RADØY KOMMUNE Kommunestyret MØTEBOK Møtedato: 30.05.2013 Møtetid: Kl. 18:00 22.00 Møtestad: Rådhuset Saksnr.: 015/13-019/13 Desse møtte: Parti Desse møtte: Parti Jon Askeland Sp Kenneth Taule Murberg H Silje Namtvedt Sp Christel Villanger Håland H Anne Berit Bø Palmesen Sp John Bauge H Martin Soltveit Sp Audun Sylta H Sara Sekkingstad Sp Eva Karin Klausen H Vigdis Villanger Sp Roy Bø Frp Oddmund Skjelvik Sp Trond Morten Marøy Frp Ingvill Taule Sp Wenche Kalnes Tveranger Frp Dag Sætre Sp Finn Frantzen KrF Ann Christin Hoen Ap David Pletten Aasgard KrF Morgan Taule Ap Frode Hervik V Liv Berit Rath Ap Geir Olav Repål V Forfall: Parti Varamedlemer som møtte: Parti Mai Liss Sylta Møn Sp Martin Soltveit Sp Vidar Grindheim Ap Kirsti Gjetle Floen Ap Liv Berit Rath Ap Henning Haugland H Eva Karin Klausen H Grethe Lunde KrF Finn Frantzen KrF Birthe H. Frotaule V Geir Olav Repål V Det møtte såleis 19 representantar og 5 vararepresentantar, ialt 24. Møteleiar: Frå adm. møtte: Innkalling og sakliste: Ordførar Jon Askeland Rådmann Jarle Landås Konsulent Arthur Kleiveland Det var ingen merknader til innkalling og sakliste. Underskrifter: Morgan Taule Jon Askeland Anne Berit Bø Palmesen ordførar Arthur Kleiveland Side 1
Sakliste: Sak nr. Saktittel 015/13 Meldingar og referatsaker 016/13 Framlegg til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond 017/13 Grunnlovsfesting av det lokale folkestyret 018/13 Val av medlem til styret i Stiftinga Radøy Kunst Senter 019/13 Ny buss dagavdelinga Temamøte næring Som eit ledd i Radøy kommune sitt arbeid med næringsplan og næringstrategi vart det halde temamøte om næring i kommunestyret. Olav Mellgren frå Business Region Bergen (BRB) og regionaldirektør Bård Sandal i Hordaland fylkeskommune innleia til debatt og kom med gode innspel og råd i tilknyting til det vidare arbeidet og prosessen med næringsplanen og næringsutvikling. Side 2
RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Kommunestyret 30.05.2013 015/13 AKL Avgjerd av: Kommunestyret Saksansv.: Arthur Kleiveland MELDINGAR OG REFERATSAKER Arkiv: K1-033 Objekt: Arkivsaknr 13/623 a. Møtebok for kontrollutvalet for møte 19. februar 2013 b. Møtebok for kontrollutvalet for møte 15. mars 2013 c. Møtebok for kontrollutvalet for møte 10. april 2013 d. Brev frå ordføraren av 03.05.2013 til leiar i kontrollutvalet vedk. vegprosjektet på Olsvollstranda e. Svarbrev av 06.05.2013 frå leiar i kontrollutvalet f. Kontrollrapport 2012 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen for Radøy kommune g. Utskrift møtebok frå Austrheim kommunestyre vedk. utmelding frå Nordhordland og Gulen interkommunale byggetilsyn Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Meldingane vert tekne til følgje. 30.05.2013 KOMMUNESTYRET Rapport frå Kontrollutvalet Nestleiar i kontrollutvalet (KU), Astrid Nordanger, og sekretær i KU, Bent Gunnar Ness, orienterte kommunestyret om KU si handsaming av sak 20/13 i kontrollutvalet sitt møte 15.mars, Kommunen si oppfølging av investeringsprosjektet - vegframføring Olsvollstranda industriområde - oppfølging av sak 14/13 om Austmarka øvre i kontrollutvalet. Kontrollutvalet ber om skriftleg tilbakemelding på kva tiltak som rådmannen vil setja i verk for å unngå tilsvarande handtering i framtida. Roy Bø (FrP) kom med følgjande framlegg: FrP ber om at ordførar og kommunestyre sluttar seg til Kontrollutvalet sin rapport og ber om at rådmannen/administrasjonen kjem tilbake med ei utgreiing om korleis KU sitt vedtak er følgt opp til neste kommunestyremøte 20.juni 2013. Etter gruppeleiarmøte trekte Roy Bø framlegget sitt. Kommunestyret samla seg om følgjande protokolltilførsel til KU-sak 20/13 om Kommunen si oppfølging av investeringsprosjektet vegframføring Olsvollstranda industriområde - oppfølging av sak 14/13 om Austmarka øvre i kontrollutvalet ): Kommunestyret sluttar seg til Kontrollutvalet sin rapport og ber om at rådmannen/administrasjonen kjem tilbake med ei utgreiing om korleis KU sitt vedtak er følgd opp. Side 3
