Sola Lund Hå Konkurransegrunnlag RAMMEAVTALE PÅ Telefonitjenester HÅ KOMMUNE GJENNOMFØRER KONKURRANSEN PÅ VEGNE AV SOLA, LUND OG HÅ KOMMUNER 1
INNHOLDSFORTEGNELSE 1. OM KONKURRANSEN ---------------------------------------------------------------------------------------------- 4 1.1 INNLEDNING --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 1.2 ANSKAFFELSENS FORMÅL OG KONTRAKTSVERDI -------------------------------------------------------------------- 4 1.3 DOKUMENTER ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 1.4 KONTAKTPERSON --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 1.5 FREMDRIFTSPLAN--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 2. BESTEMMELSER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN ---------------------------------- 5 2.1 LOV OG FORSKRIFT ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 2.2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE --------------------------------------------------------------------------------------------- 5 2.3 UKLARHETER OG FEIL I KONKURRANSEGRUNNLAGET -------------------------------------------------------------- 5 2.4 KOMMUNIKASJON -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.5 RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET --------------------------------- 6 2.6 PRIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.7 BINDING AV ABONNEMENT ---------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.8 REGISTRERING AV TILBUD ---------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.9 TILBUDSÅPNING ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.10 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET ----------------------------------- FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.11 FLERE TILBUD --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 2.12 TILBAKEKALLING ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 2.13 KOSTNAD MED DELTAKELSE I KONKURRANSEN ------------------------------------------------------------------ 7 3. AVTALEN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.1 KONTRAKTPRESEDENS --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.2 FORRANG ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7 3.3 KONTRAKTSPERIODE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.4 OPSJONER ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7 3.5 PRIS OG PRISENDRINGER ------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.6 BETALING OG FAKTURERING -------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.7 STATISTIKK OG STATUSMØTER ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.8 E-HANDEL ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.9 OPPSIGELSE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 3.10 EKSTRAORDINÆR OPPSIGELSE -------------------------------------------------------------------------------------- 9 3.11 AVSLUTNING AV AVTALEN ------------------------------------------------------------------------------------------ 9 3.12 TRANSPORT AV AVTALEN -------------------------------------------------------------------------------------------- 9 3.13 UNDERLEVERANDØRER ---------------------------------------------------------------------------------------------- 9 4. KRAV TIL TILBUDET ----------------------------------------------------------------------------------------------- 9 4.1 TILBUDETS UTFORMING ------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 4.2 INNDELING AV TILBUDSPERM ----------------------------------------------------------------------------------------- 10 4.3 LEVERING ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 4.4 TILBUDSFRIST ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 4.5 VEDSTÅELSESFRIST ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 4.6 FORBEHOLD ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 4.7 TAUSHETSBELAGTE OPPLYSNINGER OG INNSYN I TILBUD OG PROTOKOLLER --------------------------------- 11 4.8 SPRÅK -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 5. KVALIFIKASJONSKRAV ---------------------------------------------------------------------------------------- 12 5.1 SKATT, MERVERDIAVGIFT OG HMS --------------------------------------------------------------------------------- 12 5.2 LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING -------------------------------------------------- 12 5.3 LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING ----------------------------------------------------- 13 5.4 LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER ---------------------------------------------------- 13 5.5 RETTSKRAFTIG DOM FOR DELTAKELSE I KRIMINELL ORGANISASJON, KORRUPSJON, MM. ------------------- 13 6. AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN ------------------------------------------------------------------------ 15 2
6.1 TILDELINGSKRITERIER ------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 6.1.1 Tildelingskriterium nr 1 - Pris ----------------------------------------------------------------------------- 15 6.1.2 Tildelingskriterium nr 2 Service og Tjenestekvalitet ------------------------------------------------- 15 6.1.3 Tildelingskriterium nr 3 Dekning og kapasitet på mobilnettet -------------------------------------- 15 6.2 INNSTILLING PÅ KONTRAKTSTILDELING ---------------------------------------------------------------------------- 15 3
1. Om konkurransen 1.1 Innledning Sola, Lund og Hå kommuner har som mål å inngå rammeavtale på telefonitjenester. Videre i denne sak der fellesbenevnelsen Oppdragsgiver er brukt, menes de her ovennevnte kommuner. Hå kommune har det overordnede ansvar for gjennomføring av konkurransen. Hver kommune er en selvstendig juridisk enhet, og en endelig avtale vil bli utformet for hver kommune og signert av bemyndiget person i kommunen. Utlysingen er bindende for de deltakende kommuner. Den norske kirke i Hå, Sola og Lund og virksomheter hvor kommunene er majoritetseier/e, eller i hovedsak finansierer, samt kommunale foretak skal ha opsjon på å slutte seg til avtalen. 1.2 Anskaffelsens formål og kontraktsverdi Oppdragsgiver ønsker gjennom denne konkurransen å inngå rammeavtale på totalleveranse av telefoni- og mobiltrafikk (tale og data) med naturlig tilhørende tjenester. Formålet med anskaffelsen er å sikre Oppdragsgiver pålitelige leveranser av fast- og mobiltelefoni som er av høy kvalitet og teknologisk blant de fremste som tilbys på markedet. Oppdragsgivers målsetting er gjennom denne konkurransen er å få høy kvalitet og funksjonalitet til riktig pris. Leverandøren skal være en samarbeidspartner i avtaleperioden, og være sentral i arbeidet med å effektivisere telefonitjenestene i virksomhetene. Rammeavtalen skal omfatte alle virksomheter hos Oppdragsgiver. Viser til Vedlegg G, Kravspesifikasjon for ytterligere informasjon om oppdraget. Årlig volum for avtalen er nå på ca.3,8 millioner NOK pr. år ekskl. mva. Dvs. en totalverdi på ca. 15,2 millioner NOK dersom opsjonsårene benyttes. Antatt kontraktsverdi er kun av informativ karakter og oppdragsgiver er ikke bundet av denne. Volumet vil variere som følge av endringer i økonomiske rammevilkår, politiske vedtak, organisatoriske endringer og markedssituasjonen for øvrig. 1.3 Dokumenter Kunngjøring i Doffin/TED, og dette dokument med følgende vedlegg utgjør grunnlaget for konkurransen: Skjema for utfylling: Vedlegg C: Prisskjema Vedlegg E: Beskrivelse i henhold til tildelingskriterier Vedlegg G: Kravspesifikasjon Når det i dette dokument og vedlegg skrives konkurransegrunnlag/et menes dette dokument med alle vedlegg dersom ikke annet er særskilt beskrevet. 4
