Utval Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: 17.03.2016 MØTEPROTOKOLL Start kl.: 13.00 Slutt kl.: 15.10 Til stades på møtet Forfall: Varamedl.: Frå adm. (evt. andre): Arne Johannessen, Stine Sandvik, Oddmund Hoel, Emma Nyløy, Knut Stokkenes, Ernst Veum, Odd Atle Stegegjerdet, Karita Nes, Geir Paulsen. Tor Bremer, Ingar Norberg, Eivind Steig, Anne Kristin Sperle, Johannes Hauge (Skjolden), Arne J Hauge, Finn Skare, Svein Tore Heltne, Per Birger Lomheim. Rådmann Jarle Skartun, politisk sekretariat v/ruud. Kyrkjeleg fellesråd v/vivian Kvam. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Møtet var kunngjort i lokalavisa og på www.luster.kommune.no Saksnr. Tittel 17/16 16/1193 Godkjenning av møtebok SAKLISTE 18/16 16/707 Kommunalt skuleskyssreglement 19/16 16/794 Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule 20/16 16/995 Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar 21/16 16/1011 Næringssak - finansiering 22/16 16/1019 Renta på lån i næringsfondet til Luster kommune 23/16 16/1194 Referat- og drøftingssaker Side 1 av 6
Underskrifter: Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, biblioteka i kommunen, lokalavisene, NRK-Førde og Luster radio.
17/16 Godkjenning av møtebok Handsaming: Det var ikkje merknad til møteboka. VEDTAK: Møteboka frå møtet den 25.02.16 vert godkjent. Elin Hauge og Knut Hauge vart valde til å skrive under møteboka. 18/16 Kommunalt skuleskyssreglement Handsaming: Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16, med følgjande merknad som skal leggjast vekt på i sakshandsaminga: 1)Skuleskyss reglementet er eit dokument som føreset bruk av godt skjøn. Det er vanskeleg å forstå og akseptera at innbyggjarane som bur på same byggjefelt og har same busstopp skal verta vurdert ulikt i høve til skuleskyss.som døme på god praktisering av reglementet meiner kommunestyret at alle husstandane på Hestnes feltet får gratis skuleskyss. 2)Generelt ser det ut som tildeling av vinterskyss blir strengt vurdert. Oversikt over vegar som kan bli tildelt vinterskyss bør inn i oversikt/vedlegg til reglementet. Som døme på god praktisering av reglementet på vinterskyss bør det tildelast vinterskyss på strekninga Bukti-Høgebrui 1-7 trinn. 3)Før avslag på søknad om skyss på grunnlag av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og/eller vinterskyss, bør det gjennomførast synfaring på aktuell årstid og med representative forhold (snømengde etc).
19/16 Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule Handsaming: Framlegg frå Ap v/tor Bremer: Kommunestyret ønskjer ikkje noko samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Framlegg frå V v/jon Ove Lomheim: Luster ungdomsskule og Gaupne skule vert å slå saman til ei driftseining. Tilrettelegging av samanslåinga vert innarbeida i vidare plan- og økonomiarbeid. Det vart fyrst røysta over framlegget frå Venstre. Framlegget fekk 1 røyst (JOL) og fall. Deretter vart formannskapet si tilråding og Arbeiderpartiet sitt framlegg sett opp mot kvarandre. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 18 mot 7 røyster (AP). VEDTAK: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka vert drøfta nærare i plan- og økonomiarbeidet. 20/16 Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar Handsaming: Framlegg frå Ap v/anette Stegegjerdet: Ny fyrste setning i pkt. 4: Kommunestyret viser til den bustadsosiale handlingsplanen og strekar under at tomtane på området BF5 og 6 vert lyst ut som einebustader mot den reelle sjølvbyggjarmarknaden. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 18 mot 7 røyster (AP). VEDTAK: 1. Kommunestyre godkjenner kostnadsramme på 16,8 million kroner for utbygging av bustadområde Verket 2. 2. Utbygginga er finansiert i budsjettet 2014-16. Inntektene frå tomtesalg er føresett lagt til fond/investeringsfond og vert nytta i finansiering av investeringsprogrammet.
3. Tomtepris/einingspris på Verket 2 vert sett slik: Område Tal tomtar/ Tomte/områdepris bueiningar BF 1, 5 og 6 6 500.000,- pr tomt. BK 1 6 1.150.000,- BK 2 12 2.300.000,- BB 1 9 1.725.000,- BB 2 9 1.725.000,- BB 3 15 2.875.000,- BB 4 9 1.725.000,- 4. Tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma. 21/16 Næringssak finansiering Handsaming: Ordføraren informerte om formannskapet si handsaming av saka, og at det i formannskapet sitt møte vart lagt fram 2 dokument. Ordføraren refererte skriv dat 17.3.16 stila til kommunestyret frå Gandrudbakken Etiketter As, (vedlagt saka). Ordføraren refererte også formannskapet si tilråding. Framlegg frå Ingar Norberg: HTL Solutions AS får eit tilskot på kr. 200.000,- HTL Solutions AS får eit næringslån på kr. 1.500.000,-. Låna vert gjeve etter vanlege vilkår for næringslån med to års rente- og avdragsfri periode, og skal deretter betalast ned over 5 år. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 23 mot 2 røyster (IN og AJH) VEDTAK: 1. Selskapa HTL Eigedom AS, HTL Solutions AS og Gandrudbakken Etiketter AS får ikkje innvilga finansiering frå Luster kommune. Jamfør notatet «Grunnlaget for handsaming av næringssaker i Luster kommune» oppgradert av Kommunestyret i februar 2016, samt utgreiinga i denne saka. 2. På grunn av stor konkurranse innanfor denne bransjen må kommunestyret ta dokumentet «Grunnlag for handsaming av næringssaker i Luster kommune» opp til ny handsaming, der ein ser på industri som eige punkt under 1.5. Dette fordi ein del av industrien no konkurrerer i den nasjonale marknaden.
22/16 Renta på lån i næringsfondet til Luster kommune Handsaming: Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: Kommunestyret vedtek at renta for låna i næringsfondet vert uendra. 23/16 Referat- og drøftingssaker Handsaming: Framlagt: Fylkesmannen, 4.3.16. Status i høve til kommunereforma. Geir Arve Sandvik spurde ordføraren om kommunen har gjort nok i saka om kommunereform i høve til at folket skal kunne ha noko å velje mellom. Ordføraren svara at det vil vere delte meiningar om dette. Innbyggjarundersøking er ikkje eit absolutt krav, men ei oppmoding. Kommunestyret valde å ikkje gå vidare med saka. Informasjon: Kyrkjeleg fellesråd v/leiar Vivian Kvam. Presentasjonen er vedlagt kommunestyret sin protokoll. Rådmannen viste til notat i formannskapet si sak 140/15 i desember 2015. VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka.
