Saksframlegg. Kvinnherad kommune. Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/7 Komite for oppvekst, kultur, idrett

Transkript

1 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2014/197-3 Marit Tarlebø Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/7 Komite for oppvekst, kultur, idrett Formannskapet Innstilling frå rådmannen: 1. Komite for oppvekst, kultur og idrett sluttar seg til at praksis ved handsaming av søknader om skulegang ved annan skule enn nærskulen skal vidareførast. Det er eit vilkår for å få gå ved annan skule at det ikkje medfører ekstra kostnader for. 2. Søknadane om skulegang i Odda kommune vert såleis ikkje innvilga. Saksutgreiing: Bakgrunn har motteke to nye søknader om skulegang ved Odda ungdomsskule. Den eine eleven er busett i Nordrepollen og den andre i Sundal. Ved Mauranger skule er det 7 elevar på 7.trinn skuleåret 2013/14. Av dei 7 elevane er 4 busett i Sundal, 1 i Nordrepollen, 1 på Fureberg og 1 på Ænes. I 2012 fekk to søknader om skulegang ved Odda ungdomsskule avslag i. Etter klage på vedtaka vart sakene sendt til Fylkesmannen i Hordaland, som ikkje ga klagarane medhald. Opplæringslova 8-1, 2.ledd, blei endra : To eller fleire kommunar kan avtale at område i ein kommune soknar til ein skole i nabokommunen. Elles gjeld retten etter første ledd første punktum. Kommunane må gi likelydande forskrift om kva for område i kommunane som soknar til denne skolen. Kommunane skal opprette ein skriftleg samarbeidsavtale. Kommunestyret vedtar sjølv avtalen og endringar i denne. Samarbeidsavtalen skal minst innehalde fråsegn om: a) opprekning av avtalepartane og kva kommune som skal drifte skolen som dei gitte områda soknar til b) det økonomiske oppgjeret mellom kommunane, som kostnader til skyssordning c) varigheita på avtalen d) reglar for å tre ut av og avvikle samarbeidet, og d) reglar for å tre ut av og avvikle samarbeidet, og e) anna som etter lov krev avtale. Oversikt elevtal ved Mauranger skule hausten 2014: side 1

2 Gjetingsdalen Nordrepollen Austrepollen Sundal Fureberg Ænes 1.trinn trinn trinn trinn trinn trinn trinn 0 Oversikt over avstandar og reisetid Sundal Odda ungdomsskule 20,8 km 23 min. (med buss 35 min) Sundal Rosendal (Rådhuset) 26,4km 27 min. (med buss 30 min) Øyre, Nordrepollen Odda ungdomsskule 23 km 27 min. (med buss ca.40 min) Øyre, Nordrepollen Rosendal (Rådhuset) 36,2km 38 min. (med buss ca.45 min) Gjetingsdalen Odda ungdomsskule 31,5km 38 min. Gjetingsdalen Rosendal (Rådhuset) 44,7km 49 min. Fureberg Odda ungdomsskule 26,8km 29 min. Fureberg Rosendal (Rådhuset) 20,7km 23 min. Ænes Odda ungdomsskule 16,5km 19 min. (med buss ca.25 min) Ænes Rosendal (Rådhuset) 30,8km 34 min. (med buss ca. 50 min) Kjelde avstandar: Google Maps Kjelde busstider: Skyss Skuleskyss Det går buss frå Rosendal til Odda om morgonen: 7.35 frå Sundal 8.05 Odda sentrum 8.15 Odda vidaregåande skule og Odda ungdomsskule Buss etter skuletid: frå Odda vidaregåande skule og Odda ungdomsskule frå Odda sentrum i Sundal Frå Nordrepollen: 7.15 frå Jondal 7.30 frå Nordrepollen 7.40 frå Austrepollen 8.05 Odda sentrum 8.15 Odda vidaregåande skule og Odda ungdomsskule Frå Austrepollen til Nordrepollen: frå Odda vidaregåande skule og Odda ungdomsskule frå Odda sentrum frå Austrepollen frå Nordrepollen Jondal side 2