1.4 Kontaktperson Oppdragets kontaktperson er: Navn: Trygve Reinertsen Stilling: Rådgiver Postadresse: Postboks 24, 4368 VARHAUG E-post: tre@ha.kommune.no Telefon: 51 79 30 00 1.5 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED Uke 25 Frist for å levere tilbud 01.09.2014 kl 12:00 Tilbudsåpning Uke 36 Evaluering Uke 36-37 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører Uke 39 40 Klagefrist leverandører I henhold til meddelelse Kontraktsinngåelse Etter at klagefristen er utløpt Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2. Bestemmelser for gjennomføring av konkurransen 2.1 Lov og forskrift Anskaffelsesprosedyren er åpen anbudskonkurranse, i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999, og Forskrift om offentlig anskaffelser av 15. juni 2001 med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og III. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som åpner for at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, men som ikke tillater forhandlinger. Tilbud som inneholder forbehold, feil eller er uklare eller ufullstendige m.m. og som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenlignet med de andre tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser. Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud som er basert på de vilkår og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg. 2.3 Uklarheter og feil i konkurransegrunnlaget Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger av oppdragsgivers kontaktperson innen 15. august 2014 kl 12:00. Anonymiserte spørsmål med svar vil bli publisert på Doffin for samtlige leverandører dersom de har relevans for konkurransen. 5
Eventuelle feil eller uklarheter, av enhver karakter, som oppdages i konkurransegrunnlaget bes meldt oppdragsgivers kontaktperson snarest. 2.4 Kommunikasjon Henvendelser rettes normalt til kontaktpersonen (ref pkt. 1.4) pr e-post, og eventuelle telefoniske henvendelser skal alltid følges opp skriftlig dersom de kan forventes behandlet. All kommunikasjon i løpet av konkurransen, og kommunikasjon av kontraktsmessig art i avtaleperioden skal gå gjennom kontaktpersonen. Både muntlig og skriftlig kommunikasjon skal foregå på norsk. 2.5 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal så snart det er mulig sendes alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Relevante opplysninger som Oppdragsgiveren gir på forespørsel fra en leverandør, skal snarest også gis til alle de øvrige. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene som nevnt i første avsnitt kommer så sent at det er vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. 2.6 Pris Alle krav i konkurransegrunnlag med vedlegg skal inkluderes i prisene. Priser skal oppgis i henhold til spesifikasjon i vedlegg C Prisskjema. Prisene skal være i norske kroner eks. merverdiavgift. Alle kostnader som alt eget arbeid ved start og avslutning av avtalen (også alle porteringskostnader), statistikk, oppfølgingsmøter og annet skal legges inn i prisene i vedlegg C Prisskjema. Det kan altså ikke faktureres noe utover faste månedspriser og direkte trafikkkostnader. Frikjøp av eventuelle bindinger av mobiltelefonabonnement skal betales av den enkelte kommune, og tilbyder kan derfor se bort fra slike kostnader i sitt tilbud. 2.7 Binding av abonnement I tilbudet skal det ikke legges til grunn muligheten for å binde abonnement. 2.8 Registrering av tilbud Tilbudene blir påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal tilbyder få en skriftlig bekreftelse om når et tilbud er mottatt. 2.9 Tilbudsåpning Tilbudene vil bli åpnet av 2 eller flere representanter fra Oppdragsgiver. Kun inviterte representanter hos Oppdragsgiver tillates å være tilstede under åpningen. 2.10 Flere tilbud Et foretak (rettssubjekt) kan kun levere ett tilbud. 6
2.11 Tilbakekalling Innlevert tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med kravene i konkurransegrunnlaget. 2.12 Kostnad med deltakelse i konkurransen Tilbyder må selv bære alle kostnader med deltakelse i konkurransen. 3. Avtalen 3.1 Kontraktpresedens Kontrakten vil inneholde den hele og endelige avtale mellom partene. Den vil oppheve enhver beskrivelse, betingelse, avtale og annet før kontraktsinngåelsen. Dette gjelder muntlige, så vel som skriftlige framstillinger. Kontrakten vil, i prioritert rekkefølge, bestå av: Undertegnet forside, eventuelle avklaringer, dette konkurransegrunnlag med relevante vedlegg og leverandørens tilbud med relevante vedlegg. 