Saksnr: 201301223-4 Saksbehandler: RKR Delarkiv: ESARK-0211 Stortings- og sametingsvalget 2013 - samlet informasjonsplan Som ved tidligere valg, har Bystyrets kontor utarbeidet en plan som omhandler mål og virkemidler, målgrupper og informasjonskanaler (herunder hva slags informasjon til hvilke grupper). 1. Mål og virkemidler Mål Målet for informasjonsarbeidet er at en gjennom en helhetlig informasjonsstrategi skal nå frem til flest mulig med faktainformasjon om valget for slik å være med å bidra til at flest mulig velgere tar i bruk stemmeretten sin. Statens egne informasjonstiltak iverksettes av Kommunal- og regionaldepartementet. Departementet sine informasjonstiltak har blitt både bedre og mer omfattende de siste valgene, noe som letter litt av trykket på den enkelte kommune. KRD vil som ved tidligere valg iverksette et eget informasjons-opplegg, som bl.a. inneholder annonser i aviser i hele landet, TV-reklame, husstandsbrosjyre (som utgis på flere språk) og informasjon på internett: www.valg.no. De informasjonstiltak som Valgorganisasjonen presenterer i denne planen skal være supplerende i forhold til statens informasjonstiltak og skal rettes spesielt mot Bergens velgere og de grupper som her har særlige behov. Virkemidler Informasjonsstrategien legger opp til internett som hovedkanal for informasjon. Valgsidene på nett skal være den informasjonskanalen der en til enhver tid finner all informasjon om valget. De øvrige informasjonskanalene skal brukes til å spre den informasjon som til en hver tid er relevant for de ulike målgruppene. 2. Målgrupper Primære målgruppe Den primære målgruppe er den stemmeberettigede del av Bergens befolkning. Målgrupper hvor det settes inn ekstra informasjonstiltak Studenter I Bergen kommune bor det i dag rundt 30 000 studenter. Mange av bergensstudentene er folkeregisterført i andre kommuner enn Bergen, og vil måtte forhåndsstemme for å få avlagt stemme i sin hjemkommune. Det er derfor viktig å nå ut med informasjon om forhåndsstemming til denne gruppen. Samtidig må de studentene som er folkeregisterført i Bergen kommune, få informasjon om hvor og når de kan stemme
Viktige tiltak vil være å informere om forhåndsstemmemottak ved universitet og høyskoler samt spredning av generell valginformasjon til denne gruppen. Tiltak: Plakater om forhåndsstemming på studiestedene, annonsering i Studvest både på papir og på nett, egen facebookside for valg i Bergen og direkte kontakt med studentavisredaksjoner for å få redaksjonell omtale. Syke og gamle Informasjon om muligheten til å avgi stemme hjemme og stemmegivning på institusjoner, er mest relevant for denne gruppen. De velgerne som kvalifiserer til å kunne nytte hjemmestemming, kan være vanskeligere å nå via de generelle informasjonskanalene. Tiltak: Plakatoppslag på eldresenter/sykehjem der det skal foregå forhåndsstemming og utsending av informasjonsskriv via hjemmesykepleien i de ulike bydelene. Innvandrere Som ved sist valg, vil KRDs husstandsbrosjyrer på ulike språk bli bestilt og distribuert. Språkbrosjyrene vil være tilgjengelig både på internett og ute i alle stemmelokalene. Det vil også i år være tolker tilgjengelig på Bergen rådhus på selve valgdagen. I samarbeid med MOKS vil språkgruppene som kan ha nytte av dette tiltaket, bli identifisert. Behovet for å lage egne språkbrosjyrer på mange ulike språk til et stortings- og sametingsvalg vurderes som begrenset som følge av at det er krav om statsborgerskap ved stortings- og sametingsvalget (7 års botid). Norskkunnskapen forventes derfor å være tilstrekkelig at der kun produseres en egen brosjyre på engelsk med informasjon om «Bergensvalget». Tiltak: Produksjon av en brosjyre på engelsk, distribusjon av KRDs husstandsbrosjyrer på ulike språk på nett og stemmelokaler og tolker i Bergen rådhus på valgdagen. Bostedsløse Legitimasjonsplikt ble innført ved Kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2007. Bergen kommune har siden 2009 hatt en ordning hvor bostedsløse gis økonomisk og praktisk støtte slik at de kan få legitimasjon til å stemme. På bakgrunn av dette har det vært trykket opp informasjonsplakater direkte rettet mot gruppen bostedsløse. Plakatene informerte om muligheten til å få økonomisk og praktisk bistand til å skaffe seg legitimasjon. Tiltak: På samme måte som tidligere foreslås å distribuere informasjonsplakater til sosialkontoret, NAV o.l. I tillegg er det foreslått å arrangere forhåndsstemming på Straxhuset og på Kafé Magdalena. 3. Informasjonens innhold Bergen kommunes valginformasjon vil ha fokus på følgende: Bruk stemmeretten! Valgkort og legitimasjon Ulike måter å stemme på