3 Elevane på Odda ungdomsskule går frå kl i 4 dagar, og frå kl ein dag i veka. Om morgonen passar den ordinære skyssen bra, men i 4 av skuledagane blir det 65 minutt ventetid på ordinær skyss heim. Kostnad Skule I ein avtale om endring av krinsgrensene mellom Etne og Odda, er det nytta satsane for gjesteelevar i Hordaland. Per i dag er dei på kr per elev per år, og Odda kommune vil nytte desse satsane mot Kvinnherad. Ordinær skuleskyss Ungdomsskule-elevane frå Mauranger blir i dag skyssa til Rosendal ungdomsskule, så skilnaden med kostnad ved ordinær skuleskyss til Odda vil vera liten. Det kostar kr. 29 med buss kvar veg Mauranger - Odda. Ekstra skyss Dersom det blir sett opp ekstra skyss frå Odda ungdomsskule og heim 4 dagar i veka, vil kommunen berre betale vanleg bussbillett, dersom kommunane har inngått avtale om felles krinsgrenser. Dersom ein avtale om felles krinsgrenser ikkje blir inngått, må betale dei reelle kostnadene med skyss, som er betydeleg høgare. Med ekstra skyss/drosje er prisen ca. kr.970,- for ein veg. Eit tillegg på ca.kr. 350 dersom elevar óg skal til Sundal. Er det fleire enn 4 elevar må ein ha minibuss (tillegg 50% på drosjepris) Rasfare I følgje Statens vegvesen er det to strekningar i Mauranger som er særleg utsette for ras: Fv107 Mellom Nordrepollen og Austrepollen og Fv551 mellom Folgefonntunnelen og Svoldalstunnellen. Vegen kan stundom bli stengt ved høg vassføring i Furebergfossen. Oversikt over registrerte ras, sjå vedlegg. Vurdering Endringa i opplæringslova har som intensjon å vere meir fleksibel i høve skulegang i andre kommunar. To kommunar som grensar til kvarandre kan vedta felles krinsgrenser, slik at nærskulen kan vere i ein annan kommune. Ei slik forskriftsendring vil redusere skyssutgiftene for bu-kommunen, og gjera ei slik ordning mogleg. Det er fylket som då vil ta meirutgiftene med skuleskyss til nærskulen. Ulike alternativ til kva for bygder ein evt. forskrift om felles krinsgrenser kan omfatte: a) Gjetingsdalen og Nordrepollen b) Gjetingsdalen, Nordrepollen og Austrepollen c) Gjetingsdalen, Nordrepollen, Austrepollen og Sundal d) Gjetingsdalen, Nordrepollen, Austrepollen, Sundal og Fureberg Felles krinsgrenser med andre kommunar? I arbeid med saka har skulegang i Jondal kommune óg vore eit tema. For bygdene Gjetingsdalen og Nordrepollen vil dette kunne vere eit alternativ: kortast reisetid, ca. 18 km, min frå Nordrepollen til Jondal. unngår den rasfarlege strekninga mellom Nordrepollen og Austrepollen lågast kostnad med skyss Kommunalsjef for oppvekst og rådgjevar for skule har møtt foreldra ved Mauranger skule for å ha høyra foreldra sine meiningar og ynskjer. Dette kom fram: side 3

4 Det har dei siste åra blitt endra kommunikasjonsmønster for folk i Mauranger i og med to nye tunellar. Mauranger skule er ein del av Malmanger oppvekstsenter i Rosendal, og borna i oppvekstsenteret kjenner kvarandre og har delvis felles opplæring. Dette gjer at banda til Kvinnherad er sterke. Fleire familiar søkjer kulturskule i Odda for borna sine. Borna får såleis fleire samfunn å forhalda seg til, både Rosendal, Mauranger og Odda. Dei fleste elevane i Mauranger kjem til å velja Odda vidaregåande skule på grunn av kortare reisetid. I og med at dei fleste elevane vil velja vidaregåande i Odda, ser fleire nytten av også å gå på ungdomsskulen i Odda og delta på fritidsaktivitetar i Odda. Dette for å skape gode relasjonar både til jamnaldrande born og Odda-samfunnet. Ei eventuell ny krinsgrense blei føreslått å omfatte Sundal og bygdene Austrepollen og Nordrepollen. Foreldregruppa er delt i synet på kva som skal vera nærskule for ungdomsskuleelevane og var såleis ikkje klar for å forskriftsfeste krinsgrensene for ungdomstrinnet. Økonomisk konsekvens: Alternativ 1: Kostnad for 2 elevar i eitt år med ordinær skuleskyss Kostnad til Odda kommune x Ordinær skyss t/r 29x2x2x Fråtrekk for bøker og utstyr x Sum for 1 år Alternativ 2: Kostnad for 2 elevar i eitt år med delvis ordinær og delvis ekstra skuleskyss Kostnad til Odda kommune x Ordinær skyss t + 1 dag 29x2x Ekstraskyss r + 4 dagar/veka 1.320x Fråtrekk for bøker og utstyr x Sum for 1 år I og med at skysskostnadane er omtrent like store om elevane går på Odda ungdomsskule etter alternativ 1 eller ved Rosendal ungdomsskule, vil ekstrakostnadar med å ha dei to elevane på Odda ungdomsskule i 3 år bli: x 2 x 3 = kr Prinsippa som kommunen handsamar søknad om byte av skule etter, er: 1. Det skal leggjast stor vekt på føresette sine vurderingar og ynskjer. 2. Det skal ikkje føra til ekstra kostnader for kommunen. I denne saka skulle rådmann gjerne tilrådd og innfridd søknaden. Tunellen til Odda har ført til heilt ny kommunikasjon for innbyggjarane i Mauranger og det er forståeleg at ein ynskjer å ta i bruk ein kortare og betre veg. Det er også naturleg at ungdommane vil velja Odda når dei skal på vidaregåande skule. Alternativet her er Husnes. Det er likevel slik at kostnadane for kommunen vil bli betydelege ved eit slikt positivt vedtak, og slik økonomien er no, er det ikkje råd å finna dekning for denne meirutgifta. får ingen innsparingar med at elevane på ungdomstrinnet frå Mauranger får gå på Odda ungdomsskule, det er berre økonomiske kostnader knytt til dette. side 4

5 Vegstrekninga til Rosendal er ikkje mykje lengre enn til Odda, og vegen er rekna for trygg sjølv om det er registrert ein del stein som kjem ned i vegbana i løpet av året. Med bakgrunn i dette og ei heilskapleg vurdering kan ikkje rådmannen tilrå desse søknadane. Vedlegg: 1. Søknad Hans Øyre, ephorte 2014/ Søknad Ida Solheim Eide, ephorte 2014/ Uttale Statens Vegvesen 4. Oversikt reisetid og reisekostnad - Tide Oversikt ras FV 107 og Fv 551 Reisetid Biillettpris skyss Tide side 5