Saknr. 12/1129-4 Ark.nr. N22 Saksbehandler: Per Olav Bakken Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkestinget tar rapport fra konsulentselskapet Atkins, versjon februar 2012, om mulig togtrikk mellom Hamar og Elverum 2012 til orientering. Fylkestinget finner ikke å kunne arbeide videre med planer for togtrikk. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Rapport av februar 2012 fra Atkins Hamar, 10.04.2012 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet mener at foreliggende utredning fra konsulentselskapet Atkins på en oversiktlig måte viser hvilke ressurser som er nødvendig dersom en skal etablere togtrikk mellom Hamar og Elverum. Fylkesrådet finner på bakgrunn av beregnede kostnader ikke å kunne arbeide videre med planene. Fylkesrådet vil imidlertid fortsatt arbeide for å forsøke å få realisert utvidet togtilbud mellom Hamar og Elverum med virkning fra desember 2013.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Bakgrunn Spørsmålet om å få vurdert mulighetene for å etablere togtrikk på Rørosbanen mellom Hamar og Elverum med sidespor på trikkeskinner til Elverum sentrum ble tatt opp til drøfting i 1996 i forbindelse med arbeid med ny togplan for Rørosbanen. Ideen om togtrikk kom etter en togbefaring i Karlsruhe i Tyskland hvor et slikt opplegg var etablert. I desember 1996 la NSB fram en skisse over et togtrikkopplegg hvor det bl.a. var skissert to alternative traseer for trikkeframføring til Kremmertorget og sykehuset på Elverum. Forslaget antydet en kjøretid mellom Hamar og Kremmertorget/sykehuset på 23-27 min. med timesavganger på dagtid. Jernbaneverket foretok en slik utredning i 1997 for å se om et slikt opplegg var gjennomførbart og hvilke kostnader det ville innebære. Jernbaneverket Region Øst la i april 1997 fram et notat med en grov vurdering av mulighetene for å legge sidespor inn mot Elverum sentrum. Det ble skissert 5 mulige alternativ for fremføring i Elverum sentrum. Kostnadene for infrastrukturutbygging i Elverum sentrum i de ulike alternativene varierte mellom 28 og 76 mill. kroner. Det ble presisert at kostnadsoverslaget var meget usikkert spesielt pga. nødvendige tiltak i forbindelse med bru over Glomma. Saken ble lagt fram til politisk behandling i Hovedutvalget for samferdsel og næringsutvikling i møte 29. april 1997, sak 137/97. Det ble bl.a. gjort slikt enstemmig vedtak: «Når det gjelder den framlagte vurdering fra Jernbaneverket om mulige sidesportilknytning til Elverum sentrum, mener utvalget at prosjektet er for kostnadskrevende og omfattende til at det er realistisk gjennomførbart nå. Utvalget ber i stedet om at det arbeides videre med å få skissert og kostnadsberegnet et alternativ forbedret tilbringeropplegg til/fra jernbanestasjonen i Elverum. Utvalget ber også om at de økonomiske konsekvenser av et forbedret togtilbud blir vurdert og at dette sees i sammenheng med det nye krengetogopplegget på Rørosbanen som skal iverksettes i 1999.» Utredning Togtilbud I samsvar med det politiske vedtak som ble gjort i 1999 har både Hedmark Trafikk FKF og Fylkesrådet hovedsakelig arbeidet for å få til et forbedret togopplegg mellom Hamar og Elverum. Fylkesrådet ønsket å se økt togtilbud på strekningen mellom Hamar og Elverum i sammenheng med en større omlegging av kollektivtrafikken i Elverum sentrum ved bl.a. etablering av ny
kollektivterminal på jernbanestasjonen på Vestad. Det har hittil ikke lykkes å få Samferdselsdepartementet til å medvirke i finansieringen i et utvidet togtilbud. Siste møte mellom Fylkesrådet og Samferdselsdepartementet ble holdt 13.03.2012 og det ble da bekreftet at departementet ikke gir ekstra midler til å etablere timestog fra desember 2012. Fylkesrådet er imidlertid innstilt på å fremme ny søknad om midler fra desember 2013. Utredning togtrikk Fylkestinget har i sak 52/08 og 84/08 gjort vedtak om en skal utrede mulighetene for å etablere togtrikk mellom Hamar og Elverum. Fylkestinget vedtok i desember 2010 å stille kr. 500.000,- til rådighet for utredning av togtrafikk på strekningen Hamar-Elverum. Fylkeskommunen har våren 2011 avholdt møte med Hamar, Løten og Elverum kommuner. Dersom det skal legges trikkespor både i Elverum og Hamar, vil prosjektet