Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO RRN-11/6930-64 4929/14 21.01.2014 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for miljø og utbygging 138/11 23.08.2011 Enstemmig Funksjonshemmedes råd 75/11 01.09.2011 Behandlet Kommunalstyret for oppvekst 84/11 06.09.2011 Enstemmig Stavanger formannskap (AU) 191/11 06.09.2011 Stavanger formannskap 191/11 08.09.2011 Enstemmig Kommunalstyret for miljø og utbygging / 04.02.2014 Stavanger formannskap (AU) 11.02.2014 Stavanger formannskap 13.02.2014 EMMAUS BARNEHAGE, TRINN 4 - FORPROSJEKT - PROSJEKT NR 4852 Forslag til vedtak: 1. Forprosjekt for Emmaus barnehage sør, med en prosjektkostnad på kr 48,2 mill. inkl mva godkjennes. Dette er en merkostnad på kr 5,2 mill. i forhold til avsatte midler i handlings- og økonomiplan 2013-2016 2. Finansiering av merutgiftene på kr 5,2 mill. inkl mva innarbeides i Handlings- og økonomiplanen for 2015-2018. Sammendrag Prosjektet omhandler nybygging av en barnehage i to etasjer med fem avdelinger. En av avdelingene er en naturavdeling. Bygget er beregnet etter krav iht TEK10 og beregningene viser at bygningen ligger innenfor energirammen for B energimerket. Byggestart er planlagt juni 2014 og ferdigstillet i august 2015. 1
EMMAUS BARNEHAGE, TRINN 4 - FORPROSJEKT - PROSJEKT NR 4852 Hva saken gjelder Politisk behandling av forprosjekt for nybygg av en 5-avdelings barnehage på naboeiendommen til eksisterende Emmaus barnehage. Bakgrunn for saken I HØP 2013-2016 er det avsatt kr 43 mill til bygging av en ny 5-avdelings barnehage på tomten til det vernede huset «lille Bethania», hus nr. 13. Fakta Prosjektgruppen for forprosjektet består av følgende: Arkitekt: Bark Arkitekter AS Landskapsarkitekt: Rambøll AS Råd.ing.bygg: VERKIS AS Råd.ing. VVS: VERKIS AS Råd.ing. elektro : VERKIS AS Prosjektledelse: Stavanger eiendom Brukere: Oppvekst og levekår Forvaltning: Byggansvarlig barnehage I tillegg har Drift og energi, Funksjonshemmedes råd og Oppvekst og levekår deltatt i brukermøtene med anledning til å gi innspill. Vurdering Tomt/uteområde Reguleringsplan nr 2266 omfatter barnehagetomten. Tilstøtende arealer mot nord er til en annen barnehage, og mot øst til boliger. Mot sør grenser tomten til rasmus Risas gate og til områder for park og friområde. I reguleringsplan er bygget plassert i en skråning. Det eksisterende skogsområdet mot nord bevares til aktiv lek og området i sør for «stille lek». Det skal etableres boder for barnevogner/soveplasser i den østre rolige delen av barnehagen. På tomten ligger det vernede bygget «lille Bethania», bygg nr 13. Bygget er i dårlig forfatning. Det er ikke satt av midler i prosjektet til nødvendige tiltak. Bruken av bygget er ikke bestemt og omfattes ikke av dette prosjektet. Romprogram/Arealoversikt Reguleringsplanen la opp til en plassering og utforming som gir et langt smalt bygg med saltak. Bygget skal plasseres på den del av tomten som har fallende terreng med en høydeforskjell på ca. 2 meter, noe som gav muligheter til å få til en underetasje med et større aktivitetsrom for fysisk utfoldelse, framføringer, presentasjoner, sang etc. samt lager. Dette forslaget ble skissert, men forkastet på grunn av kostnadsnivået. 2
Barnehagen er tilrettelagt for 100 barn mellom tre og seks år og 20 ansatte. Det er planlagt en egen naturavdeling med mindre arealer pr.barn enn definert i romprogrammet. Naturavdelingen får et stort permanent Lavo telt plassert på barnehagetomten. Nettoarealet ifølge romprogrammet er 862 m2 (BRA) Nettoarealet for forprosjektet er 810 m2 (BRA) Arealet er blitt noe mindre enn beskrevet i romprogram for en 5 avdelingsbarnehagen og fremstår som optimalisert gitt arealeffektivitet. To og to avdelinger deler kjøkken og grovgarderober. Alle avdelingene har egne fingarderober, oppholdsrom og små tilgjengelige grupperom med godt dagslys. Fire avdelinger har hems med trapp opp fra oppholdsrommene. I andre etasje er det felles grupperom, og mindre oppholdssoner for barn, samt personalrom og garderober. Etter samarbeid med brukerne er frilufts barnehageavdeling redusert i størrelse fra 4m2 til 3 m2 pr barn. Dette gir en reduksjon i areal på 20m2 for denne avdelingen. Reduksjonen i inneareal pr. barn erstattes/kompenseres med en permanent lavvo på 30,6 m2. Denne er plassert på det høyeste partiet på barnehagetomten. Konstruksjon og materialbruk/valg Utforming ny bygning Nybygget har et langstrakt klassisk tverrsnitt og en enkel utforming. Bygget består av to etasjer med saltak. Tilliggende lave bygningsvolumer har flate tak. Byggeriet føres opp i tre og betong, og kles med plater og trekledning. Vinduer på tak og i vegg skaper spill i fasaden, gir godt lys og god kontakt med uterommene. Gulv Konstruksjonen står på ringmur. Dekker over 1 etasje er prefabrikkerte betongelementer med påstøp. Gulv på grunn støpes. Det legges akustisk belegg og/eller tregulv. I våtrom legges det våtromsbelegg. Bæresystem Stålramme bæresystem (stålsøyler) er forutsatt utført for 1. og 2. etasje Yttertak: Tak over hovedkonstruksjon er sperretak i tre som bæres fra møne til takfot. Yttervegger: Yttervegger i 1. og 2. etasje er bindingsverk av tre, kledt med vedlikeholdsfrie plater på hovedvolumet og liggende trekledning på tilliggende volumer. Innvendige vegger: Bærende innervegger og heissjakter er plass-støpte. Alle innervegger i 1. og 2. etasje er ikke bærende. Alle vegger i oppholdsrom, garderober og kjøkken kles med stående lasert kledning av tre med liten spalte (gir god akustikk). Robust gips på alle resterende flater. Vegger i våtrom skal bestå av våtromspanel. Himlinger I 1. etasje monteres perforerte plater. Himling i aktivitetsrom og skråhimling i hovedvolumet kles med lasert trepanel med smale spalter. Trapper repos, balkonger m.m Forutsatt utført i betong med belegg. 3
Inventar Fast inventar består av kjøkkeninnredning med hvitevarer, garderober og nødvendig innredning i våtrom. Parkeringsforhold Parkeringsplassen er regulert med en snuhammer. Denne ligger vest for tomten med adkomst Rasmus Risas gate. Det skal brukes beplantede fyllinger i forbindelse med utvidelsen av parkeringsplassen. Det er høydemessige utfordringer gitt universell utforming. Parkeringsdekningen er relativt lav når man ser på antall barnehageavdelinger som ligger inn under Emmaus barnehage. Etter at Emmaus barnehage trinn 4 står ferdig, er det 16 avdelinger som skal dele 26 parkeringsplasser hvorav to stk er handikap-plasser. Universell utforming Universell utforming er ivaretatt under prosjekteringen av barnehagen. Alle avdelinger ligger på samme plan og har direkte adkomst til bakkeplan. Alle etasjer nås trinnfritt via heis. Det blir tatt hensyn til allergikere, svaksynte og hørselshemmede ved valg av materialer, innredninger, og installasjoner. Energi og «grønn profil» Det er foretatt beregning som tilsier at bygget tilfredsstiller kravet om energiklasse B. Prosjekteringen er basert på ønsket om å fremstå med miljøvennlig profil i tråd med intensjonen i Energi og miljøplanen. Det er tatt med følgende som er i tråd med kommunens intensjoner: Vann-vann varmepumpe og vannbårent varmeanlegg Nedgravde containere Lysstyring ved bruk av sensorer i hensiktsmessige rom. Sentralisert web-basert driftskontrollanlegg for styring av ventilasjon, varme, CO2 registrering, brann og tyverianlegg Innredninger som gir minimale emisjoner Vegghengte toaletter. Radonduk Valg av energikilde til oppvarming Følgende alternativer har vært vurdert gitt forutsetningene i Energi og miljøplan. 1. Varmepumpe luft/vann inkludert vannbårent varmeanlegg 2. Varmepumpe vann/vann inkludert vannbårent varmeanlegg Erfaringstall fra Stavanger eiendom viser at det er liten forskjell mellom alternativene. Varmepumpe luft/vann med elkjel som dekker spisslasten gir ekstra støybelastning og mindre effekt enn vann/vann varmepumpe. Løsningen vann-vann varmepumpe gir i tillegg lavest CO2 utslipp basert på regnemetoden etter Sintefs rapport «energimerking av næringsbygg». Det er i forprosjektet lagt til grunn vannbårent varmeanlegg med vann-vann varmepumpe med jordvarme/energibrønner i kombinasjon med elektrokjel for spisslast og back-up. Inventar og utstyr Det er avsatt kr 1.2 mill eks mva til innkjøp av inventar og utstyr. Dette vil bli innkjøpt ihht kommunens rammeavtaler. 4
Kostnader Prosjektet er kostnadsberegnet til kr 48,2 mill. inkl mva, noe som er kr 5,2 mill. over rammen avsatt i Handlings og økonomiplan 2013-2016. Det er inkludert en tomtekostnad på kr 5 mill. I sum tilsvarer dette en prosjektkostnad på kr 38 000 m2eks tomtekostnad.. Følgende forhold er kostnadsdrivende i forhold til krav. Opparbeidelse av snuhammer med en kostnad på kr 2.3 mill inkl. mva. Omfattende opparbeidelse av terrenget rundt bygget, ref kravet om universell utforming. Fullsprinkling av bygget som teknisk bytte for å kunne åpne baseområdene kr 0,5 mill inkl. mva Stavanger området har et høyt aktivitetsnivå i byggebransjen både i privat og offentlig sektor, noe som gjenspeiler seg i økte byggekostnader. Byggekostnader Byggekostnader beregnes som samlede anleggskostnader minus tomtekostnader. I dette tilfellet er tomtekostnaden relativt høy og gir derved en forhøyet prosjektkostnad. Estimatene som er brukt i kostnadsoppstillingen for forprosjektet viser at byggekostnadene ligger på samme nivå sammenliknet med en tilsvarende barnehage vi har under bygging på Hundvåg. Dersom man beregner fratrekk fra tomt og kun snuhammer vil prosjektkostnaden ligge på 36 000 m2. Anbudsstrategi Det planlegges å gjennomføre en åpen anbudskonkurranse med delte entrepriser. Fremdriftsplaner Omprosjektering pga nødvendige kostnadsreduksjoner har medført at prosjektet er forsinket med åtte uker i forhold til opprinnelig framdriftsplan. Arbeidene er planlagt med 14 måneders byggetid og ferdigstillelse i august 2015. Konklusjon Byggekostnad ansees som akseptabel utifra sammenlignbart prosjekt. Inger Østensjø rådmann Leidulf Skjørestad direktør Rolf Robert Ness saksbehandler Vedlegg: Kostnadsoppstilling Forprosjekt med tegninger, beskrivelse og romprogram 5
Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 6