Den Norske Kyrkja Luster Kyrkjelege Fellesråd
Gaupne gamle kyrkje 1652
Veitastrond kapell 1928
Dale 1250
Fortun 1879
Hafslo 1878
Jostedalen 1660
Fet 1894
Gaupne nye kyrkje 1907
Joranger 1620
Nes 1836
Sokneråd - Fellesråd Ny kyrkjelov 1996 Kyrkja vert styrt av folkevalde gjennom sokneråd og fellesråd Fellesrådet er sett saman av representantar frå alle sokna, ein geisteleg representant og ein frå kommunen. Kyrkjeverga har ansvaret for den daglege drifta, og er sekretær for fellesrådet. Bursjett og personalansvar for dei tilsette i kyrkja i Luster, minus prestar som er tilsett hjå Biskopen
Fellesrådet sitt konkrete ansvar Bygging, drift og vedlikehald av kyrkjer Anlegg, drift og forvaltning av gravplassar Arbeidsgivar for stillingar som er lønna over fellesrådet sitt budsjett Skaffe til vege og drifte kyrkjelyds og prestekontor Administrativ hjelp til prosten når staten yter tilskot Halde lokaler, utstyr og materiell til konfirmasjonsopplæring
Lov om Den Norske Kyrkje Er styrande regelverk for Fellesrådet Seier noko om kommunen sitt ansvar Andre lover som regulerar arbeidet til Fellesrådet er gravferdslova, forvaltningslova, offentleglova, plan og byggningslov, arbeidsmiljølov med mer
Kommunen sitt økonomiske ansvar Paragraf 15 i Kyrkjelova, kommunen sitt økonomiske ansvar omfattar Bygging, drift og tilstrekkeleg vedlikehald av kyrkjer Dekke utgifter til anlegg og drift av gravplassar Utgifter til stillingar for kyrkjetenarar, klokkarar og organist/ kantor ved kvar kyrkje, og til dagleg leiar av kyrkjeleg fellesråd ( kyrkjeverge ) Driftsutgifter for fellesråd og sokneråd, administrasjon og kontor Lokaler og utstyr til konfirmasjonsopplæring Kontor til prestar
Økonomien i Luster Kyrkjeleg Fellesråd Krevjande situasjon i Fellesrådet Reduserte overføringar med 426 000, - sidan 2012 Ikkje justert for lønns og prisvekst siste 5 år, set ein dette til 2 prosent utgjer det 650 000,- siste 5 år Det vil seie at me i dag har 1 000 000,- mindre å drifte kyrkjer og lovpålagde tenester for enn me hadde i 2012 2015 var totalbudsjettet på 8,5 mill, av dette var overføringar frå kommunen 5,9 mill 2012 var totalbudsjettet på 8,2 mill av dette var overføringar frå kommunen på 6,3 mill
Konsekvensar for kyrkja i Luster Minimalt med kurs og kompetanseheving for dei tilsette Tilsette må utføre oppgåver som normalt ikkje ligg til stillinga Stillingar må stå vakante Ikkje ressursar til ferievikarar Svært stort etterslep når det gjeld førefallande vedlikehald på kyrkjebygg og kyrkjegardar Større prosjekt og meir omfattande vedlikehald vert stadig utsett.
Konsekvensar for drift Vakante stillingar som kyrkjetenar på Hafslo og på Urnes. Berre lovpålagde oppgåver vil bli utført her, det vil seie at bl anna at graset på gravplassen ikkje vil bli slått. Redusert møtegodtgjersle for representantar i Fellesråd og ulike utval Ikkje innleige av ferievikarar i sommar. Dette gjev dårleg drift av kyrkjegardane og lite fleksibilitet for dei tilsette.
Konsekvensar for drift forts Kyrkjemusikar redusert med 40 prosent dette går ut over kulturelle tiltak utanom gudstenester frå 2015
Fysisk tilstand til ulike kyrkjebygg Husbukk i Nes kyrkje, også i berande konstruksjonar, heile kyrkja sig i retning vest, og ein har stengt klokketårnet for ringing Lekkasje i Fortun kyrkje, med skade på tårnet, råteskader i berekonstruksjon, lause takplater. Dette tårnet er også stengt for ringing. Obs takras frå Fortun kyrkje og ned på gangvegen som ein nyttar inne på kyrkjegarden. Ved innhenting av anbod for måling av Dale kyrkje var det rapportert om ein del roteskader, både i konstruksjon, kledning og utsmykking.
Etterslep på anna vedlikehald Dårleg drenering på kyrkjegarden i Fortun, ved mykje vatn i grunne eller mykje nedbør kjem det spontane synkehol. Alle kyrkjene burde vore vaska utvendig Mange kyrkjegardar burde ha nye vannpostar, reidskapshus med mer Har ikkje måla kyrkjer utvendig siste 5 åra, til tross for at ein har som mål å måle ei kyrkje i året. Anna vedlikehald inne i kyrkjene Vegetasjon som er til fare for bygg mm
Andre utfordringar Krav til universell utforming, lov frå 2009. Me manglar mykje på å oppfylle desse krava. Dette gjeld både kyrkjer, gravplassar og sanitæranlegg. Manglande og eller dårleg brannsikring ved fleire av kyrkjene. Manglande innbrotsalarm
MØTEINNKALLING Utval: KOMMUNESTYRET Møtestad: Rådhuset Møtedato: 17.03.2016 Tid : 13:00 Medlemene vert med dette innkalla til møtet. Evt. forfall må meldast til kommunen v/sekretariatet, tlf. 57 68 55 00 Varamedlemer får særskilt innkalling dersom nokon melder forfall. SAKLISTE Sak Tittel 17 / 16 Godkjenning av møtebok 18 / 16 Kommunalt skuleskyssreglement 19 / 16 Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule 20 / 16 Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar 21 / 16 Næringssak - finansiering 22 / 16 Renta på lån i næringsfondet til Luster kommune 23 / 16 Referat - og drøftingssaker LUSTER KOMMUNE Gaupne, 10.03.2016 Ivar Kvalen Leiar Anita Bjørk Ruud Politisk sekretariat
Sak 17 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 17 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Godkjenning av møtebok Arkivsak: 16 / 1193 Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkivkode: 033 Rådmannen si tilråding: Godkjenning av møteboka frå møtet den 25.02.16. Val av to til å skrive under møteboka.
Sak 18 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 28 / 16 Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 18 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Kommunalt skuleskyssreglement Arkivsak: 16 / 707 Rådmannen si tilråding: Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkivkode: N06 &13 Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16. Formannskapet og næringsutvalet 09.03.201 Sak : 28 / 16 6 Handsaming: Rådmannen si tilråding: Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16. Formannskapet drøfta saka. SP v/mat sette fram slikt framlegg: Det bør tildelast vinterskyss på strekninga Bukti - Høgebrui 1-7 trinn og det må gjennomførast synfaringar i dei aktuelle sakene. AP v/aj og MJV sette fram slikt framlegg: 1) Skuleskyss reglementet er eit dokument som føreset bruk av godt skjøn. Det er vanskeleg å forstå og akseptera at innbyggjarane som bur på sa me byggjefelt og har same busstopp skal verta vurdert ulikt i høve til skuleskyss. Som døme på god p raktisering av reglementet meine r kommunestyret at alle husstandane på Hestnes feltet får gratis skuleskyss. 2) Generelt ser det ut som tildeling av vinters kyss blir strengt vurdert. Oversikt over vegar som kan bli tildelt vinterskyss bør inn i oversikt/vedlegg til reglementet. Før avslag på søknad om skyss på grunnlag av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og/eller vinterskyss, bør det gjennomførast synfa ring på aktuell årstid og med representative forhold (snømengde etc). Formannskapet samordna framlegga. Framlegget sett fram av AP punkt 1 vart vedteke mot 1 røyst. (TU) Med unnatak dette vedtok formannskapet framlegget samrøystes.
