Mennesker fornyer Slik endrer digitaliseringen Norge klarer stat og kommune å følge med? Vidar Lødrup, direktør kunnskapsledelse, 11.2.

Transkript

1 Mennesker fornyer Slik endrer digitaliseringen Norge klarer stat og kommune å følge med? Vidar Lødrup, direktør kunnskapsledelse,

2 Abelia landsforeningen for kunnskaps- og teknologibedrifter i NHO Abelias medlemmer representerer innovative ressurser på en rekke vesentlige områder for offentlig sektor Abelias ambisjon er å bidra til fornying, forenkling og forbedring Etablert i 2001, nest yngste landsforening 4.største medlemmer årsverk

3 Erfaring med digitaliseringsprosjekter fra både privat og offentlig sektor Organisasjon, ledelse, læring Leder i kunnskapsorganisasjoner Prosjekt- og prosessledelse IKT-implementering Helse Sør-Øst Nordea PA Consulting Group Utlendingsnemnda Borregaard, Orkla Oslo Sporveier Fylkeslandbruksetatene

4 I 15 år har vi hatt enorge-planer, minst to helhetlige stortingsmeldinger, og en rekke sektormeldinger likevel, det går ikke altfor fort I mellomtiden er all min øvrige kommunikasjon effektivisert gjennom smarttelefonen mail, sosialt nettverk, avtaler, banktransaksjoner osv

5 Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen i fjor: Offentlig sektor 2 av 3 statlige tjenester er ikke digitalisert Bruker 1 mrd på porto Innbyggerne 8 av 10 er daglig på nett 8 av 10 har nettbank 2 av 3 søknader om pensjon på nett Fra falt faktisk Norge fra 6. til 8. plass i en E- Government Ranking

6 Det går langt fra fort "Kartlegginga viser at ingen av dei ikkjedigitale tenestene som vart kartlagde i 2010 er vortne digitale i Det er inga endring i dei utvalde tenestene frå 2010-rapporten, men resultata frå den samla kartlegginga viser at nye, digitale tenester er komne til. Få avanserte individuelle og proaktive tenester " Fra Difis rapport 2013:

7 Stat og kommune har i noen tilfeller sluppet taket og redusert det byråkratiske presset Deregulering Store endringer innen områder som energi, telekom, luftfart, post Utfallsrommet for alternative løsninger er økt IKT har gjort alternative løsninger mulige Konsekvenser Økt effektivitet og kvalitet Nye markeder Internasjonalt konkurransedyktige norske næringslivsaktører (nye og eksisterende)

8 Hva sier medlemmene våre? De ønsker å konkurrere om å levere de mest innovative løsningene mer fokus på behov enn på definert løsning hva IKTanskaffelsen skal føre til mer fokus på hvordan anskaffelsene blir gjennomført at begrensinger i regelverk i mindre grad er et problem mer kompetanse i anskaffelser både hos innkjøper og leverandører Dessuten særlig viktig for IKT-anskaffelser: Tempo

9 Fornye, forenkle, forbedre

10 Ambisjonene er lett å slutte seg til, men initiativer bidrar i ulik grad til produktivitet Effektivisering Nye forretningsmodeller Nye samspillsformer 0 x Det er mennesker som fornyer Slide 10

11 Dessverre mislykkes så mye som 70% av alle endringsprosjekter av ulike grunner Rammebetingelsene vies ikke nok oppmerksomhet

12 Offentlige virksomheter opererer ofte i omgivelser med svært ulike motivasjoner for nødvendige endringer Jeg vil tro at vi fortsatt har ca 50 kontorer for mye her i landet. Kontorer som ikke skaper noen verdi for brukerne av våre tjenester. Dette ville selvsagt vært en nødvendig endring for hvilken som helst organisasjon, men min oppdragsgiver vil absolutt ikke ta i denne diskusjonen Kilde: PA Consulting Group

13 En rekke forhold kan medvirke til at endringsprosesser ikke lykkes kunnskap om ledelse av endringer og omstillinger er derfor viktig Kilde: PA Consulting Group