KS-015/13 VEDTAK: Meldingane vert tekne til følgje. Kommunestyret vedtok samrøystes framlegg til protokolltilførsel. Side 4
RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Kommunestyret 30.05.2013 016/13 BKH Formannskapet 16.05.2013 027/13 BKH Avgjerslemynde: Kommunestyret Sakshandsamar: Bente Kopperdal Hervik Arkiv: K1-242, K2-C50 Objekt: Arkivsaknr 13/533 FRAMLEGG TIL NYE STATUTTAR FOR RADØY KOMMUNE SITT KULTURMINNEFOND Vedlegg i saka: Framlegg til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond Statuttar for kulturminnefondet vedteke 5. juni 2000 Saksutgreiing: Radøy kommune sitt kulturminnefond vart oppretta av Radøy kommunestyre 30. juni 1999 ved avsetjing av 1 mill. kroner frå BKK-midlar. Kommunestyret tilførte i møte 27.06.2002, sak 31/02, ytterlegare 800 000 kroner til kulturminnefondet frå fondskapital etter sal av Nordhordland Kraftlag/sal av aksjar i BKK. Grunnkapitalen i fondet er 1 669 373 kroner pr. 31.12.2012. Kommunestyret vedtok i sak nr. 33 i møte 5. juni 2000 statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond. Desse statuttane har seinare vore uendra. Rådmannen vart i formannskapsmøte 18. oktober 2012, sak 109/12, beden om å utarbeida søknadskriterium inkl. reglar for ferdigstilling for tildelingar frå kulturminnefondet. Dette og ein del andre tilpassingar er tatt inn i framlegget til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond. Dei viktigaste endringane er at det er lagt inn eit punkt om at kulturminne som er prioriterte i kulturminneplan, kulturplan og kommuneplan også skal prioriterast ved tildeling av midlar frå fondet. Vidare er det lagt inn krav om kunngjering av midlar med søknadsfrist 1. september kvart år. Denne fristen er tilpassa søknadsfristen til Norsk kulturminnefond og for Hordaland fylkeskommune sine tilskotsordningar for kulturminne. Vidare er det i framlegg til nye statuttar lagt inn krav til søknaden, retningsliner for utbetaling av tilskot og frist for gjennom-føring av tiltaket. Fordi grunnkapitalen er auka sidan fondet vart oppretta, er det sett krav om at denne ikkje skal under 1,6 mill. kr, mot tidlegare 1 mill. kr. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Framlegg til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond vert vedtekne slik dei ligg føre. 16.05.2013 FORMANNSKAPET Formannskapet tilrår kommunestyret å vedta rådmannen sitt framlegg til vedtak. FS-027/13 VEDTAK: Side 5
Framlegg til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond vert vedtekne slik dei ligg føre. 30.05.2013 KOMMUNESTYRET Audun Sylta (H) kom med følgjande tilleggsframlegg til punkt 4 i framlegget til nye statuttar for kulturminnefondet: Når arbeidet er gjort skal tiltaksmottakar senda kommunen ein kortfatta rapport og godkjend rekneskap. Kommunestyret godkjende samrøystes formannskapet sitt framlegg med tilleggsframlegget frå Audun Sylta. KS-016/13 VEDTAK: Framlegg til nye statuttar for Radøy kommune sitt kulturminnefond vert vedtekne slik dei ligg føre, med tillegg til pkt 4 i statuttane. Side 6
RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Kommunestyret 30.05.2013 017/13 BKH Formannskapet 16.05.2013 025/13 BKH Avgjerslemynde: Kommunestyret Sakshandsamar: Jon Askeland Arkiv: K2-C03 Objekt: Arkivsaknr 12/676 GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE FOLKESTYRET Dokumentliste/vedlegg: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 U 09.07.2012 Ordførar Jon Askeland Grunnlovsjubileet - oppnemning av administrasjonen sine representantar i komiteen 4 I 20.09.2012 Bergen kystlag Grunnlovsjubileet 2014 - historisk reise 3 U 26.09.2012 Radøy sogelag v/einar Borgund Ber om møte mellom Sogelaget og kommunen. 6 U 29.10.2012 17.mai-nemndene i Radøy 17. mai 2013 og 2014 5 U 29.10.2012 Bergen kystlag Grunnlovsjubileet 2014 - historisk reise 7 U 31.10.2012 58 mottakere... Utlysing av tilskotsmidlar til stemmerettsjubileet 9 U 04.03.2013 Elsa Jordal; Magnar Øyhovden; Mally Kjeseth; Øyvind Aksnes Invitasjon til opning av lokalhistorisk biletutstilling om kvinner i Radøy 11 U 02.05.2013 Riksarkivet Tinging av fullmakt frå Manger prestegjeld 1814 10 I 02.05.2013 KS Informasjon om jubileumsfeiring Saksutgreiing: Det lokale folkestyret er fråverande i Grunnloven. KS meiner det er tid for å tetta dette holet. Stortinget skal i neste stortingsperiode stemma over tre ulike grunnlovsforslag om kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. KS har også tidlegare tatt til orde for grunnlovsfesting, og har eit sterkt ynskje om at eitt av desse forslaga skal oppnå nødvendig fleirtal. Grunnlovsjubileet gir høve til på nytt å markera at lokalt sjølvstyre bør inn i Grunnloven. Hovudstyret i KS har difor vedtatt å rå alle kommunestyre og fylkesting til å fatta vedtak med sterk oppfordring til stortingsrepresentantane om å inkludera det lokale folkestyret i Grunn-loven ved å vedta eitt av dei forslaga som ligg føre. Vedtaka kan sendast til Kontroll- og konstitusjonskomiteen på Stortinget og stortingsrepresentantane frå eige fylke, gjerne med kopi til KS. Vedlagt følgjer eit utkast til uttale om grunnlovsfesting av det lokale folkestyret som eventuelt kan brukast som grunnlag. KS rår til at vedtak vert sendt inn i perioden februar til mai 2014, slik at kommunesektoren sitt syn kjem fram på ein samla og tydeleg måte. Side 7
Ordføraren sitt framlegg til vedtak: Radøy kommune oversender følgjande uttale til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikkje omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må koma til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Forslag om grunnlovsfesting har tidlegare vore føreslått av representantar frå alle parti på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnloven sitt 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal no stemma over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt sjølvstyre/ lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Vi oppfordrar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det no blir eit nødvendig fleirtal for eit av desse forslaga. 16.05.2013 FORMANNSKAPET Formannskapet rådde samrøystes kommunestyret til å vedta ordføraren sitt framlegg, med små språklege justeringar. Radøy kommune oversender følgjande uttale til stortingsrepresentantane: Det lokale sjølvstyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 ivaretok ikkje omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må koma til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som ein mangel i konstitusjonen. Forslag om grunnlovsfesting har tidlegare vore føreslege av representantar frå alle parti på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlova sitt 200- årsjubileum er det på tide å rette på dette. Stortinget skal no stemma over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012). Me oppfordrar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det no vert eit nødvendig fleirtal for eit av desse forslaga. FS-025/13 VEDTAK: Radøy kommune oversender følgjande uttale til stortingsrepresentantane: Det lokale sjølvstyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 ivaretok ikkje omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må koma til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som ein mangel i konstitusjonen. Forslag om grunnlovsfesting har tidlegare vore føreslege av representantar frå alle parti på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlova sitt 200- årsjubileum er det på tide å rette på dette. Stortinget skal no stemma over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012). Me oppfordrar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det no vert eit nødvendig fleirtal for eit av desse forslaga. Side 8