Vedtak: Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16, med følgjande merknad som skal leggjast vekt på i sakshandsaminga: 1) Skuleskyss reglementet er eit dokument som føreset bruk av godt skjøn. Det er vanskeleg å forstå og akseptera at innbyggjarane som bur på same byggjefelt og har same busstopp skal verta vurdert ulikt i høve til skuleskyss. Som døme på god p raktisering av reglementet meine r kommunestyret at alle husstandane på Hestnes feltet får gratis skuleskyss. (tilråding mot 1 røyst.) 2) Generelt s er det ut som tildeling av vinterskyss blir strengt vurdert. Oversikt over vegar som kan bli tildelt vinterskyss bør inn i oversikt/vedlegg til reglementet. Som døme på god praktisering av reglementet på vinterskyss bør det tildelast vinterskyss på strekn inga Bukti - Høgebrui 1-7 trinn. 3) Før avslag på søknad om skyss på grunnlag av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og/eller vinterskyss, bør det gjennomførast synfaring på aktuell årstid og med representative forhold (snømengde etc).
Sak 19 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 29 / 16 Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 19 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule Arkivsak: 16 / 794 Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkivkode: 034 A2 Rådmannen si tilråding: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka og utfordringar innan grunnskule vert drøfta nærare i plan - og økonomiarbeidet. Formannskapet og næringsutvalet 09.03.201 Sak : 29 / 16 6 Handsaming: Rådmann si tilråding: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka og utfordringar innan grunnskule vert drøfta nærare i plan - og økonomiarbeidet. Uttale frå FAU Luster Ungdomsskule vart lagt fram i møte. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken med endring i 2.setning. Vedtak: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka vert drøfta nærare i plan - og økonomiarbeidet.
Sak 20 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 25 / 16 Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 20 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar Arkivsak: 16 / 995 Sakshandsamar: Jan Magne Svåi Arkivkode: 611 L7 Rådmannen si tilråding: 1. Kommunestyre godkjenner kostnadsramme på 16,8 million kroner for utbygging av bustadområde Verket 2. 2. Utbygginga er finansiert i budsjettet 2014-16. Inntektene frå tomtesalg er føresett lagt til fond/investeringsfond og vert nytta i finansiering av investeringsprogrammet. 3. Tomtepris /einingspris på Verket 2 vert sett slik: Område Tal tomtar/ Tomte/områdepris bueiningar BF 1, 5 og 6 6 500.000, - pr tomt. BK 1 6 1.150.000, - BK 2 12 2.300.000, - BB 1 9 1.725.000, - BB 2 9 1.725.000, - BB 3 15 2.875.000, - BB 4 9 1.725.000, - 4. Tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma. Formannskapet og næringsutvalet 09.03.201 Sak : 25 / 16 6 Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken.
Sak 21 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 23 / 16 Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 / Formannskapet og næringsutvalet 21 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Næringssak Arkivsak: 16 / 1011 Sakshandsamar: Olav Grov Arkivkode: 223 U3 Rådmannen si tilråding: Saka er lagt fram utan tilråding. Formannskapet og næringsutvalet 09.03.201 Sak : 23 / 16 6 Handsaming: Saka var lagt fram utan tilråding for drøfting i næringsutvalet. Næringsutvalet drøfta ulike sider ved saka med referanse til det grunnlaget som gjeld for handsaming av næringssaker i kommunen. Rådmann vart bedd om å supplere saksframlegget slik at saka kan handsamast som ei offentleg næringssak for handsaming i formannskap og kommunestyre. Det vert kalla inn til ekstra møte i formannskapet 17.03 i forkant av kommunestyret sitt møte/ handsaming av saka. Vedtak: Vedtak: Saka vert utsett. Formannskapet handsamar saka i møte den 17.03.16 kl. 12.00, før kommunestyret sitt møte.
Sak 22 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 21 / 16 Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 22 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Renta på lån i næringsfondet til Luster kommune Arkivsak: 16 / 1019 Sakshandsamar: Olav Grov Arkivkode: 242 U Rådmannen si tilråding: Kommunestyret vedtek at renta for låna i næringsfondet vert uendra. Formannskapet og næringsutvalet 09.03.201 Sak : 21 / 16 6 Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Vedtak: Kommunestyret vedtek at renta for låna i næringsfondet vert uendra.
Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 23 / 16 Kommunestyret 17.03.2016 Referat - og drøftingssaker Arkivsak: 16 / 1194 Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkivkode: 033 Rådmannen si tilråding: Framlagt: Fylkesmannen, 4.3.16. Status i høve til kommunereforma. Informasjon i møtet: Kyrkjeleg fellesråd v/leiar Vivian Kvam.
SAKSF RAM L E G G Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16 / 1193 Godkjenning av møtebok Rådmannen si tilråding: Godkjenning av møteboka frå møtet den 25.02.16. Val av to til å skrive under møteboka.
Saksprotokoll Kommunestyret 17.03.2016 Sak: 17/16 Tittel: Saksprotokoll - Godkjenning av møtebok Arkivsak: 16/1193 Behandling: Det var ikkje merknad til møteboka. Vedtak: Møteboka frå møtet den 25.02.16 vert godkjent. Elin Hauge og Knut Hauge vart valde til å skrive under møteboka. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 55 96 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 55 01
SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkiv: N06 &13 Arkivsaksnr.: 16/707 Kommunalt skuleskyssreglement Rådmannen si tilråding: Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16. 1
Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Høyringsdokument febr.-16. Innkomne Høyringssvar m/oppsummering frå rådmann. Utkast til kommunalt skyssreglement, datert 03.03.16 Uprenta vedlegg: Samandrag: Skuleskyss er eit felles anliggande mellom fylkeskommunen og kommunen. For å klargjera reglement har saka vore utgreidd og ute på høyring. I botnen ligg det fylkeskommunale regelverket bygt på opplæringslova/nasjonale forskrifter. Kommunen har gjort nærare vurderingar på kva strekningar som skal reknast for særleg farleg skuleveg. Kommunalt skyssreglement, datert 03.03.16, vert nytta i sakshandsaminga. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyret. Fakta: Eit kommunalt skyssreglement skal vera eit nyttig dokument for å informera føresette om kva som er gjeldande reglar når det gjeld skuleskyss og kva som er gangen om ein vil søka om fri skuleskyss. Nærare 45 % av elevane i kommunen har anten skyss på grunn av veglengd eller på grunn av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Skuleåret 2015/16 har 301 av 658 elevar i Luster skuleskyss. Fordelinga av skysselevar: vanleg skyss 250 elevar inkl. funksjonshemma elevar farleg skuleveg 47 elevar vinterskyss 1 elev båtskyss 3 elevar Skysskostnadene til kommunen omfattar billettakst for alle elevar med ordinær skuleskyss (tur/retur x 190 skuledagar), midtskyss (skyss midt på dagen og utanom skulen sin vanlege start og slutt), ekstra skyss til bading, drosje etter fastsette takstar og skysstilskot til føresette. Minstetakst på bussrutene i Luster for reiser med lengd 0,1 6 kilometer er 15 kr. Ordinær skuleskyss kostar då minimum : billettakst x 2 x 190 skuledagar, dvs. 15 x 2 x 190 = 5 700 kr per elev. Skysskostnadane har dei seinare åra jamt ligge rundt to millionar kroner. Den viktigaste einskildfaktoren er tal elevar som treng skyss. (det har vore ein viss auke pr elev, men færre elevar.) Avstand og særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Skuleskyss vert administrert av samferdsle-avdelinga hjå Fylkeskommunen i samarbeid med kommunane og ruteselskapa. Fylkeskommunen sitt ansvar gjeld skuleskyss utifrå avstandskravet på 2 km (1. trinn) og 4 km (2.-10. trinn), båttransport, skuleskyss for funksjonshemma elevar, skyss ved 2
mellombels skade eller sjukdom, elevar i avlasting og på helseinstitusjon med meir. Utifrå gjeldande delegasjonsreglement for Luster kommune er det rådmannen som er forvaltingsorgan ved søknader / avgjerder om skuleskyss grunna særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Etter regelverket skal alle søknadar om særleg farleg eller vanskeleg skuleveg handsamast individuelt. Sentrale moment i vurderinga av om ein veg skal sjåast på som særleg farleg eller vanskeleg er alderen og modnaden til eleven, trafikkmengd, fartsgrense og fartsnivå, vegbreidde og vegskulder, ulukkesfrekvens og veglengd. Ved eventuell klage er Fylkesmannen i Sogn og Fjordane klageinstans. Dei seinare åra har Fylkesmannen gjort vedtak om at Moane Hafslo og Bukti Jostedal oppvekstsenter ikkje er å vurdera som særleg farleg skuleveg frå 5. trinn for dei elevane det gjaldt. Fylkeskommunen utarbeidar kvar vinter ei skyssliste, det vil seia ei oversikt over alle elevar med rett til fri skuleskyss. Skysslista vert sendt over til kommunane for kontroll. Det er kommunen som har ansvar for å handsama søknadar om skuleskyss grunna særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Trygg Trafikk har utarbeidd ein eigen rettleiar for særleg farleg eller vanskeleg skuleveg som er til hjelp både for føresette og kommunen Rabatt for elevar som ikkje har fått innvilga skuleskyss Elevar som ikkje har fått innvilga skuleskyss, kan sjølve betala skyss, på ledige plassar. Dei vil då ha høve til å kjøpa rabatterte 30-dagars kort, noko som gjev om lag 50 % rabatt på ordinær takst. Vurdering: Avstand. Avstandskravet kan medføra at elevar til dømes i eitt og same byggjefelt har ulik rett til skyss. Den eine eleven kan bu innafor skyssgrensa og har rett på gratis skuleskyss medan eleven som er næraste nabo ikkje har rett på fri skuleskyss og må betala eventuell skuleskyss sjølv. Her i fylket er det døme på at avstandskrava gjev ulik skyssrett i nabolag m.a. i Sogndal (vidaregåande skule), i Måløy (vidaregåande skule) og i Stryn (grunnskule). Kommunane har høve til å ha ei betre-ordning enn avstandskrava i lovverket tilseier. Då må dette heimlast i kommunale vedtak, og kommunen må dekka billettakst for dei elevane det eventuelt gjeld. Dersom ei slik betre-ordning gjer at det må setjast opp større buss/ekstra buss må kommunen vere budd på å betale ekstra utover billettakst. Luster kommune har hatt ei slik betre-ordning på bustadfeltet på Hestenes. I høyringssaka er det varsla at denne ordninga vert avvikla frå nytt skuleår. Det vert gjennom-ført tiltak som tryggar skulevegen ved yx-stasjonen. Rådmannen vil ikkje tilrå ein generell reduksjon av avstandskravet og finn det vanskeleg å gå inn på ei særordning for Hestenes. 3
Ei betre-ordning bør vurderast opp mot forvaltingsprinsippa om regelstyring og likehandsaming. Det vert vist til innspel i høyringa som vil halde oppe denne betreordninga. Særleg farleg eller vanskeleg skuleveg Det er kommunen ved rådmannen som handsamar søknadar om særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Søknadar om skuleskyss grunna særleg farleg skuleveg vert handsama individuelt av kommunen, og det vert gjort ei heilskapsvurdering der følgjande moment er relevante: alderen og modnaden til eleven, trafikkmengd, fartsgrense og fartsnivå, vegbreidde og vegskulder, ulukkesfrekvens, lengd på skulevegen, høgdeskilnad, gåtid.. Nokre sentrale føringar i vår sakshandsaming har vore/er; Når det gjeld alder og modnad til eleven så har Luster kommune praktisert og vurdert grensa for særleg farleg skuleveg lågare for elevar under 5.trinn enn over. Me har og unntaksvis gitt tilbod om rett til gratis «vinterskyss» etter ei samla vurdering av snø, vintervedlikehald, trafikkmengd og gåavstand. Fartsgrense må vurderast opp mot trafikkmengd, det vil seia at ei 80 km/t-grense i seg sjølv ikkje har vore vurdert som nok til å rekna ein veg som særleg farleg. Trafikkmengda vil også vera relevant i vurderinga om strekninga er særleg farleg eller ikkje, men då saman med andre moment. Her er fartsnivå på vegen, sikt båe vegar og vegbreidd relevant i heilskapsvurderinga. På same måte er ikkje kryssing av veg, med stor trafikk/høg fart, eit moment i seg sjølv som gjev vedtak om særleg farleg skuleveg. Kor langt eleven må gå langs ein veg der trafikkforholda for gåande ikkje er dei beste vert tillagt vekt i den samla vurderinga. I høyringsrunden er det kome innspel på strekningar som må vurderast. Det vert vist til høyringsinnspela med rådmannen sine vurderingar. Rådmann ser ikkje at det på det grunnlaget som no ligg føre er nye strekningar som bør førast inn i lista over særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. På Fv 604 er aktuell strekning utvida og teken inn i oversikt. Søknader skal handsamast individuelt. Saka vil då verte betre opplyst og element frå denne saka vert tekne med i vurderingane. Og klagesaker vil som tidlegare ev gå til fylkesmannen for prøving. Vedlagt høyringssaka er det oppsettet som oppsummerar dei strekningane i vårt skyssopplegg som har serskilte vurderingar. Følgjande vegstrekninger i Luster kommune er framlegg fell inn under kategorien særleg farlig eller vanskeleg skuleveg: Skule 1. 4. trinn 5. 7. trinn 8. 10. trinn Gaupne skule Luster Marifjøra Gaupne ungdomsskule Hafslo barne- Moane Hafslo 4
og ungdomsskule Solvorn oppvekstsenter Indre Hafslo oppvekstsenter Marifjøra Indre Hafslo oppv. Marifjøra Indre Hafslo oppv. Luster oppvekstsenter Sviggaplassane Indre Hafslo oppv. Joranger Indre Hafslo oppv. Haldeplassen Flahamar til og med Luster sparebank Luster oppv. Sviggaplassane Indre Hafslo oppv. **Joranger Indre Hafslo oppv Haldeplassen Flahamar til og med Smia Luster oppv. Skjolden oppvekstsenter Jostedal oppvekstsenter Hesjevoll Jostedal oppvekstsenter, Prestanes Bukti Jostedal oppvekstsenter. Veitastrond skule 1 ** Per 01.03.16 har Fylkesmannen til handsaming ei klagesak gjeldande skuleskyss på denne strekninga. Saka vil vera avgjort frå Fylkesmannen innan høyringsfristen.?? Ut frå dette er det rådmannen si vurdering at det kommunale skyssreglementet slik det ligg føre datert 03.03. vert fastsett som Luster kommune sitt skyssreglement. Dato: 07.03.16 Jarle Skartun rådmann Særutskrift skal sendast: m/kopi til: 5
6
Saksprotokoll Kommunestyret 17.03.2016 Sak: 18/16 Tittel: Saksprotokoll - Kommunalt skuleskyssreglement Arkivsak: 16/707 Behandling: Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. Vedtak: Kommunestyret godkjenner kommunalt skuleskyssreglement av 03.03.16, med følgjande merknad som skal leggjast vekt på i sakshandsaminga: 1)Skuleskyss reglementet er eit dokument som føreset bruk av godt skjøn. Det er vanskeleg å forstå og akseptera at innbyggjarane som bur på same byggjefelt og har same busstopp skal verta vurdert ulikt i høve til skuleskyss.som døme på god praktisering av reglementet meiner kommunestyret at alle husstandane på Hestnes feltet får gratis skuleskyss. 2)Generelt ser det ut som tildeling av vinterskyss blir strengt vurdert. Oversikt over vegar som kan bli tildelt vinterskyss bør inn i oversikt/vedlegg til reglementet. Som døme på god praktisering av reglementet på vinterskyss bør det tildelast vinterskyss på strekninga Bukti-Høgebrui 1-7 trinn. 3)Før avslag på søknad om skyss på grunnlag av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og/eller vinterskyss, bør det gjennomførast synfaring på aktuell årstid og med representative forhold (snømengde etc). Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 55 03 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 55 01
SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkivsaksnr.: 16/794 Arkiv: 034 A2 Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule Rådmannen si tilråding: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka og utfordringar innan grunnskule vert drøfta nærare i plan- og økonomiarbeidet.
Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Høyringsdokument av febr.-16. Notat frå Ingvar Laberg om samanslåing Årdal. Høyringsinnsvar inkl. notat med kommentarar frå rådmann. Uprenta vedlegg: B/ØP. Samandrag: I plan- og budsjettarbeid har det vore fremja innspel på å få vurdert felles grunnskule i Gaupne. Det er laga ei utgreiing som har vore ute på høyring. Høyringssvara er vurderte og kommenterte. På bakgrunn av innspela tilrår rådmann at ein avventar samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyret. Fakta: Det vert vist til høyringsdokumentet. Vurdering: Me har ein god grunnskule i Gaupne i dag, både Gaupne skule og Luster ungdomsskule er gode skular. Gaupne skule har framifrå resultat både fagleg og trivselsmessig. Luster ungdomsskule har og gode trivselsresultat om enn noko meir varierande faglege resultat. Saka om samanslåing er såleis i mindre grad grunna i no-situasjonen ved skulane sjølv om skifte i leiinga på Luster ungdomsskule gjer det naturleg å drøfta saka no. Ei eventuell samanslåing av Gaupne barneskule og Luster ungdomsskule er ei samansett sak som rommar mange spørsmål, vurderingar og avklaringar og det ligg føre ei grundig og god utgreiing på saka. Rådmannen syner til denne utgreiinga. Avgjerda bør baserast på ei avveging av dei ulike områda: fagleg/pedagogisk, organisatorisk, anlegg/bygningsmessig, økonomi og andre faktorar og spørsmål. I tillegg er det i oppsummering av saka naturleg å sjå saka og i ein større samanheng. Både dei faglege krava til grunnskulen og dei økonomiske rammevilkåra i kommunen er skjerpa. Etter rådmannen si vurdering vil det på begge desse områda vere gevinstar med ein samanslegen grunnskule i Gaupne. Å møta nye faglege krav vil vera lettare i ei større eining, ein har betre føresetnader for å møta nye kompetansekrav og utnytta den kompetansen ein rår over. Eit større kollegium gir større breidde i kompetanse, godt grunnlag for utviklingsarbeid og utnytting av kollegium på tvers av trinn. Me får ein skule som er endå betre skodd på overgangen til ungdomstrinnet og lik organisering med HBU. Her vil og vere økonomiske gevinstar, etter rådmannen si vurdering om lag 0,5 mill årleg, utan at ein treng stramma inn på skuledrifta, men som kan definerast som strukturkostnader.