3.2 Forrang Hvis det oppstår motstrid mellom dette dokument og øvrige vedlegg, har dette dokumentet forrang foran øvrige vedlegg. 3.3 Kontraktsperiode Tjenestene skal utføres i perioden 1.oktober 2014 1. oktober 2016. Dersom det oppstår forsinkelser i prosessen med å inngå avtaler vil ovennevnte datoer forskyves tilsvarende forsinkelsen. De 4 første månedene regnes som implementeringsperiode, og alle de 3 kommunene som er deltakere i konkurransen skal være portert i løpet av denne tiden. 3.4 Opsjoner Oppdragsgiver har ensidig opsjon på å forlenge kontrakten med de samme betingelser med 1 + 1 år slik at total mulig kontrakts lengde blir 4 år. 3.5 Pris og prisendringer Tilbyder skal sørge for å holde brukerne og kontaktpersoner à jour med gjeldende priser. Prisene skal ikke endres de første 12 mnd. av avtalen, og kan deretter justeres en gang pr. år. Evt. prisendringer skal varsles med minst en måneds varsel før utgangen av avtaleåret. Prisendringene skal følge Statistisk Sentralbyrås konsumprisindeks for teletjenester: 1. http://www.ssb.no/kpi/ 2. Flere tall i statistikkbanken 3. Velg tabell 03013 4. Under konsumgruppe velg gruppenivå 5. Velg teletjenester 6. Velg periode (ved årlig prisregulering velges et år tilbake fra sist tilgjengelige måned) Oppdragsgiver kan kreve reforhandling dersom prisutviklingen i avtalen er i utakt med markedet for tilsvarende tjenester.. 7
Hvis reforhandlingene ikke fører til at prisene justeres i henhold til ovennevnte markedsutvikling, kan oppdragsgiver si opp avtalen med 3 måneders varsel. Dersom leverandøren har prisnedgang på sine produkter skal Oppdragsgiver nyte godt av tilsvarende prisnedgang på samme tid som nedgangen blir tilgjengelig for andre kunder. Dette gjelder også for tilbud/kampanjer som leverandøren iverksetter. Leverandøren plikter å skriftlig orientere Oppdragsgiver om ev. prisnedgang/tilbud/kampanjer som er aktuelle. For nye produkter som kommer til i avtaleperioden skal Oppdragsgiver ha minst samme rabatt og samme prisstruktur på disse som på sammenlignbare elementer i avtalen. Det er leverandørens ansvar å dokumentere at dette ivaretas, og leverandøren skal uoppfordret legge fram dokumentasjonen for avtaleansvarlig. Leverandøren skal sørge for at Leverandørens pris, i denne avtale, til enhver tid er gunstigere for oppdragsgiver enn tilsvarende eller sammenlignbare tjenester oppdragsgiver normalt kan oppnå hos leverandøren. Brudd på dette punkt anses som vesentlig mislighold som gir rett til heving av avtalen. 3.6 Betaling og fakturering Faktura skal baseres på en betalingsfrist i henhold til den enkelte kommunes fakturahåndteringsrutiner. Leverandøren skal, som alternativ til papirformat, også kunne sende faktura, purring og kreditnota elektronisk i ehf-format via kommunens bankforbindelse NETS. Den enkelte kommune skal uten ekstra kostnader kunne velge hvordan ovennevnte dokumenter skal mottas. Det skal kunne leveres samlefaktura pr konto / virksomhet. Spesifikasjon pr. intern-nummer under en hussentral og grupper av disse skal være en del av faktureringsalternativene. Det forventes av leverandøren strekker seg langt for å tilfredsstille ønskene rundt fakturaoppsettet fra den enkelte kommune. Det skal ikke belastes fakturagebyr, adm. gebyr eller lignende. 3.7 Statistikk og statusmøter En gang pr. år, og ellers på forespørsel skal leverandør utarbeide statistikk for det enkelte brukersted eller kommune, samt for hele samarbeidet. Statistikken skal utformes etter avtaleansvarliges ønsker, og presenteres for avtaleansvarlig. Leverandøren har ansvar for at det blir avholdt statusmøter med den enkelte kommune en gang pr. år. Her skal statistikk for egen kommune gjennomgås. Avtaleansvarlig skal informeres i god tid før møtene om møtetidspunkt og agenda. 3.8 E-handel Dersom en eller flere av kommunene ønsker det skal Leverandøren skal gjøre produktspekteret som Leverandøren skal levere i henhold til Rammeavtalen tilgjengelig for avrop via ehandelsplattformen anskaffelser.no Leverandøren må derfor være villig til å inngå Samhandlingsavtalen med den enkelte kommune, og sette i verk nødvendige tiltak uten forsinkelser. Leverandøren skal inngå eller ha inngått avtale med operatøren av Ehandelsplattformen Ehandel.no for å muliggjøre slik tilgjengelighet. Leverandører må selv dekke sin del av kostnadene ved abonnementsavtalen, og andre kostnader leverandøren pådrar seg med dette. For informasjon om den offentlige markedsplassen, avtaler, retningslinjer, priser osv. vennligst gå til nettstedet www.anskaffelser.no/e-handel/ 8