14 Mennesker fornyer, rapporteringer stjeler tid Regjeringen skal ta tidstyvene gjennom rapportering, men det er mennesker som fornyer et rundskriv til alle departement reduserer ikke antall tidstyver, men skaper trolig nye Regjeringens plan må derfor inneholde en større satsning på ledelse Forenkling og effektivisering handler om endring, og da gjelder kompetanse på ledelse av endring Reelle forbedringer krever at oppmerksomheten rettes mot arbeidsprosessene og menneskene

15 Fra mandat for produktivitetskommisjonen "Kommisjonen bør også belyse hvordan teknologisk fremgang, økt kvalitet på arbeidskraften og endret organisering både internt i og mellom virksomheter kan bidra til produktivitet i offentlig og privat sektor." Vi spør om ikke nettopp dette er de viktigste forutsetningene for økt produktivitet

16 Det er menneskene som fornyer Nye verktøy og endrede rammebetingelser gjør det mulig Menneskene kan gjøre det virkelig når de får tydelige og hensiktsmessige rammer mulighet til medvirkning og kompetanseutvikling

17 Mennesker kan gjøre det virkelig Arbeidsprosesser må designes i samspill med teknologi Mennesker må ha rett kompetanse

18 PA Norges undersøkelse i 2011 viste at endringsledelse i offentlige virksomheter i for liten grad blir vektlagt som en del av prosjektplanlegging og -gjennomføring Prosjektoppstart Utvikling Implementering Projektledelse Endringsledelse Linken mellom enhetene for prosjektledelse og endringsledelse er ikke helt god man jobber ikke med de samme prosessene. Tid Kilde: PA Consulting Group

19 Undersøkelser viser at god endringsledelse tidlig og underveis i prosessen øker eierskap og muligheten for realisering av ønskede gevinster etter implementering Prosjektoppstart Utvikling Implementering Gevinstrealisering Projektledelse Endringsledelse Kost/nytte-analyse før prosjektet igangsettes Omkostninger til endringsledelse i budsjettet Ikke i gang for mange prosjekter om gangen En synlig ledelse som driver endringene Systematikk i å måle realisering av gevinster Tid Kilde: PA Consulting Group

20 Regjeringen er på riktig vei med planer om forenkling og stor satsning på digitalisering IKT er imidlertid først og fremst verktøy i realiseringen av prosessforbedringer Kompetanse om hvordan endring og IKT skal integreres er nødvendig IKT-prosjekter må gjennomføres raskere IKT-styringsstruktur må utvikles og tydeliggjøres Anskaffelsesprosessene må i større grad vektlegge kvalitet og innovasjon Antall rapporteringer må reduseres til få og konkrete mål på det viktige

21 Effektiv utvikling og drift av IKT forutsetter tydelige og hensiktsmessige roller Fagansvar utøves gjennom en prosesseierrolle Premissgiver Leverandør Kjernesystemene må være fokus for IKT-funksjonen Avtaler med leverandør må formaliseres og ansvarlig leveransekjede etableres Brukermedvirkning i utviklingsprosjekter må økes Strategi, arkitektur og porteføljestyring styrkes Kunde

22 Jakten på tidstyver kan avdekke mulige forbedringer i gammel kontekst, men gir oss ikke nye ideer og fornyede løsninger Å fornye, forenkle, forbedre må innebære 1. Systematisk endringsledelse som involverer menneskene i kjernevirksomhetene 2. Rammebetingelser som muliggjør endring, redusert byråkratisk press og hensiktsmessige styringsmodeller med tydelige roller og ansvar 3. IKT som både driver og muliggjører for produktivitet med hensiktsmessige anskaffelsesprosesser

23 Noe kan vi nok også lære av Andy Capp

24 Vi fortsetter gjerne dialogen Abelias medlemmer representerer noen av Norges mest spennende kunnskaps- og teknologivirksomheter Takk for meg Vidar Lødrup Direktør kunnskapsledelse Abelia, Foreningen for kunnskaps- og teknologibedrifter i NHO Middelthunsgate 27, Postboks 5490 Majorstuen, 0305 Oslo M: T: E: vidar.lodrup@abelia.no