Pårekneleg vil grunnskulen i Luster og møte utfordringar økonomisk utover det som har vore. Me har pr dato ikkje god nok bærekraft i driftsøkonomien i kommunen. Grunnskulen nyttar nærare 1/3 av driftsutgiftene i kommunen, og me har netto driftsutgifter på grunnskule som er svært høge. Svært mykje av dett er grunna i strukturelle forhold. Rådmannen stiller seg spørjande til om dette er rett prioritering og det vert svært vanskeleg å forsvare dette framover. Så langt har grunnskulen vore skjerma for nedtrekk. I Øp er det føresett at grunnskulen, som nyttar så stor del, må ta noko nedtrekk. (1-2 mill.) Etter rådmannen si vurdering må me pårekna at det må takast større nedtrekk enn dette. Ein samanslegen skule i Gaupne, vil vere som på Hafslo, og gjere alternative mellomstegløysingar meir naturlege og aktuelle på sikt. Strukturelle endringar har gjerne den føremonen at den ikkje rammar driftsrammene. Historien syner at samanslåing ikkje har fått gjennomslag så langt sjølv om spørsmålet har vore reist eit par gonger tidlegare. Ein grunn til det er at me gjerne vil ha det som det har vore og skal ein gjennomføre endringar så krev det ekstra initiativ og gjennomføringskraft. Når dette er skreve så vil det og vere grunnar til at samanslåing gjerne ikkje er det rette. Det kan vere både mellombelse og meir permanente forhold som gjer at det ikkje bør gjennomførast. I drøftingane som har vore så har det kome fram at noverande leiing på skulane er skeptisk til samanslåing. Etter som dei har arbeidd med saka så har skepsisen auka. Dei er redd for at leiarrollen der det i dag vert lagt stor vekt på å vere tilstades, å vere tett på, vil gå tapt og dette vil vere eit tilbakesteg. Dei ynskjer eit utvida samarbeid, men ikkje samanslåing no. Andre innspel til saka er i same retning. Det at Luster ungdomskule skal inn i ungdomstrinnsatsing frå hausten av gjer og ein samtidig samanslåingsprosess noko meir krevjande. Omstilling/samanslåing og utviklingsarbeid/ungdoms-trinnet vert to krevjande prosessar kvar for seg som gjerne ikkje bør gjennomførast samtidig. Det vert og argumentert for at det bygningsmessig ikkje ligg til rette for samanslåing. Det ligg ikkje til rette for å få samla administrasjonen og få til felles personallokaler. Sjølv om avstanden ikkje er stor så er dette eit gyldig argument og bestemmer ein seg for samanslåing så bør det gjerast noko med dette. På sikt vil det og vere slik at dette er mogeleg å utbetre. Det er såleis ein del grunnar til at det ikkje er opplagt at samanslåinga bør gjennomførast no. Etter rådmannen sitt syn er det tre moglege utfall for saka: A Samanslåing av Gaupne skule og Luster ungdomsskule. -Rådmannen meiner i utgangspunktet at samanslåing bør gjennomførast. Skifte av leiinga ved Luster ungdomskule gjer at det er eit naturleg tidspunkt å vurdere saka no. B Utsetjing av saka med samanslåing av skulane i 2-3 år.
Det er eit alternativ å utsetje saka til etter at ungdomstrinnsatsinga er gjennomført, dvs. våren 2018. To såpass store tiltak som samanslåing og ungdomstrinnsatsing samtidig kan vere uheldig. Ei utsetjing vil og gje rom for å vurdere bygningsmessige tiltak som gi betre løysingar på dei fysiske forholda. C Gaupne skule og Luster ungdomsskule held fram som separate einingar saka vert lagt vekk. Rammevilkår og krav er usikre framover. Dette tiltaket vil fort dukke opp igjen og rådmannen finn det vanskeleg å gi ein garanti for at ikkje dette vert eit aktuelt tiltak både grunna strukturelle forhold, fagleg utvikling og økonomi. Oppsummering; Høyringa syner stor motstand mot å slå saman skulane no. Rådmannen syner til høyringssvara. Ut frå dette vil det vere krevjande å gå vidare med saka og rådmann tilrår derfor at saka vert utsett. Etter rådmannen si vurdering er det tre argument som gjer at ein bør avvente; -Rådmannen har ikkje lukkast i å få sentrale leiarar og tilsette med seg på tiltaket. -Luster ungdomsskule skal gjennomføre ungdomstrinnsatsinga. -Nærare vurdering av bygningsmessige tiltak som kan leggja betre til rette for samanslåing. Rådmann beklagar denne konklusjonen. Som tidlegare skreve så vil grunnskulen, etter rådmannen si vurdering, møte både faglege utfordringar og økonomiske utfordringar der me ville vore betre rusta med ein felles grunnskule i Gaupne. Rådmannen er klår over at ein samanslåingsprosess ville kravd sitt, men meiner det er mogeleg å sjå gode løysingar på dei forholda som vert peika på som utfordringar. På sikt vil det og vere mogeleg å gjere bygningsmessige grep som gir betre fysiske føresetnader for ein skule. Konsekvensen av vedtak som tilrådd er at rektorstilling på Luster ungdomsskule vert lyst ut. Ein mindre innsparing som låg i denne saka må finnast anna stad og i plan- og økonomiarbeidet må det drøftast andre tiltak som møter dei faglege utfordringane best mogeleg og ev andre strukturelle tiltak som kan betra balansen i økonomien. Dato: 07.03.16 Jarle Skartun rådmann Særutskrift skal sendast: m/kopi til:
Saksprotokoll Kommunestyret 17.03.2016 Sak: 19/16 Tittel: Saksprotokoll - Ev samanslåing av Luster ungdomsskule og Gaupne skule Arkivsak: 16/794 Behandling: Framlegg frå Ap v/tor Bremer: Kommunestyret ønskjer ikkje noko samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Framlegg frå V v/jon Ove Lomheim: Luster ungdomsskule og Gaupne skule vert å slå saman til ei driftseining. Tilrettelegging av samanslåinga vert innarbeida i vidare plan- og økonomiarbeid. Det vart fyrst røysta over framlegget frå Venstre. Framlegget fekk 1 røyst (JOL) og fall. Deretter vart formannskapet si tilråding og Arbeiderpartiet sitt framlegg sett opp mot kvarandre. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 18 mot 7 røyster (AP). Vedtak: Kommunestyret utset saka om samanslåing av grunnskulane i Gaupne. Saka vert drøfta nærare i plan- og økonomiarbeidet. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 55 03 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 55 01
SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Jan Magne Svåi Arkivsaksnr.: 16/995 Arkiv: 611 L7 Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme og tomteprisar Rådmannen si tilråding: 1. Kommunestyre godkjenner kostnadsramme på 16,8 million kroner for utbygging av bustadområde Verket 2. 2. Utbygginga er finansiert i budsjettet 2014-16. Inntektene frå tomtesalg er føresett lagt til fond/investeringsfond og vert nytta i finansiering av investeringsprogrammet. 3. Tomtepris/einingspris på Verket 2 vert sett slik: Område Tal tomtar/ bueiningar Tomte/områdepris BF 1, 5 og 6 6 500.000,- pr tomt. BK 1 6 1.150.000,- BK 2 12 2.300.000,- BB 1 9 1.725.000,- BB 2 9 1.725.000,- BB 3 15 2.875.000,- BB 4 9 1.725.000,- 4. Tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma.
Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Uprenta vedlegg: Reguleringsplan Plan kart Generelle reglar for tildeling av tomtar Samandrag: Bustadfeltet Verket 2 står framfor utbygging. I saka vert endeleg kostnadsramme og «tomteprisar fastsett. Arbeidet med utbygging av bustadfeltet Verket 2 er vidareført som føresett i plan og budsjettarbeid. Etter innhenta anbod er kostnadsbilde klarlagt og det er grunnlag for endeleg fastsetjing av tomteprisar. Kostnadsramme vert sett til 16,8 million kroner. Med utgangspunkt i utbyggingskostnader i feltet vert tomtepris, inkl. refusjon av VA sett til kr. 500.000,- pr. tomt og kr 192.000.-/bueining i områda BK og BB. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyre Fakta: Reguleringsplan for Verket 2 var godkjent i Luster kommunestyre den 20.06.13, sak 47/13. I samband med heving av område, ca. 1,5 m, er det inngått avtalar om kjøp og transport av massar frå Jostedalselvi med Røneid grunneigarlag og Statkraft. Statkraft var byggherre for dette prosjektet. Lomheim entreprenør var utførande entreprenør. Det var ikkje nok massar til å heve heile/alle tomtane til kote 3,1. Husbyggjarar må pårekne noko kostnadar med tilkøyring av massar før byggjearbeidet kan ta til. I 2014/2015 gjennomførte Luster kommune grunnervervet. Norconsult har utført prosjekteringsarbeidet. Etter anbodsrunde hausten 2015, kom det inn to tilbod. Fuglesteg AS vart valt som entreprenør, og arbeidet er starta opp Utbygginga gjeld VA, veg/opparbeiding av tomtefelt og straumforsyning til området. Alle kostnadar for VA inngår i grunnlaget for refusjon gjennom tomtepris. Når det gjeld samla kostnadsramme og finansiering av utbygginga så kan det oppsummerast slik: Budsjett: Budsjett Rekneskap -2014 0,2 mill 0,2 mill 2014 1,04 mill 1,04 mill 2015 5,75 mill * 2,78 mill 2016 10,0 mill TOT 17,0 mill * Ikkje nytta midlar, 2,97 mill, blir overført til 2016
Byggebudsjett kan setjast opp slik; Kostnad eks mva Kostnad inkl.mva Planarbeid før 2014 0,2 mill 0,2 mill Grunnerverv 4,4 mill 4,4 mill Kostnadar med heving av området. Avtale med Statkraft og Røneid grunneigarlag 1,36 mill 1,71 mill Entreprenøranbod inkl. rigg. kostnad 4,72 mill 5,9 mill Pumpestasjon 0,7 mill 0,88 mill Anleggsbidrag Luster energiverk 0,72 mill 0,72 mill Prosjekt-, byggjeleiing 1,4 mill 1,75 mill. Usikkerheit 1,0 mill 1,25 mill Prosjektkostnad 14,5 mill 16,8 mill. Kostnadsramme og finansiering. Kostnadsramme for utbygginga vert sett til 16,8 mill. kroner. Samla har det vore/er det sett av midlar i budsjett på samla 17,0 million kroner Etasjehøgd. I reguleringsplanen er det definert gesimshøgd frå gjennomsnittlege planert terreng. Områda regulert til bustadområde konsentrert (BK) har maks gesimshøgd 7 m og for bustadområde blokker (BB) er gesimshøgd maks 10 m. Grunnforhold. I samband med graving av grøft til vass og avlausrøyr vart det avdekka at det var leire i grunnen opp mot BF1. Det er ikkje undersøkt om det er leire på område BF1. Etter nærare undersøkingar vil ein ta stilling til utbygging/utnytting. Vurdering: Utbyggingskostnad. I budsjett og økonomiplanvurderingar har utbygginga vore kalkulert til same nivå som oppsettet over syner. Ved regulering av investeringsprogram har det vore gjort vurderingar på at det kunne vore mogeleg å få kostnadane noko ned. Grunna auka budsjettkostnad på anleggsbidrag el-forsyning, til 0,72 mill, og usikre grunnforhold i BF1 som gjer at posten uføresett/usikkerheit er sett opp til 1,0 mill bør kostnadsramma setjast til 14,5 mill.kroner. (16,8 inkl. mva) I denne ramma er alle feltkostnadane med. Kostnadane med overordna planlegging/tidleg planlegging er ikkje rekna inn. Forsterkingsanlegg på veg og VA som er gjort og som er ein føresetnad for å kopla til feltet, er heller ikkje med. Noko av dette er relevant å rekna med i vurdering av totalkostnaden. Tomtepris. Når ein skal gjere ei vurdering for å fastsetje tomtepris/områdepris så bør ein først vurdere tal bueiningar som er regulert til Bustadar Blokker (BB), Bustadar Konsentrert (BK) og Bustadar Frittliggande (BF). I reguleringsplanen er det regulert 3 områder til BF, tilsaman 8 tomtar. Illustrasjonsplanen syner 3 einingar i BF5, men i samband med grunnkjøp er areal for 2 tomtar ikkje erverva. Merka privat område på vedlagt plankart. Vidare syner illustrasjonsplanen 2 områder til BK i 2 etasjar, tot 18 bueiningar og 4 område til BB i 3 etasjar, totalt 42 bueiningar.
Det neste spørsmålet er kor mange einingar/tomtar som tomtepris skal fordelast på og om pris skal vere lik; Det er rådmannen sin vurdering at einebustadtomtane bør prisast på lik linje med Kvitevollen og Beheim 2. Vidare er det rådmannen sin vurdering at på område regulert til BK og BB bør tomteprisen bli ut i frå tal bueiningar det er regulert til på kvart område. Rådmannen tek feltkostnaden som utgangspunkt for berekningane. Ut frå denne modellen vil utbyggingskostnaden på 14.5 mill. eks. mva. fordelast på 6 bueiningar BF, og restkostnad bli fordelt på 60 bueiningar i BK og BB. Det gir ein tomtepris, inkl. refusjon kr. 500.000,- pr. einebustad BF og på kr.191.666 pr. eining BK og BB, etter ein sjølvkostkalkyle. I tillegg kjem tilknyting, oppmåling, gebyr og dokumentavgift. Tabell over tomte/områdekostnadar kan setjast opp slik; Område Tal tomtar/ bueiningar Tomte/områdepris BF 1, 5 og 6 6 500.000,- pr tomt. BK 1 6 1.150.000,- BK 2 12 2.300.000,- BB 1 9 1.725.000,- BB 2 9 1.725.000,- BB 3 15 2.875.000,- Bb 4 9 1.725.000,- 14.500.000,- Kommunen har nytta økonomiske verkemiddel for å stimulere bustadbygging både i bustadfelt og utanfor regulert område. Storleiken på desse har variert. Med utgangspunkt i dette har tomteprisane i Luster vore låge og betalingsvilje etter sjølvkostprinsippet kan vera vanskeleg å nå. Høgaste prisnivå på kommunale tomtar er i dag; Beheim og Kvitevollen, kr. 500 000,- I tillegg kjem tilknyting, oppmåling, gebyr og dokumentavgift. Det er politiske føringar på at kommunen skal nærme seg sjølvkostnivå i prissetjinga. Verket 2 bør vere eit attraktivt felt for entreprenørar å byggje ut. Med den utnyttinga som det ligg til rette for her vil sjølvkostnivå vere eit realistisk prisnivå. Og eit prisnivå på sjølvkostnivå vil vera klårt lågare enn tomteprisar i nabokommunane. Grunna utnyttingsgrad vil nivået vere tilpassa omtrent på same nivå som andre tomtar i kommunen. Eit anna moment er og at det her er låge kostnadar med opparbeiding av tomt. Heving av område har lagt godt til rette og sjølv om husbyggjarar må pårekne noko kostnadar med eventuelt klargjering av tomt før bygging så er det langt mindre kostnader i grunnarbeid enn på andre tomtar. Etter ei samla vurdering så tilrår rådmannen at tomte-/områdeprisen vert sett slik at den dekkar opp utbyggingskostnaden i feltet, jamfør tabell over. På bakgrunn av at det er avdekka leire i område BF1 vil rådmannen tilrå at ein avventar tildeling av tomtar på område BF1, til det er utført grunnundersøkingar, for å avklare om område kan byggjast ut. Tildeling av tomtar. Kommunen har generelle reglar for tildeling av tomt i kommunale bustadfelt, (jf vedlegg.)
