Oslo kommune Bydel Grorud Saksframlegg Arkivsak: 200900669 Arkivkode: 371 Saksbeh: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Bydelsutvalget Møtedato HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT 2015 BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM Innledning: Vedlagt følger handlingsplan og budsjett for det boligsosiale utviklingsprogrammet i Bydel Grorud. Denne saken er samtidig en søknad til og nødvendige budsjettmidler for 2015. Bydelens egenandel er beregnet som arbeidstid som går med til utviklingsarbeidet. Saksframstilling: I løpet av 2014 har det blitt gjort en betydelig innsats for å vurdere bydelens organisering av boligforvaltning, bruk av økonomiske virkemidler og bo-oppfølging. Bydelens medbestemmelsesutvalg har nylig tilsluttet seg en ny organisering av dette arbeidet hvor tjenesten samles i NAV. I handlingsprogrammet for 2015 søkes det om midler får å bruke tjenestedesign som metode for implementering av ny tverrfaglig modell i den nye organiseringen. Det er etablert en styringsgruppe, under ledelse av bydelsdirektøren, som skal følge opp dette arbeidet. Den nye organiseringen av det boligsosiale arbeidet under NAV skal innføres fra 1.februar 2015. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud Bydelsutvalg vedtar fremlagte handlingsplan og budsjett for det boligsosiale utviklingsprogrammet i Bydel Grorud 2015. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef
Aktivitetsplan for programperioden Boligsosialt utviklingsprogram 41
Aktvitetsplan for 2015 Felles prosjekter Lokale prosjekter I. Egnede boliger for vanskeligstilte 2015 Hovedmål: Delmål: Resultatmål: Strategi: a, b, c Skaffe til veie nok egnede boliger til prioriterte grupper ved bruk av kommunale og private boligløsninger Gjenstår å tallfeste målbar indikator Flere egnede boliger tilgjengelig for befolkningen i bydelen gjennom bruk av kommunale boliger/ private boliger/ nybygg. Aktivitet (prosjekt) Samarbeidspartnere Alfaset 15 boliger for personer med sammensatte behov. Samarbeidsprosjekt mellom Groruddalsbydelene. BoKollektiv for ungdom på Ammerud Fokus på boligtilbud til ungdom Og tjenesteutvikling rundt dette Grorudveien 3 og 5 Bosettingstiltak A3 KVU-Grorud Investeringsoppdrag fra Byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester Oppfølgingen av KS1 osv. Sikre varige boliger for personer med sammensatte behov. Bearbeide og bruke kreative former for differensiert oppfølging. Implementering i drift i den nye enheten for boligsosialt arbeid Ferdigstille erfaringsrapport Evaluering av prosjektet Arbeide med bosettingen i den andre boenheten Imøtekomme innmeldte boligbehov rapportert til Byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester. Tettere samarbeid med BBY for strategisk boligfremskaffelse for bydelen Bydelene 2014-> Groruddalsbydelene som deltal I BOSO program / Bydel 2014-> BGR Borettslag NAV sysselsetting SPH / Bydel 2013-> BGR Kulturetaten / Bydel 2013-17 Koordineringsgruppe: BGR, BBY, EST Arbeidsgruppe: NAV; Bestiller, SPH KVU ansvarlige: BOSO Avdeling SON. 42 Boligsosialt utviklingsprogram
II. Boligøkonomiske virkemidler 2015 Hovedmål: Delmål: Resultatmål: Strategi: a, b, e Flere personer gjøres i stand til å eie i stedet for å leie gjennom en mer hensiktsmessig bruk av de økonomiske boligvirkemidlene Prøve ut nye modeller og legge til rette for kunnskapsutvikling Konseptutvikling for bruk av de økonomiske boligvirkemidlene Aktivitet (prosjekt) Samarbeidspartnere Tjenestedesignprosjekt Effektivisere koomunalboligtildeling via økt sirkulasjon i den kommunale boligmassen. Anskaffelse Lage innovasjonsprosess for å løfte brukerkompetanse. Bruke den nye brukerinnsikten for å få til effektiv sirkulasjon i den kommunale boligmassen. / Bydelene 2014-2016 BGR DogA Leverandør Evaluering av boligsosial omstillingsprosess i bydelen Sikre god flytt mellom løsninger på strategisk og operativt nivå. Sikre gode koblingspunkter til andre tjenesteposter som medvirker i gjennomføringen av oppgavene for den nye enheten. Boligsosialt utviklingsprogram 43
III. Individuell oppfølging i bomiljø 2015 Hovedmål: Delmål: Resultatmål: Strategi: a, b, e Flere gjøres i stand til å forvalte og opprettholde et boforhold Måltall på personer i bydelens kommunale boliger med oppfølgingsbehov Hjelpe til å opprettholde et egnet, stabilt og varig sted å bo ved bruk av individuell oppfølging og målrettet arbeid Aktivitet (prosjekt) Samarbeidsparter Prosjekt Hygieneteam Målgruppa for prosjektet er bydels beboere som representerer en alvorlig hygienisk sammensatt sak. Teamet jobber aktivt mot borettslagene. Områdeløft som kjenner til hygienrelatert problematikk i borettslag på Ammerud inviteres inn i arbeidsgruppa for å koordinere målrettet innsats på dette geografiske området. Forebygge at folk mister sin egen bolig. Forebygge bomiljøproblematikk. Bidra at denne målgruppa styrker boevne og bokvalitet. Utvikle metodikk på tverrfaglig arbeid intent i bydelen. Utvikle nettverk på tematikken med sentrumsbydlene og Groruddalsbydelene. / Bydel 2012-> Bydelsoverlege, SPH, Bestillerenheten, Praktisk bistand, NAV oppfølging, Ruskonsulenten, Seniorveileder, Miljøkonsulenten Sentrums bydelene Groruddals-bydelene Etablere samarbeid mellom teamet og borettslagene på Romsås og Ammerud. Bo-veieleder Prosjekt kalt Unge til bolig og fremtid. Vil inngå som resurs inn i booppfølgerteam. Vil kobles til prosjekt Ammerudgrenda 17 treningsbolig for ungdom, tabell 1, lokale aktiviteter. Sikre tettere oppfølging av ungdom med boligrelaterte utfordringer. Styrke funksjonsevne og den enkeltes mulighet til å ta ansvar for eget liv Fylkesmannen Bydel 2014-> Nyetablert boligsosialenhet BOSO 44 Boligsosialt utviklingsprogram
IV. Bomiljøarbeid i utsatte områder 2015 Hovedmål: Delmål: Resultatmål: Strategi: d, e Trygghet og sosial kontroll, etablering av møteplasser for bredere deltakelse, selvstendig miljøarbeid for å bidra til langsiktig bedre bomiljø Gjenstår å tallfeste målbar indikator Gjennom Områdeløft - BOSO samarbeidet utvikle gode og trygge bomiljø. Aktivitet (prosjekt) Samarbeidsparter Være en støttespiller i samarbeidsgrupper med borettslagene Styrke borettslagene. Utvikle flerkulturell forståelse og sameksistens. Bidra til selvstendiggjøring av borettslagene Bidra til større flerkulturell deltakelse og representasjon i styreog borettslagarbeid / Bydel 2015 BOSO Grorud, Områdeløft Ammerud, Borettslagene, Prosjekt Ung Kompetanse, Seksjon for ungdomsarbeid, Kultur og Miljø-konsulenten Samarbeid Hygieneteam og borettslag A3 Samarbeid BOSO & Områdeløft Oppfølging av ungdomsundersøkelse på Ammerud: Botrivsel og deltakelse i bomiljø Bistå borettslagene i å etablere kontakt med BBY i veggedyr saker Bistå med folkehelse informasjon Veilede for forsikringsordninger for borettslag eller bruk av saneringsfirmaer Jobbe med å forbedre trivsel og trygghetspunktene understreket av beboerne på undersøkelsen Utvikle ungdomsengasjementet i å måle pulsen på egen bomiljø, samt fungere som en aktør i forbedringer. Gi ungdommene innsikt i boligsosiale temaer og utfordringer / Bydel 2015 Hygieneteam Hygiene nettverket Borettslagene Romsås Ammerud / Bydel 2015 Borettslagene BOSO Områdeløft Boligsosialt utviklingsprogram 45
V. Kompetanse, læring og utvikling av ny kunnskap på feltet 2015 Hovedmål: Delmål: Resultatmål: Strategi: e Gjennomføring av kunnskaps- og læringstiltak for å øke kompetansen om det boligsosiale arbeidet i bydelen Gjenstår å tallfeste målbar indikator Få økt forståelse for det helhetlige boligsosiale arbeidet som gjennomføres i bydelen Aktivitet (prosjekt) Samarbeidspartnere Forskningssirkel Felles prosjekt med Groruddals bydelene BOSO Grorud er prosjektansvarlig Boso kompetanseformidling Læringsagent, Boligkonferanser, prosjektkoordinering på tvers Styrke forholdet teori-praksis på ettervernfeltet/overgang fra BV. Trekke bolig for ungom tilnærmingen inn i sirkelen. Bidra til kompetanseheving på feltet. Være en læringsagent i Oslo kommune og i region øst. Bruke programprosjekter, programmetodikk og boligløsninger som kunnskapsog erfaringsutveksling med andre kommuner/bydeler / Bydelene 2014-16 Barnevern NAV ungdom DHH / Bydelene 2014-16 BOSO Oslo VEL EST OSLOs bydeler Styrke forankringen og tilslutning til Kommunens og statens satsing for Bolig som velferd. Boligsosial forum Intern forum for å bryte ned barrierer/ bygge broer mellom nyetablert boligsosial avdeling og andre relaterte avdelinger I bydelen. Bydel 2015 BGR Studietur til Alingsås Lære fra erfaringene til kortidsboligen for ungdom på Hagagården. Lære modeller for utvikling av bydelens egen gjennomgangsbolig som utvikles i samarbeid med BBY Bydelene 2015 SPH Boligsosial enhet 46 Boligsosialt utviklingsprogram
