidda. Eigedomen gnr./bnr. 4/31 er i kommuneplanen sin arealdel lagt ut som fritidsbusetnad, gjeldande reguleringsplan er i samsvar med arealdelen. Plankontoret ser på 4/31 som eit naturleg område å utvide regulert bustadområde vest for eigedomen. For reguleringsplan Reset på Blindheim, som gjeld for gnr./bnr. 4/31 og fleire eigedomar, er det ikkje føresegner for regulert fritidsområde, då er det plan- og bygningslova som sett maksimal byggjehøgd og kommunen sitt skjønn som er med på å bestemme tomtestorleik og utnytting. Plan- og bygningslova 29-4 første ledd set maksimal gesimshøgde til 8 meter og maksimal mønehøgde på inntil 9 m. I samråd med Byggjesakskontoret vert det vurdert at tomtestorleiken for fritidsbusetnaden bør vere minst på 700 kvm, med ei utnytting på inntil 30 % BYA. Det kan difor innan 4/31, i samsvar med gjeldande plan, bli sett opp relativt store bygg i dag. Eigar av gnr./bnr. 4/31 har starta opp regulering til bustadføremål, sidan området alt har eit utbyggingsformål i arealdelen er ikkje ei endring frå hytte til bustad medføre så store konsekvensar.

7 For å stette krav frå Fylkesmannen er LEIK 2 flytta lenger aust i planområdet, det blir då kortare avstandar frå tomtene til leikearealet. Konsekvens av dette blir turveg 2 endra og lagt langs LEIK 2 og langs plangrense mot aust. Opphavleg 3.2 D er teke ut (krav om 8 m² leikeareal per bueining innanfor BK områda, sidan LEIK 2 vil bli liggande sentralt for BK områda. Det er gjennomført ei støyvurdering, areal som ligg innanfor gul støysone frå Statens vegvesen er redusert kraftig, det blir ikkje konflikt mellom vegstøy og bustadområda, det gjeld både uteområda og inne i huset. Støyrapport blir lagt ved saka. Etter ny støyvurdering er omsynssone for vegstøy fjerna, sidan den ikkje kjem i konflikt med bustadområde. Vedlegg i støyvurderinga syner georeferert kart med støysone og framlegg til plan, som syner at gul støysone ikkje kjem inn på bustadareal. Leik 1 ligg ved alt regulert areal, vest for leik 1 er det sett av areal til ei bustadtomt og offentleg bygg, tenkt til barnehage når planen vart vedteken i Det er truleg ikkje aktuelt lenger. Det ligg ikkje føre planar om utbygging av areal aust for leik 2. Ved Vigrastova er det lagt til areal mot vest som kan nyttast til parkering. Kven som skal opparbeide denne må avklarast i samband med utarbeiding av utbyggingsavtale. Sidan eksisterande tilkomst blir regulert vekk, er det naturleg at ny tilkomst blir opparbeidd utan kostnadar. Dette må også avklarast gjennom utbyggingsavtale. I samband med prosjektering av vegane må stigningstilhøva avklarast. I framlegg til plandokument er det berre mot nord det kan bli bygd nære Vigrastova, inntil 4 m frå eigedomsgrensa. Mot aust og vest vil det verte større avstandar til nye busetnad. Mot nordvest vil dagens bygg bli fjerna og erstatta med veg. Fylkeskommunen sette krav om arkeologisk registrering for område BF6. Registreringa vart gjennomført juni 2016, det vart ikkje funne automatisk freda kulturminne. Det har vore dialog med planeigar, der ulike tema har vore diskutert. Følgjande endringar er gjort i: Plankart: Lagt inn støysone for både flystøy ( H_220) Lagt inn LEIK 3 i BK3 Justert veg f_veg 3 etter innkomen merknad Justert turveg 2 i nordleg ende, litt smalare Justert frisikt sonene Lagt inn heile tomta for BF8, betre samsvar mellom kva som kan byggjast for både BF8 og BF1 Lagt inn heile tomta for BF9 som bustadføremål, endring frå fritidsbusetnad Endra BYA frå 35 % til 30 % for BF3, BF4 og BF Lagt inn regulert tomtegrense mellom tomt 1 og 2 (BF1) Regulert inn ny leikeplass Leik 3

8 Planomtale: Oppdatert kart, jamfør endringane over Føresegner: Tilpassa føresegnene til BF8 og BF9 Fjerna avgrensingar for bueiningar for BF1-BF2 Avgrensa einebustadområda til ein sekundærbustad Opna for inntil BYA 35 % for tomannsbustadar innanfor BF1 BF9 Spesifisert i føresegnene kva område som soknar til dei forskjellege leikeplassane, avklaring for opparbeiding og vedlikehald Opna for å flytte LEIK3 internt i BK3 på vilkår om same storleik og form, gode soltilhøve, gjerde mot veg og 4 m byggjegrense mot leikeareal Lagt inn merknad frå Avinor om flystøy Med vurderingane over og i planomtalen, kan plandokumenta bli lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn.