Rådmannen har innarbeidet midler til oppstart av prosjektet i 2014.

Transkript

1 Arkivsak-dok. Sak Saksbehandler: Gro Fløysvik Behandles av: Møtedato: Sandnes Eiendomsselskap KF Utvalg for kultur og oppvekst Bystyret Formannskapet Byggeprogram barnehage Kleivane Saken gjelder: I økonomiplanen for var barnehage i Kleivane satt opp med ferdigstillelse i 2015 og med et budsjett på 72 mill kroner. Prosjektet ble forskjøvet i tid og i Bystyrets behandling av økonomiplan ble det vedtatt bygging av ny barnehage på 6 avdelinger på Kleivane med ferdigstillelse august 2016, med et budsjett på 68 mill. kroner. Rådmannen har innarbeidet midler til oppstart av prosjektet i Ved oppstart av prosjektet kom det raskt frem ønske om å bygge en større barnehage, og fagstab for kultur og oppvekst har kommunisert et behov for 9 avdelinger eller max utnyttelse av tomten. Det er utformet en ny 4B kalkyle for 10 avdelinger på 113 mill. kroner. Økning er formidlet i innspill til økonomiplanen.

2 Prosjekt 6 avdelinger Budsjett Bevilget før Rest. Prosjektnr: ,0 mill 0 7,0 mill 18,0 mill 42,0 mill 0 Ansvar: 30 Tjeneste: 2222 Prosjekt 10 avdelinger Budsjett Bevilget før Rest. Prosjektnr: ,0 mill 0 7,0 mill 41,0 mill 65,0 mill 0 Ansvar: 30 Tjeneste: 2222 I denne saken legger administrasjonen frem forslag til byggeprogram og framdriftsplan for barnehagen i Kleivane. I henhold til revidert byggesaksrutine legges også frem forslag til valg av entrepriseform for byggeprosjektet. Kleivane/Skaarlia barnehage på 9 avdelinger er beskrevet i Plan for barnehageutbygging, som ble vedtatt i bystyre 17/6-14. For å sikre fremdriften har vi startet prosjekteringen. Best mulig utnyttelse av tomten og barnehagens fellesområder innomhus, har gjort at vi prosjekterer inn parallelle avdelinger, her 10 avdelinger.

3 Bakgrunn og historikk Stortinget har vedtatt rett til barnehageplass for alle barn som fyller 1 år innen første september dersom de har søkt om plass innenfor søknadsfristen. I 2009 ble følgende endringer gjort i Lov om barnehager: Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jfr 12a. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, og som har søkt innen frist, har ettersøknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen det er bosatt. Sandnes bystyre har vedtatt at barnehageutbyggingen skal dimensjoneres for å sikre plass til barn med barnehagerett. Kommunen har ansvar for å bygge ut et tilstrekkelig antall barnehageplasser. Fra 1/ fikk kommunen ansvaret for finansieringen av alle barnehagene i kommunen da tilskuddet ble innlemmet i rammetilskuddet. Saksopplysninger Byggeprogramkomité Byggeprogramkomitéen har bestått av: Mai Elin Tveit rådgiver i fagstab oppvekst barn/unge, Andrés Jr. Krogedal Hovedverneombud, Marthe Aanestad- Miljørettet Helsevern, og Gro Fløysvik prosjektleder, byggeprosjekter. Behovsvurdering Ref. Plan for barnehageutbygging , vedtatt i bystyret 17/6-14. Fagstab for kultur og oppvekst opplyser om at antall barn i området vokser sterkt fremover. De nye befolkningsprognosene har sett på den anslåtte veksten som gjelder Austrått og Iglemyr skolekretser. Området har stor vekst og ser ut til å nå et toppunkt i Samtidig er det mer enn

4 200 barn fra Bogafjell som blir tildelt barnehageplass utenfor bydelen, og der kan Kleivane være et alternativ. Byggeprogram Byggeprogrammet tar utgangspunkt i retningsgivende funksjons- og arealnormer i dokumentet Funksjons- og arealprogram for kommunale barnehager i Sandnes kommune. Vedtatt av Bystyret 17 juni Bruttoarealet er kalkulert til ca 2100m2. Ca 800 m2 regnes til godkjent lekeareal, mens det resterende regnes til spesial- og fellesfunksjoner samt personal. I arbeidet med utviklingen av byggeprogrammet for barnehagen i Kleivane har administrasjonen vært opptatt av å tenke helhetlig. I arealberegningene har en tatt hensyn til full fleksibilitet i forhold til avdelinger for små og stor barn. Administrasjonen ønsker maksimal utnyttelse av tomten, med tanke på både behovet for plasser i området og god utnyttelse av kostbare tomtearealer. Tabellen viser en grov arealdisponering. Det vil kunne komme avvik på dette ved detaljplanlegging. Barnas områder Ant. Totalt Merknad Hjemmebase/avdeling lekeareal inkl fellesrom Storkjøkken i fellesrommet 3 45 Minikjøkken 4 8 Stellerom/WC inkl voksentoalett i barnesonen To avdelinger deler 1 stellerom. Voksentoalett kombineres med HC-toalett. Treningsrom/terapirom 3 24 Tørkerom 5 26 Lager lekemateriell/turutstyr 8 43 Grov-og fingarderobe 5 214

5 Korridor 37 Soveplass/Vognskur 164 ADM. OG PERSONALROM Kontor styrer/fagutvikler/adm.konsulent 3 34 Det regnes ca 40 ansatte Ca 14m2 per kontor, skal ha plass til lite møtebord. Arbeidsrom avdelingsansatte m2 per avdeling. Landskap Personalrom m/minikjøkken 1 50 Dimensjoneres til 50% ansatte Driftsoperatør 1 5 Møterom 3 47 Personalgarderober 2 30 WC 3 19 Lager/kopi/arkiv 1 16 Korridor 62 Teknisk + div Teknisk rom 48 Renhold 15 Lager 23 Pumpestasjon 18 Kommunal pumpestasjon Diverse rom/gang/trapp/heis 212 Felleskjøl/matlager 30 NETTOAREAL TOTALT 2093

6 Tomtesituasjonen Tomten er regulert på plan , og angitt som Barnehage, T1. Størrelse: 8,1 mål. Tomten krever stor grad av bearbeidelse og tilkjøring av masser for å komme opp til prosjektert høyde på omkringliggende veier og gangstier. Reguleringsbestemmelsene gir følgende føringer for grad av utnyttelse: BRA = 50% Maks mønehøyde: Maks gesimshøyde: Rekkefølgekrav: 8m 5m Ved etablering av B2, T1 og B3 skal G2 være etablert Det er søkt om dispensasjon av rekkefølgekravene, da utbyggingsselskapet i Kleivane ikke utvikler G2 (G2=sentrallekeplass) før på slutten av utbyggingen. Tomten har en høydeforskjell på 8-10 m. Det kan vise seg vanskelig å innfri krav til maks møne- og gesimshøyde, da dette relateres til gjennomsnittlig høyde på terreng, og bygget naturlig plasseres i øvre og høyeste del av tomten. Dette kan medføre behov for dispensasjonssøknad. Parkering Prosjektet legger opp til 38 parkeringsplasser. Det vil da ha tilnærmet lik dekning som en del andre barnehager i Sandnes. Vi mener 38 er et minimum for å kunne få logistikken til å fungere, samt at vi kan være tilfreds med sikkerhetsforholdene rundt parkeringsplassen med hensyn til levering/henting morgen og ettermiddag. Det er ikke ønskelig å bruke større del av tomten til parkering. Det er i tillegg lagt opp til sykkelparkering i eget område. Investeringskalkyle Prosjektet er i oppdaterte kalkyler, 10-avdelings barnehage, kostnadsberegnet 4B-skjema til 113 millioner kroner. Tomtekostnader på 10,3 mill kroner er inkludert i beløpet. Arealbehovet er justert ihht de siste års reelle som bygget m2-behov, og grovkalkuleres med BRA på 200 m2 /avdeling. Vi har gått litt opp med hensyn på full fleksibilitet mellom små- og storavdeling, der dette gir noe utslag i m2 på sovefasilitetene. Arealprisen vil med dette bli kr/m2 eks mva, inklusive tomtekostnader på kr 10,3 mill.

7 Universell utforming Det vil være fokus på universell utforming under utviklingen av prosjektet. BHT eller andre, som har spesialkompetanse i universell utforming, ønskes med som rådgivere i planleggingsfasen. Energiklasse I styrevedtak i Sandnes Eiendomsselskap KF i sak ble følgende vedtatt: TEK 10 legges til grunn for alle typer bygg. Lavenergi skal vurderes og utredes. Forholdet til økonomi og miljø vurderes. Ved ombyggingsarbeider kan det dispenseres fra TEK 10. Energiklasse oppgis ved alle investeringsprosjekter som skal styre- eller politisk behandles. Reguleringsbestemmelsen pkt. 5.3, første ledd sier: Det er en intensjon for området at det legges til rette for energifleksibilitet med lavenergibygg og bruk av lavverdig og miljøvennlig energi til oppvarming og varmtvann Oppvarmingen i prosjektet er planlagt med vannbåren varme, med varmepumpesystem fra geovarme. Administrasjonen anbefaler å legge TEK 10 til grunn for energiklasse, men i det videre prosjekteringsarbeidet utredes også kostnadskonsekvensen for investering og senere drift for å kunne vurdere lavenergibygg. Fremdrift Rådmannen har i økonomiplan for perioden , lagt til grunn ferdigstillelse i august Byggeprogram og behandling av K0 i 3 kvartal 2014, behandling av K2 i første kvartal 2015, byggestart 2 kvartal Fremdriften er avhengig av rask saksbehandlingstid og godkjenning av dispensasjonssøknadene. Valg av entrepriseform Prosjektet ønskes kontrahert i modifisert totalentreprise.

8 I dette prosjektet vil det ved hjelp av arkitektkontoret, som vi har rammeavtale med for denne byggkategori, bli utarbeidet plan-, snitt-, fasade- og utomhusskisser. Dør og vindusplan vil utarbeides, og det samme gjelder et foreløpig brannkonsept. Med skissetegninger som basis, vil kostnadene for å utarbeide tilbud reduseres vesentlig, og flere tilbydere vil få anledning til å gi pris. Dette vil medføre at konkurransen om entreprisen øker. Forslag til vedtak: 1. Barnehagen i Kleivane planlegges og bygges med 10 avdelinger. 2. Kostnadsoverslaget er pålydende kr 113 mill, og merutgiftene på kr 45 mill søkes innarbeidet i økonomiplan Byggeprogram ihht. beskrivelse godkjennes. 4. Prosjektet gjennomføres i modifisert totalentreprise. 5. Prosjektet utvikles og ferdigstilles ihht. til beskrevet framdriftsplan Sandnes Eiendomsselskap KF, Torbjørn Sterri daglig leder Vedlegg: Illustrasjon tomteutnyttelse