Aktivitet (prosjekt) Samarbeidspartnere A3 Infoarbeid Stilling infoarbeid 10 prs. og Infomateriell Sterkere forankring av boligsosial arbeid. Være en kommunikasjons-kanal og koordineringspunkt mellom bydelstjenestene og programmet. Synliggjøre aktualiteten av viktige temaer, metodikk og prosjekter som utvikles. Bydel 2015 BOSO programleder Bydelsansatte på tvers Informasjonssjef kommunikasjonsavdelingen A4 Rapporteringsarbeid Systematisering og dokumentering av programarbeid. Etablere rutiner for systematisk informasjon og kartleggingsverktøy for perioden etter at programmet har opphørt. Bydel 2015 BOSO programleder Bydelsansatte på tvers Informasjons-konsulenten s kommunikasjons-avdeling. A5 Kompetanseløft programleder Økt kompetanse på strategiarbeid i praksis. 2015 Programleder A6 Fagseminar «Ungdom og boligframskaffelse» Økt fokus på problemstillingen og nettverksarbedi med aktørene på feltet Bydelen 2015 BBY Barnevern NAV NOVA Boligsosialt utviklingsprogram 47
48 Boligsosialt utviklingsprogram Budsjettforslag 2015 Nr: Bydel Grorud Tiltak (prosjekt) 2014 2015 Fordelingsnøkkel: 50/50 Totalt budsj. kostnader per akt. 2014 Totalt budsj. kostnader per akt. Tilskudd fra HB Programledelse 880.000 BOSO Oslo (GDS+EST) BOSO Bydel Grorud BOSO Egenandel BGR Overførte disponible midler fra 2014 Finansieringsoversikt 2015 Satsingsområde I Prosjekt Ammerudgrenda 17 50.000 Grorudveien 3 og 5 KVU-Grorud 50.000 Satsingsområde II Tjenestedesignprosjekt 700 000 Evaluering av omstillingsprosses 20 000 Satsingsområde III Prosjekt Hygieneteam 50 000 Bo-Supporter 20 000 Satsingsområde IV SAMBO samarbeid 50 000 Fagseminar Forebygge hygiene 10 000 Samarbeid Ungdom/Bolig/trivsel 10 000
Finansoversikten er et foreløpig anslag over kostnader i programperioden 2015 og planlagte aktiviteter i 2015. Det vil forekomme justeringer av beløpstørrelsen på noen av prosjektene, samt at det vil være behov for å tidsjustere gjennomføringen av noen av aktivitetene. Satsingsområde V Informasjonsmedarbeider 15% stilling + materiel 130 000 Forskningssirkel 50 000 Boligsosialforum 300 000 Studietur Alingsås gjennomgangsboliger 30 000 Kopetanseheving programleder 30 000 Fagseminar «Bolig og ungdom» 5 000 Sum kostnader pr. år 2.385. 000 1.192.500 Omsøkte midler for 2014 2.385. 000 Tildelt tilskudd 2014 2.000.000 Regnskap (pr. 31.12.14, inkl. programledelse) Regnskap (oppbund. midl) Sum regnskap Boligsosialt utviklingsprogram 49
Budsjettforslag 2015 Nr: Bydel Grorud Tiltak (prosjekt) 2014 2015 Fordelingsnøkkel: 50/50 Totalt budsj. kostnader per akt. 2014 Totalt budsj. kostnader per akt. Tilskudd fra HB Egenandel BGR Overførte disponible midler fra 2014 Programledelse 880.000 BOSO Oslo (GDS+EST) BOSO Bydel Grorud BOSO Satsingsområde I Prosjekt Ammerudgrenda 17 50.000 Grorudveien 3 og 5 KVU-Grorud 50.000 Satsingsområde II Tjenestedesignprosjekt 700 000 Evaluering av omstillingsprosses 20 000 Satsingsområde III Prosjekt Hygieneteam 50 000 Bo-Supporter 20 000 Satsingsområde IV SAMBO samarbeid 50 000 Fagseminar Forebygge hygiene 10 000 Samarbeid Ungdom/Bolig/trivsel 10 000 Satsingsområde V Informasjonsmedarbeider 15% stilling + materiell 130 000 Forskningssirkel 50 000 Boligsosialforum 300 000 Studietur Alingsås gjennomgangsboliger 30 000 Kopetanseheving programleder 30 000 Fagseminar «Bolig og ungdom» 5 000 Sum kostnader pr. år 2.385.000 1.192.500 Omsøkte midler for 2014 2.385.000 Tildelt tilskudd 2014 2.000.000 Regnskap (pr. 31.12.14, inkl. programledelse) Regnskap (oppbund. midl) Sum regnskap