Vedtekne 24.09.2015, k.sak 57/15. Desse vert nytta som utgangspunkt i saka. Rådmannen vil tilrå at tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». På område BF1 må det gjennomførast grunnundersøkningar. Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma. Tomtesal kan starte sommaren 2016. Rådmann tilrår vidare arbeid i saka i samsvar med tilrådingar og saksutgreiing. Dato: 01.03.16 Jarle Skartun Jan Magne Svåi rådmann rådgjevar Særutskrift skal sendast: m/kopi til:
Saksprotokoll Kommunestyret 17.03.2016 Sak: 20/16 Tittel: Saksprotokoll - Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar Arkivsak: 16/995 Behandling: Framlegg frå Ap v/anette Stegegjerdet: Ny fyrste setning i pkt. 4: Kommunestyret viser til den bustadsosiale handlingsplanen og strekar under at tomtane på området BF5 og 6 vert lyst ut som einebustader mot den reelle sjølvbyggjarmarknaden. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 18 mot 7 røyster (AP). Vedtak: 1. Kommunestyre godkjenner kostnadsramme på 16,8 million kroner for utbygging av bustadområde Verket 2. 2. Utbygginga er finansiert i budsjettet 2014-16. Inntektene frå tomtesalg er føresett lagt til fond/investeringsfond og vert nytta i finansiering av investeringsprogrammet. 3. Tomtepris/einingspris på Verket 2 vert sett slik: Område Tal tomtar/ bueiningar Tomte/områdepris BF 1, 5 og 6 6 500.000,- pr tomt. BK 1 6 1.150.000,- BK 2 12 2.300.000,- BB 1 9 1.725.000,- BB 2 9 1.725.000,- BB 3 15 2.875.000,- BB 4 9 1.725.000,- Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 55 04 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 55 01
4. Tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 55 04 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 55 01
Saksprotokoll Formannskapet og næringsutvalet 09.03.2016 Sak: 25 / 16 Tittel: Saksprotokoll - Bustadområdet Verket 2 Kostnadsramme, finansiering og tomteprisar Arkivsak: 16 / 995 Behandling: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Vedtak: 1. Kommunestyre godkjenner kostnadsramme på 16,8 million kroner for utbygging av bustadområde Verket 2. 2. Utbygginga er finansiert i budsjettet 2014-16. Inntektene frå tomtesalg er føresett lagt til fond/investeringsfond og vert nytta i finansiering av investeringsprogrammet. 3. Tomtepris /einingspris på Verket 2 vert sett slik: Område Tal tomtar/ bueiningar Tomte/områdepris BF 1, 5 og 6 6 500.000, - pr tomt. BK 1 6 1.150.000, - BK 2 12 2.300.000, - BB 1 9 1.725.000, - BB 2 9 1.725.000, - BB 3 15 2.875.000, - BB 4 9 1.725.000, - 4. Tomtane på område BF 5 og 6 vert lyst ut som einebustadar mot «sjølvbyggarmarknaden». Områda BK 1 og 2, BB 1 4 vert lyst ut kvar for seg og tilbydd byggjefirma. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: 57 68 5504 6868 GAUPNE GAUPNE Telefaks: 57 68 5501
SAKSF RAM LE G G Sakshandsamar: Olav Grov Arkiv: 223 U3 Arkivsaksnr.: 16 / 1011 Næringssak Rådmannen si tilråding: Saka er lagt fram utan tilråding.
Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Søknader frå HTL Solutions AS, Gandrudbakken Etiketter AS og HTL Eigedom AS Uprenta vedlegg : Samandrag: Det er siste tida etablert fire selskap på Hafslo innafor området «heat transfer labels» eller overføringstrykk/ merking av tekstil. Desse selskapa er H TL Holding AS, H TL Solutions AS, H TL Eigedom AS og Gandrudbakken Etiketter AS. Det føreligg ein søknad frå desse selskapa om finansiering frå Luster kommune. Saka har vore drøfta som ikkje offentleg næringsak i næringsutvalet protokollering; med slik Saka var lag t fram utan tilråding for drøfting i næringsutvalet. Næringsutvalet drøfta ulike sider ved saka med referanse til det grunnlaget som gjeld for handsaming av næringssaker i kommunen. Rådmann vart bedd om å supplere saksframlegget slik at saka kan handsamast som ei offentleg næringssak for handsaming i formannskap og kommunestyre. Det vert kalla inn til ekstra møte i formannskapet 17.03 i forkant av kommunestyret sitt møte for handsaming av saka. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyret Fakta: Det er siste tida etablert fire selskap på Hafslo innafor området «heat transfer labels» eller overføringstrykk/ merking av tekstil. Desse selskapa er H TL Holding AS, HTL Solutions AS, H TL Eigedom AS og Gandrudbakken Etiketter AS. Det føreligg ein søknad f rå desse selskapa om finansiering frå Luster kommune. Selskapa har eit eigarskap som består av Ole Henrik Nitter Walaker, Norteck AS, Nes Eigedom AS, Robert Veum, Jan Øvrebø, Håstein Eigedom AS, Ola Skophamar og Norsk Transfer teknologi AS. Det er 10.204.0 00 kr i eigenkapital i selskapa. Alle selskapa skal ha forretningsområde innafor «merking og dekorasjon av plagg og tekstilar». To av selskapa er operative i marknaden: H TL Solutions og Gandrudbakken Etiketter AS. H TL Solutions AS skal drive utviklingsa rbeid innafor prosessar, maskiner, utstyr og kjemi. Selskapet skal utvikle og selje sine løysingar til kundar i ein internasjonal marknad. Det er planlagt eit totalt investeringsbehov på 7.7 mill kr i dette selskapet til maskiner, utstyr og utvikling. H TL Solutions skriv slik i søknaden: HTL Solutions AS (HTLS AS) er et teknologiselskap som utvikler og videreutvikler prosesser, maskiner, utstyr, og kjemi som inngår i produksjon av "Heat Transfer Labels", eller overføringstrykk. HTLS AS vil ikke være prod usent av overføringstrykk, men er et uavhengig teknologiutviklingsselskap som vil tilby og selge tjenester og produkter til enhver produsent av overføringstrykk. HTLS AS sitt konsept inkluderer alle behov knyttet til etablering og drift av produksjon av ov erføringstrykk. Produkter og tjenester inkluderer teknologikunnskap, hjelp til oppstart eller