3.9 Oppsigelse Avtalepartene aksepterer at oppsigelse av avtalen eller enhver endring av avtalen som følge av pålegg fra norske myndigheter eller EØS-organer ikke medfører erstatningsplikt partene imellom. Oppdragsgiver kan umiddelbart si opp denne avtale dersom leverandøren, på forespørsel, ikke innen ti virkedager fremskaffer skatteattest som ikke er eldre enn seks måneder, eller dersom denne attesten viser at leverandøren, på egne eller andres vegne, ikke er à jour med innbetaling av skatter og avgifter til det offentlige, og leverandøren ikke har satt i gang akseptable tiltak for å rette opp dette. 3.10 Ekstraordinær oppsigelse Dersom KOFA eller domstolene kommer til at beslutning om valg av leverandør for denne kontrakten er i strid med regelverket for offentlige anskaffelser kan Oppdragsgiver si opp avtalen med 6 måneders varsel. 3.11 Avslutning av avtalen Leverandøren plikter å tilrettelegge sin avslutning av avtalen på en slik måte at en ny leverandør får alle opplysninger o.a. slik at han ikke blir forhindret fra å oppfylle sine forpliktelser og at overgangen til ny leverandør blir så enkel som mulig for Oppdragsgiver. Avtalens vilkår gjelder for alle bestillinger bekreftet innenfor avtaleperioden, selv om leveransen skjer etter utløp av denne rammeavtale. 3.12 Transport av avtalen Partene kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter denne avtalen uten skriftlig godkjenning fra den andre part. 3.13 Underleverandører Dersom tilbudet inkluderer leveranser fra andre leverandører, skal tilbyder stå ansvarlig for disse når det gjelder oppfylling tilbudet og kontrakten. 4. Krav til tilbudet 4.1 Tilbudets utforming Tilbudet skal være skriftlig, datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbud med alle vedlegg skal leveres i 2 eksemplarer på papirformat (den ene merkes original og den andre kopi) og på elektronisk på flyttbart medium. Den elektroniske versjonen skal bestå av alle dokumenter samlet i en pdf-fil. Prisskjemaet (vedlegg C) leveres i tillegg som regneark. Ved motstrid mellom papir- og elektronisk versjon er det original papirversjon som gjelder. Dersom tilbyder anser det som relevant skal det leveres ytterligere en kopi som er sladdet for taushetsbelagte opplysninger. jf. pkt. 4.8. Den sladdede versjon leveres elektronisk sammen med tilbudet som en egen pdf-fil. Tilbudet skal utformes i henhold til kravene konkurransegrunnlaget. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares, belyses og dokumenteres. Alle utfyllingsfelt i skal besvares og 9
det skal ikke gjøres endringer i konkurransegrunnlaget. Utfylt konkurransegrunnlag skal leveres inn som en del av tilbudet. 4.2 Inndeling av tilbudsperm Da vi ofte mottar store dokumentmengder i anbudsprosessene, ønsker vi å forenkle arbeidet med disse. Tilbudet skal derfor inndeles på følgende måte: 1. Signert tilbudsbrev med eventuelle vedlegg. I tilbudet skal det bekreftes at dette konkurransegrunnlaget med vedlegg er lest og akseptert 2. Dokumentasjon i henhold til pkt.5 Kvalifikasjonskrav 3. Utfylt konkurransegrunnlag med dato og signatur 4. Vedlegg C, Prisskjema 5. Vedlegg E, Beskrivelse i henhold til tildelingskriterier Tilbudet skal leveres i ringperm. Sidene skal nummereres. 4.3 Levering Tilbudet, inkludert alle opplysninger og vedlegg som er forlangt i denne innbydelse, leveres/sendes i lukket forsendelse og adresseres til: Hå kommune Rådhusgata 8 4360 VARHAUG og merkes Anbud - telefonitjenester og avsenders navn og adresse. Oppdragsgiver kan ikke garantere at forsendelser som ikke er riktig adressert og merket blir med i konkurransen. Tilbud sendt elektronisk eller på telefaks aksepteres ikke. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oss i hende innen 1. september 2014 kl. 12.00 Tilbud som er mottatt på leveringsadressen etter fristens utløp vil bli avvist, og returnert uåpnet. Dette gjelder uavhengig av hva som er årsak til forsinkelsen. 4.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud minimum 90 kalenderdager eller 3 mnd. etter anbudsfristens utløp. 4.6 Forbehold Det er anledning til å ta forbehold som ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder forbehold utover dette vil kunne bli avvist. Forbehold skal klart fremgå i tilbudsbrevet under eget avsnitt eller i eget vedlegg merket forbehold, for å være gyldige. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold som ikke er priset (innebærer at leverandøren vil kunne frafalle forbeholdet mot denne prisen og at prisen vil bli lagt til grunn 10
ved evalueringen), eller som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og blir avvist. Forbehold som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene kan medføre avvisning. Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. Tar leverandøren forbehold? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Hvis ja, i tilbudsbrev eller vedlegg? 4.7 Taushetsbelagte opplysninger og innsyn i tilbud og protokoller Oppdragsgiver har taushetsplikt etter forvaltningsloven 13. Dette gjelder bl.a. opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra 1.1.2009 vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse dokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser). Dersom tilbudet inneholder opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte skal dette tilkjennegis i tilbudet, jf. pkt. 4.1., 3. avsnitt. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet nedenfor. Inneholder tilbudet slike dokument eller opplysninger? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Dersom ja, er det lagt ved en elektronisk kopi av alle tilbudsdokumenter i sladdet versjon Kryss av Ja [ ] Nei [ ] Dersom ja, redegjør på eget ark for hvilke deler av tilbudet som er forretningshemmeligheter. Vedlegg nr: 4.8 Språk Tilbudet, vedlegg og dokumentasjon skal foreligge på norsk. All kommunikasjon skal foregå på norsk. Eventuell oversettelse av dokumenter skjer for leverandørens egen kostnad. 11
5. Kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Ved vurderingen vil det bli lagt vekt på at tilbyderen har det grunnlaget som anses å være nødvendig for å kunne oppfylle forpliktelsene i kontrakten. Tilbydere som ikke tilfredsstiller kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Ved vurdering av om tilbyder er egnet vil følgende bli vektlagt: 5.1 Skatt, merverdiavgift og HMS Krav Dokumentasjonskrav Foretaket skal ha 1. At tilbyder har ordnede forhold med innbetaling av skatter og ordnede forhold hva trygdeavgifter dokumentert med relevant attest (henvendelse til gjelder betaling av kemner/ kommunekasserer for skjema RF-1244). Attest skal ikke skatter og avgifter være eldre enn 6 måneder. 2. At tilbyder har ordnede forhold med innbetaling av merverdiavgift, dokumentert med relevant attest. (henvendelse til skattekontoret for skjema RF-1244). Attest skal ikke være eldre enn 6 måneder Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser Er skatteattest for skatt vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Er skatteattest for merverdiavgift vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Er HMS-egenerklæring vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] 5.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal Norske selskap: Firmaattest være et lovlig etablert Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretak bransjeregister eller foretaksregister som forskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Er firmaattest eller annen tilsvarende dokumentasjon vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] 12