være omfattende og føre til relativt store inngrep bl.a. arealmessig. Fylkeskommunen ønsket derfor å drøfte med kommunene hvordan de ville stille seg til det, før en går i gang med en omfattende utredning. Møtet konkluderte med at en i første omgang skulle lage en forstudie før det tas beslutning om videre utredning. Fylkeskommunen kunngjorde 16.08.2011 konkurransegrunnlag for utredning av togtrikk mellom Hamar og Elverum. Tilbudsfrist ble satt til 23.09.2011. Det kom tilbud fra to konsulentselskap. Atkins Norge ble valgt og kontrakt underskrevet 24.10.2011. I prosessen i forbindelse med utarbeidelse av rapporten har det vært avholdt 3 møter mellom Atkins og fylkeskommunen. I disse møtene har det også vært med deltagere fra berørte kommuner, Jernbaneverket, NSB, Hedmark Trafikk FKF og Statens vegvesen. Sluttrapporten ble lagt fram 06.02.2012 med nevnte aktører tilstede sammen med gruppelederne i Fylkestinget. Sammendrag fra rapporten Vedlagte rapport har bl.a. innhold om: -bakgrunn/formål -kartlegging av frekvens/markedsansdel/systemvalg/trasevalg og utbyggingsstrategi -skisse av et ruteopplegg -skisse av mulige etappeløsninger -kostnadsoverslag -mulig passasjergrunnlag og inntektspotensial -nødvendig økonomisk driftstilskudd og investeringskostnader Ruteopplegget er skissert i følgende etapper: 1. Øke dagens togfrekvens Hamar-Elverum til 1 tog pr. time 2. Forlenge jernbaneløsningen til Hamar Vest via et sidespor og 5 nye holdeplasser 3. Innføring av trikkeløsning til Hamar Vest opp til Lund (ikke kostnadsberegnet) 4. Påbygging av trikkeløsning til Elverum sentrum og sykehuset 5. Utvidelse av trikkeløsning i Hamar med trikk gjennom sentrum 6. Forlengning av trikk i Elverum ned til Hanstad skole
7. Mulig betjening av Sanderud sykehus på Hjellum med ny togsløyfe (ikke kostnadsberegnet) 8. Ytterligere utvidelse av trikkespor i Hamar til Ajer og Smedby (ikke kostnadsberegnet) Overslag over investeringskostnader for både jernbane- og trikkerelaterte kostnader for fullt utbygd konsept utgjør vel 1,5 milliarder kroner. Dersom en gjennomfører f.eks. de to første etappene med utvidet togtilbud, sidespor til Hamar Vest og fem nye holdeplasser er investeringskostnadene beregnet til 147 mill. kroner. Årlige drift- og vedlikeholdskostnader for infrastruktur er beregnet til 12 mill. kroner og for vognmateriellet til omtrent 45 milll. kroner;- til sammen 57 mill. kroner. I rapporten er det foretatt en grundig vurdering av befolkningsutvikling, næringsliv, pendling, utvikling av bilhold, reisevaner m.v. for å kunne beregne inntektspotensial. Det vises til sidene 39-45 i rapporten. Fremtidig passasjergrunnlag for togtrikkopplegget er beregnet til å kunne bli drøyt 2.000 passasjerer pr dag eller 730.000 pr. år ved full utbygging av samtlige etapper. Trafikken vil primært komme fra overført trafikk fra busstrafikken i området og fra en antatt relativt sterk vekst i biltrafikken. Til sammenligning benytter i dag ca. 200.000 reisende Rørosbanen hvorav ca. 50.000 reiser på strekningen Hamar-Elverum. Bussene (Mjøsekspressen Gjøvik-Elverum) transporterer årlig ca. 380.000 reisende hvorav 235.000 reiser på strekningen Hamar-Elverum. For å få et bilde av rentabiliteten i trikkeprosjektet er nåverdien av investeringene i de forskjellige etappene beregnet. Fullt utbygd vil det kreve et årlig driftstilskudd på 67 mill. kroner. Da det er betydelig usikkerhet i prosjektforutsetningene, er det foretatt følsomhetsberegninger over hvor stor del av biltrafikken som må overføres til togtrikkopplegget dersom totalinvesteringene skal være lønnsom. Beregningene viser at dersom minst 15 % av biltrafikken overføres til togtrikk vil konseptet kunne være lønnsomt. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener at foreliggende utredning fra konsulentselskapet Atkins på en oversiktlig måte viser hvilke ressurser som er nødvendig dersom en skal etablere togtrikk mellom Hamar og Elverum. Fylkesrådet finner på bakgrunn av beregnede kostnader ikke å kunne arbeide videre med planene. Fylkesrådet vil imidlertid fortsatt arbeide for å forsøke å få realisert utvidet togtilbud mellom Hamar og Elverum med virkning fra desember 2013.... Sett inn saksutredningen over denne linja