Generell valginformasjon som vil være knyttet til viktige datoer i valggjennomføringen Valglokaler og åpningstider Redaksjonelt stoff om valget Resultatservice Historiske valgresultater Spesielt informasjon om 2013 valget: Nye valglokaler (noen valglokaler utgår - andre kommer til) Nytt av året - todagersvalg i Bergen (søndag 8. september og mandag 9. september) 4. Informasjonskanaler og innhold Bergen kommune skal ved stortings- og sametingsvalget 2013 både informere om generelle forhold vedrørende valg i Norge og om de sidene ved valget som er spesifikke for Bergens velgere. I valg av informasjonskanaler ligger en vurdering av hvilke informasjonskanaler som treffer målgruppene best. Bergen kommune har definert følgende fire ulike informasjonskanaler: Portal Publikasjon Personlig Presse. Portal Bergen kommunes nettsider Internett skal til enhver tid være den informasjonskanalen der en finner all valginformasjon fra kommunen. Sidene vil også lenkes opp til statens informasjonssider vedrørende valg. Øvrige informasjonskanaler skal henvise til kommunens valgsider på internett. Tiltak: Egne nettsider om valg på kommunens nettsider Nyheter på nett publiseres på valgsidene, men også på kommunens hovedside når det er hensiktsmessig Resultatservice Resultatene skal som ved tidligere valg oversendes elektronisk til Kommunal- og regional-departementets valgnattsystem og deretter presenteres på kommunens internettsider. Mediene vil i god tid før valget bli orientert om hvordan resultatservicen blir lagt opp. Sosiale media - Facebook Når det gjelder formidling av valginformasjon, vil Facebook bli brukt som en tilleggskanal for informasjon. På en egen facebookside for Valg i Bergen brukes Facebook som en utvidet informasjonskranke med vekt på kundeservice, noe som åpner for dialog og interaksjon med de valgte målgruppene. Dele nyhetsartikler fra egne nettsider
Legge ut tilleggsinformasjon på Facebook, som mer bakgrunnsinformasjon om hvordan valg gjennomføres, tidslinjer mm Bruke facebookside til å annonsere behov for valgmedarbeidere Fildele via Facebook. Relevant informasjon til ulike grupper kan spres ved å dele artikler på andre sine facebooksider. Bruk av sosiale medier vil forholde seg til retningslinjer utarbeidet av Seksjon informasjon om Bergen kommune på sosiale medier. Publikasjon Annonser/web annonser I følge valgloven er den enkelte kommune pålagt å kunngjøre følgende ved et stortingsog sametingsvalg: Tid og sted for utlegging av manntall og adgang/fremgangsmåte for å kreve feil rettet Søknadsfrist for hjemmestemming/ambulerende stemmegivning Tid og sted for forhåndsstemmingen Tid og sted for stemmegivningen på valgdagen(e) Annonsene vil være en del av kommunens ukentlige annonsering Kommunetorget, som kommer i BT hver søndag. Eventuelle ekstraannonser utenom planen for Kommunetorget, må belastes valgets budsjett. I tillegg til den lovpålagte annonseringen vil det bli rykket inn følgende annonser: Bydelsvise annonser i lokalaviser hvor det blir informert om forhåndsstemmelokaler, stemmesteder på valgdagen, informasjon om hjemmestemmegivning og institusjonsstemming i den enkelte bydel. Annonsering i Studvest. Overfor studentene er det særlig viktig å få frem budskapet om at alle kan forhåndsstemme i Bergen, men på valgdagen kan en kun stemme i sin hjemkommune. Informasjon om forhåndsstemmesteder på universitet og høyskoler. Web annonser som informerer om forhånd stemmingen og stemming på selve valgdagen. Avisene Bergenseren og Infoposten I samarbeid med Seksjon informasjon vil det bli produsert redaksjonelt stoff til avisene Bergenseren og Infoposten. Årets valgstoff i bergenseren vil stå på trykk i august. Her vil det bli vektlagt å gi ut informasjon om endring av valglokaler, todagersvalg, kontaktmulighet, forhåndsstemming, institusjonsstemming, hjemmesstemming, stemming på valgdagen, valgkort og legitimasjonsplikt og åpningstider. Infoposten I forkant av valget vil vi i Infoposten publisere redaksjonelt stoff med utviklingshemmede som målgruppe. Tema her vil være generell valginformasjon tilpasset målgruppen.
Plakater Plakater vil bli produsert til bruk ute ved forhåndsstemmelokalene og ved forhåndsstemming på institusjonene. Personlig Publikum kan ta personlig kontakt på to måter: kontakt med informasjonsskranken i 1. etasje i Bergen rådhus kontakt med Valgorganisasjonen via et eget valgtelefonnummer Valgkort På valgkortet informeres om hvor man er manntallsført, hvilke valg det gjelder og hvilket valglokale en hører til. Valgkortet inneholder også sentral valginformasjon. Personlig brev I Bergen kommune er det vel ca. 80 stemmeberettigede i Sametingets valgmanntall. Disse vil få et personlig brev med informasjon om tid og sted for de ulike måtene å stemme på. Presse Valg er alltid godt nyhetsstoff og interessen fra media er stor. Ved å forberede en del informasjon til media på forhånd, kan håndteringen av media når pågangen er som størst, gå lettere. Pressemelding Pressemeldinger vil bli brukt til å informere om viktige hendelser, frister m.m. Presserelasjon Tett kontakt med pressen er et virkemiddel for å få redaksjonell omtale i media på valginformasjon som det er viktig å nå ut med. Det er viktig å nå ut både til bydekkende media, lokalaviser og studentaviser. En måte å oppnå dette på kan være å få ordfører/leder av valgstyret og valgstyrets medlemmer til å fronte den faktainformasjon som skal ut. Det er særlig viktig å nå ut med informasjon om endringer av valglokaler og tilbudet med todagersvalg på denne måten. Pressemøter På selve valgdagen håndteres media løpende ved at de som er klarert for å uttale seg stiller opp ved ulike intervjuer eller at det tilrettelegges for andre typer redaksjonelle innslag. 5. Budsjett Informasjonsplanen for valget 2013 viderefører i all hovedsak informasjonstiltakene fra 2011. Det legges stor vekt på lovpålagt informasjon gjennom bred annonsering i regionalavis, lokalaviser og husstandsavisen «Bergenseren», Internett og diverse trykksaker. Totalrammen for informasjonstiltak er som i 2011 på ca. 400 000 kroner.