5.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som økonomisk kapasitet til å baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal gjennomføre være utført av offentlig godkjent oppdraget/kontrakten kredittvurderingsinstitusjon. Det er et minimumskrav at leverandøren har kredittrating A eller tilsvarende (kredittverdig) Leverandører med dårligere rating enn A eller tilsvarende (kredittverdig) vil ikke bli tildelt kontrakt. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon Oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med annen dokumentasjon som Oppdragsgiver kan akseptere Er kredittvurdering eller annen tilsvarende dokumentasjon vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] 5.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha god Leverandøren skal vedlegge en liste over de 4 viktigste erfaring fra tilsvarende oppdrag sammenlignbare leveransene i perioden 2010-2014. Minst 2 av disse skal være kommunale kunder. Det skal opplyses om kundens navn, verdi pr. år, innhold, tidspunkt og mottakers kontaktperson (navn, telefon og e-post). Kontaktpersoner vil kun bli kontaktet ved behov Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som skal leveres Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem og kopi av eventuelle systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Er liste over min. 4 relevante leveranser med øvrige etterspurte opplysninger vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Er redegjørelse for kvalitetssikringssystem vedlagt? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] 5.5 Rettskraftig dom for deltakelse i kriminell organisasjon, korrupsjon, mm. Oppdragsgiver skal avvise leverandører som oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren. Leverandøren skal bekrefte at det ikke foreligger slik dom i forhold til foretaket, daglig leder eller styreleder. 13
Oppdragsgiver kan avvise leverandører som ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel. Leverandøren skal bekrefte om det foreligger slik dom i forhold til foretaket, daglig leder eller styreleder nedenfor. Egenerklæring, Er foretaket, daglig leder eller styreleder i løpet av de siste 3 kalenderår ved en rettskraftig dom kjent skyldig i forhold som nevnt ovenfor? Kryss av: Ja [ ] Nei [ ] Ved avkrysning av Ja redegjør for forholdet på eget ark. 14
6. Avgjørelse av konkurransen Ved tildeling av kontrakt vil man velge det tilbudet økonomisk mest fordelaktige tilbudet. 6.1 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Vekting 1. Pris 60 % 2. Service og Tjenestekvalitet 10 % 3. Dekning og kapasitet på mobilnettet 30 % Total 100 % 6.1.1Tildelingskriterium nr 1 - Pris Alle priser skal være eksklusive merverdiavgift og i norske kroner. Prisene skal fylles inn i Vedlegg C, Prisskjema. Det er tre ark i prisskjemaet - generelt, mobiltelefoni og fasttelefoni. Oppstillingen i prisskjemaet må ikke endres, men leverandøren kan gi tilleggsinformasjon i merknadsfeltet eller i eget vedlegg referert til i merknadsfeltet. Totalpris vil bli beregnet på bakgrunn av oppgitte volumtall. 6.1.2 Tildelingskriterium nr 2 Service og Tjenestekvalitet Vurderingen vil omfatte: Oppgitte feilrettings- og responstider i henhold til vedlegg G, Kravspesifikasjon Beskrivelse i vedlegg E, Beskrivelse i henhold til tildelingskriterier 6.1.3 Tildelingskriterium nr 3 Dekning og kapasitet på mobilnettet Vurderingen vil omfatte: Beskrivelse i vedlegg E, Beskrivelse i henhold til tildelingskriterier med eventuelle tilhørende vedlegg Faktisk eksisterende dekning i kommunene (dekningskart) inklusiv 3G/4G/LTE. Samt de utbyggingsplaner som foreligger for de neste to år. 6.2 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli skriftlig meddelt samtidig til leverandørene senest 10 dager før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunkt for undertegning av kontrakt av begge parter. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og angi en frist for leverandøren til å eventuelt klage over beslutningen. 15