30.05.2013 KOMMUNESTYRET Kommunestyret vedtak samrøystes formannskapet sitt framlegg til vedtak. KS-017/13 VEDTAK: Radøy kommune oversender følgjande uttale til stortingsrepresentantane: Det lokale sjølvstyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 ivaretok ikkje omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må koma til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som ein mangel i konstitusjonen. Forslag om grunnlovsfesting har tidlegare vore føreslege av representantar frå alle parti på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlova sitt 200- årsjubileum er det på tide å rette på dette. Stortinget skal no stemma over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012). Me oppfordrar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det no vert eit nødvendig fleirtal for eit av desse forslaga. Side 9
RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Kommunestyret 30.05.2013 018/13 LTA Formannskapet 16.05.2013 024/13 LTA Avgjerslemynde: Kommunestyret Sakshandsamar: Leif Taule Arkiv: K1-033 Objekt: Arkivsaknr 12/1243 VAL AV MEDLEM TIL STYRET I STIFTINGA RADØY KUNST SENTER Dokumentliste/vedlegg: Nr T Dok. dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I 30.04.2013 Styret v/åse Eriksen Utnemning av nytt styremedlem til Stiftinga Radøy Kunst Senter Saksutgreiing: I styret for Stiftinga Radøy Kunst Senter har Radøy kommune eit medlem. Frå stiftinga vart oppretta har Olav Steinar Namtvedt vore kommunen sitt medlem i styret. Han har no sagt frå seg dette vervet. Oppnemning av nytt styremedlem stod på saklista til kommunestyremøte 21.06.2012, men saka vart då stroken frå saklista då valnemnda hadde utsett saka. Saka vart hausten 2012 drøfta i formannskapet ved fleire høve utan at det vart konkludert. Stiftinga Radøy Kunst Senter hadde årsmøte 12. april 2013. Årsmøtet bestemte at det skulle sendast ein førespurnad til formannskapet/kommunestyret om å få peika ut eit medlem til styret i stiftinga. Med omsyn til likestilling i styret, er det ynskje om ei kvinne som medlem. Styret har i dag følgjande medlemer: Kari Utkilen bibliotekar og politikar i Austrheim kommune Jørgen Blitzner biletkunstnar frå Bergen Christian Bøen biletkunstnar frå Bergen Roger Gjerstad biletkunstnar og arbeidsutvalet ved RKS Saka vert lagt fram for formannskapet. 16.05.2013 FORMANNSKAPET Formannskapet gjorde følgjande tilråding i møtet: Silje Namtvedt (SP) vert oppnemnd som Radøy kommune sin representant i styret i Stiftinga Radøy Kunst Senter ut denne kommunestyreperioden. Frode Hervik (V) vert oppnemnd som vararepresentant i styret for same periode. Side 10
FS-024/13 VEDTAK: Silje Namtvedt (SP) vert oppnemnd som Radøy kommune sin representant i styret i Stiftinga Radøy Kunst Senter ut denne kommunestyreperioden. Frode Hervik (V) vert oppnemnd som vararepresentant i styret for same periode. 30.05.2013 KOMMUNESTYRET Kommunestyret vedtak samrøystes formannskapet sitt framlegg til vedtak. KS-018/13 VEDTAK: Silje Namtvedt (SP) vert oppnemnd som Radøy kommune sin representant i styret i Stiftinga Radøy Kunst Senter ut denne kommunestyreperioden. Frode Hervik (V) vert oppnemnd som vararepresentant i styret for same periode. Side 11
