Vi kan ikke velge bort omstilling i offentlig sektor Steffen Sutorius direktør i Difi
Difis samfunnsoppdrag mitt mandat Difis samfunnsoppdrag innebærer å være det sentrale fagorgan for modernisering og omstilling av offentlig sektor "Nye Difi blir spydspissen i moderniseringsarbeidet" kommunalog moderniseringsminister Jan Tore Sanner
Vår nye visjon: Difi får omstilling til å skje
Difis hovedmål 2017-2020 1. Vi er den sentrale kilden til kunnskap om tilstand, utvikling og endringsbehov 2. Vi styrker offentlig sektors evne til å gjennomføre endring og realisere gevinster 3. Vi løser felles utfordringer som krever samordnet innsats 4. Vi utvikler Difi til en premissgiver som skaper endring
Hvorfor er omstilling så viktig?
Svakere produktivitetsvekst etter 2005 5 Timeverksproduktivitet, markedsrettet virksomhet Fastlands-Norge. Prosent 5 4 3 Snitt: 3 pst. 4 3 2 1 Snitt: 0,8 pst. 2 1 0-1 -2-3 Ca. 50 % av produktivitetsveksten de siste 5 årene kan relateres til digitalisering 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 0-1 -2-3
Statlig medarbeiderundersøkelse 2016 25 % av lederne mener digitalisering er en viktig ledelsesutfordring 58 % av lederne mener digitalisering er prioritert i virksomheten 31 % av medarbeiderne mener digitaliseringsprosjekter er godt styrt Endringsprosesser et av punktene som scorer lavest Ledere støtter langt mer enn de styrer
Fra undersøkelsen IT i praksis 2016 82 % av offentlige virksomheter opplever manglende kultur og prosesser for å realisere gevinster 18 % Kun 25 % av IKT prosjektere medfører reelle kostnadskutt 82 %
Verktøykassen til Difi Digitalisering Det offentlige Norge har ikke tatt ut potensialet av digitalisering Organisasjon og ledelse Anskaffelser Det offentlige kjøper varer og tjenester for 500 mrd. kr. årlig
En digitaliseringsstrategi for offentlig sektor Utgangspunkt og leveranser Digital agenda for Norge (Meld. St. 27 (2015 2016)) Digitaliseringsstrategi for offentlig sektor Målbilde Strategiske prioriteringer Handlingsplan 1 Overordnet prosess Utvikle forslag til digitalt målbilde for offentlig sektor 2 Gjennomføre nåsituasjonsanalyse og aggregere funn 3 Etablere digitalt målbilde for offentlig sektor 4 Synliggjøre gap; dagens situasjon og målbilde 5 Utvikle digitaliseringsstrategi med handlingsplan Kommunikasjon, involvering og mobilisering Forankring og avstemming
Hvordan kan forvaltningsrevisjon bidra til den nødvendige omstillingen?
Målet med forvaltningsrevisjon er å gi Stortinget relevant informasjon om iverksettelse og virkninger av offentlige tiltak. Forvaltningsrevisjonen skal på denne måten bidra til en bedre og mer effektiv forvaltning.
Difis hovedmål nummer 1 Vi er den sentrale kilden til kunnskap om tilstand, utvikling og endringsbehov Forvaltningsrevisjon fra Riksrevisjonen representerer et viktig kunnskapsgrunnlag for Difi Et eksempel er at Difi i 2016 har startet arbeidet med å følge opp Dok 3:6 (2015-2016) gjennom digitaliseringsprosjekter i staten som treffer kommunene.
Noen spørsmål: 1. Er omstilling et sentralt tema i styringsdialogen mellom departement og underliggende etat? 2. Hvordan påvirker forvaltningsrevisjon omstilling, utvikling og innovasjon? 3. Skaper forvaltningsrevisjon en nullfeilskultur? 4. Kommuniserer forvaltningsrevisjonen motivasjon?
Styringsdialogen og insentiver til omstilling Hvordan støtter styringsdialogen opp under revisjon av omstilling? Har underliggende etater insentiver til å gjennomføre omstilling? Hvor mange etater styres på gevinstrealisering?
Omstilling, utvikling og innovasjon Økt fokus på resultatet og effekter av tiltak Innovasjon krever også at det er lov å gjøre feil Krav til omstilling krever handlingsrom Revisjon av omstilling krever kompetanse og erfaring
Nullfeilskultur og insentiver Nullfeilskultur kan i mange tilfeller hindre innovasjon og omstilling Nullfeilskultur kan medføre større ressursbruk Er 100 % måloppnåelse det mest effektive? Ved revisjon av innovasjon og omstilling bør helhetsvurderinger av måloppnåelse være sentralt for revisjonen
Kommunikasjon av revisjonen Oppleves kommunikasjonen av revisjonen som et grunnlag for forbedring? Hva med rådgivning knyttet til revisjonen?