RADØY KOMMUNE Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Kommunestyret 30.05.2013 019/13 SKV Formannskapet 16.05.2013 029/13 SKV Avgjerslemynde: Kommunestyret Sakshandsamar: Sveinung Kvamme NY BUSS DAGAVDELINGA Arkiv: K1-151 Objekt: Arkivsaknr 12/1196 Saksutgreiing: Administrativt ansvar for dagavdelinga vart 01.01.2013 flytta frå Velferdssenteret til heime-tenesta. Bakgrunnen for flytting av ansvar var at bebuarane ved Velferdssenteret no får tilpassa aktivitetstilbod inne på sjukeheimsavdelingane. Framtidige brukarar av dagavdelinga er i all hovudsak brukarar som er kjende for heimetenesta, og samarbeid mellom dagavdelinga og heimetenesta er såleis ei naturleg løysing. Det har dei seinare år vist seg problematisk å rekruttere sjåfør og vikarar til å drifte dagbussen, då den krev førarkort for minibuss. Den faste sjåføren slutta i januar 2013, noko som førte til stor utfordring for drifta. Per i dag har vi fleire vikarar, men alle har signalisert at det er tids-avgrensa, og ingen har ynskje om faste avtalar. Signala er klare på at dei kjem til å avslutte avtalane og slutta når ferieavviklinga startar. Med andre ord står vi utan sjåfør frå sommaren. Stilling som sjåfør har vore lyst ut, utan at vi har fått kvalifiserte søkjarar med helsefagleg kompetanse og førarkort for minibuss. Ingen av søkjarane som hadde førarkort for minibuss var norsktalande, og det var såleis vanskeleg å sende dei åleine ut til brukarane av dagtilbodet. Drifting av dagavdelinga krev i større grad enn før helsefaglag kompetanse, og framtidige utfordringar, jf. demensomsorg 2015, krev at vi tenkjer framtidsretta når vi rekrutterer. Ved ny utlysing har vi difor fokusert på helsefagleg kompetanse som kriterium, og må då finne andre løysingar for transport. Ei løysing vil vere å selje bussen som vi har, og erstatte denne med bil utan krav til førarkort for minibuss. Per i dag har vi ingen dagavdelingsbrukarar som nyttar rullestol. Når eller om dette igjen blir aktuelt, vil vi sjå på alternative løysingar, t.d avtale med drosjenæringa. Prisdøme på alternative bilar, privat kjøp: Biltype: Årsmodell Tal seter Km stand Pris NOK Mercedes Viano 2010 6 70.000 608.000 Volkswagen Multivan 2010 7 50.000 500.000 Volkswagen Caddy Maxi 2011 7 26.000 366.000 Opel Vivaro 2010 9 43.000 315.000 Opel Vivaro 2011 9 56.000 330.000 Opel Vivaro 2011 9 74.000 260.000 Ut frå ei totalvurdering på km, pris og plasstilhøve i bilen, kjem ein til at typen Opel Vivaro høver best til formålet. Vi reknar med at vi vil kunne selje den kommunale dagbussen, men vi er usikker på kor Side 12
mykje vi vil kunne få for denne. Eit søk på FINN viser at tilsvarande bussar ligg tilgjengeleg for kring kr 100.000.-. Dersom vi klarer å så selje bussen til denne prisen, vil netto investeringskostnadar liggje på kring kr 250.000.- til 300.000.- Etter si samla vurdering går rådmannen inn for ei nettoramme på kr 280.000. Det må under-strekast at ein må halda innkjøpsprisen så låg som mogeleg. Finansiering vert gjennom unytta lånemidlar. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gitt ei netto ramme på kr 280.000 til kjøp av bil til dagavdelinga. Finansiering ved bruk av unytta lånemidlar. 16.05.2013 FORMANNSKAPET Formannskapet tilrår kommunestyret å vedta rådmannen sitt framlegg til vedtak. FS-029/13 VEDTAK: Det vert gitt ei netto ramme på kr 280.000 til kjøp av bil til dagavdelinga. Finansiering ved bruk av unytta lånemidlar. 30.05.2013 KOMMUNESTYRET Kommunestyret vedtok samrøystes formannskapet sitt framlegg til vedtak. KS-019/13 VEDTAK: Det vert gitt ei netto ramme på kr 280.000 til kjøp av bil til dagavdelinga. Finansiering ved bruk av unytta lånemidlar. Side 13
Side 14