Fylkestinget viser til Statens vegvesen brev av 11. Juli 2013, og gir følgende uttalelse.

Transkript

1 Saknr. 12/ Saksbehandler: Rune Hoff Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget viser til Statens vegvesen brev av 11. Juli 2013, og gir følgende uttalelse. Hedmark fylkeskommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om å erstatte planlagt bomstasjon ved Øyset med bomstasjon i området ved Fulukrysset for prosjektet E16 Slomarka Kongsvinger. Hedmark fylkeskommune er imidlertid usikre på hvorvidt anslaget om en lekkasje på mellom ÅDT 60 og ÅDT 300 er høyt nok, tatt i betraktning at de korte reisene, mellom Sør-Odal og Kongsvinger er på mellom ÅDT 2300 og ÅDT ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Brev fra Statens vegvesen, datert 11. Juli Notat fra COWI, datert 19. April Kart Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet ser flere fordeler ved å flytte bomstasjonen på eksisterende E16 fra Øyset til området ved Fulukrysset. Kostnadsreduksjoner ved flytting, mindre behov for bomutstyr og besparelse i fremføring av fiber. Sammen med at flytting ikke vil medføre noen vesentlige endringer i bomtakstene og at fv 296 mangler fast dekke på deler av den aktuelle omkjøringsveien, kan dette tale for at det er akseptabelt å flytte bomstasjonen. Vegfinans AS har uttalt at flytting av bomstasjonen ikke vil få noen praktisk betydning, så lenge prognostisert reduksjon i trafikken gjennom bomstasjon ikke blir større enn antatt, og takstøkningen blir som antydet ved en reduksjon på ÅDT 300. På den annen side stiller Fylkesrådet spørsmål ved hvorvidt anslaget om at maks 300 bilister vil velge å kjøre fv 296 og således omgå bomstasjonen. Trafikkberegningene tilsier at de korte reisene mellom Sør-Odal og Kongsvinger er i en størrelsesorden mellom ÅDT 2300 og ÅDT Det må antas at de som kjører disse korte reisene er lokalkjent trafikanter, mange som frekventere strekningen forholdsvis ofte, og som kan tenkes å velge fv 296 fremfor å betale bomtakst.

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Stortinget samtykket til at utbygging av rv 2 (E16) Kongsvinger (Kurusand) Slomarka i Hedmark skulle delvis finansieres med bompenger gjennom vedtak i Stortinget 15. april 2011, jfr. Prop 104 S ( ). Bomstasjon på eksisterende E16 var opprinnelig planlagt å ligge ved Øyset, rett øst for krysset med fv Plasseringen ble i sin tid valgt for å hindre lekkasjer til fv Fv296 hadde, for 10 år siden, en vesentlig bedre standard enn hva den har i dag, og den lå inne som en av de prioriterte veiene i forhold til fast dekke i fylket. Fast dekke er pr. i dag lagt frem til kommunegrensa mellom Kongsvinger og Sør-Odal. ÅDT for den resterende strekningen er på ca. 300 og er ikke prioritert. For å redusere etableringskostnadene vurderes det å flytte bomstasjonen lenger vest til området ved Fulukrysset. Dette vil innebære at fv. 296 kan bli en omkjøringsrute for trafikanter som vil unngå å betale bomavgift på eksisterende E16. Utredning Statens vegvesen mener forutsetningene for å sette opp en bom ved Øyset på E16/fv 296 er vesentlig endret og at det er en bedre løsning å etablere bomstasjonen i området ved Fulukrysset. Dette begrunnes med følgende forhold: 1. Kostnadreduksjon ved flytting (bedre teknisk/økonomisk løsning) 2. Mindre bomutstyr, ca 0,5 millioner kr (2 felt i stedet for 3 felt). 3. Besparelse i fremføring av fiber, ca 2. millioner kroner. 4. Ingen vesentlige endringer i bomtakstene. 5. Manglende fast dekke for deler av strekningen på fv 296, gjør den til en mindre attraktiv omkjøringsvei. 6. Mer akseptabelt for lokalbefolkningen. Trafikkberegninger har kommet frem til at antallet kortere reiser på E16 mellom Kongsvinger og Sør- Odal er mellom ÅDT 3500 og ÅDT Fv 296 vil mest sannsynlig være aktuell for trafikanter som er lokalkjente og som ofte kjører mellom Kongsvinger og Sør-Odal. Beregninger utført av COWI viser at en mulig lekkasje til fv. 296 kan redusere trafikkgrunnlaget i bomstasjonene med størrelsesorden kjøretøy pr. døgn. Finansberegninger Det er i finansberegningene tatt utgangspunkt i et trafikkgrunnlag på ÅDT Andre forutsetninger er: Lånerente: 6,5 % Innskuddsrente: 2 % Årlig prisstigning: 2,5 %

4 Årlige innkrevingskostnader: 10 millioner 2013-kroner Årlig trafikkvekst: I henhold til NTP prognosen for Hedmark I tillegg er det som i tidligere beregninger tatt høyde for tapte inntekter fra 6 % av passerende kjøretøy pga fritak for betalig, uleselige bilnummer, tapt inntekt fra utenlandske kjøretøy osv. Byggingen er i gang, delvis finansiert med låneopptak, og det er i beregningene tatt utgangspunkt i at lånegjelden pr er kr. 463,6 millioner kr. Beregning med uendret bomplassering ved Øyset Basert på forutsetningene nevnt over blir nødvendig bomtakst for lett bil, med 15-års innkrevingstid 31 kr i 2013-prisnivå, som tilsvarer omtrent taksten på kroner som er angitt i Prop. 104 S. Beregning med flytting av bomstasjon på eksisterende E16 Dersom trafikkgrunnlaget reduseres med ÅDT 300 pga lekkasje til fv. 296 blir nødvendig bomtakst 32 kr. Dersom trafikkgrunnlaget reduseres med ÅDT 100 pga lekkasje til fv 296 blir nødvendig bomtakst 31. kr. Saken har vært til uttalelse hos Vegfinans AS. De noterer følgende: Reduksjon i trafikk fra ÅDT 9900 til ÅDT 9840 får ingen praktisk betydning for lånegjeldens nedbetalingstid. Reduksjon i trafikk fra ÅDT fra 9900 til ÅDT 9600 i kombinasjon med takstøkning, får ingen praktisk betydning for lånegjeldens nedbetalingstid. Vegfinans AS understreker at deres beregning ikke er sammenfallende med beregningen i rapporteringen fra Statens vegvesen, og at den heller ikke trenger å være det da Vegfinans AS først og fremst har vurdert en sensitivitetsberegning i forhold til ÅDT og takstjustering mot basisalternativet. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser flere fordeler ved å flytte bomstasjonen på eksisterende E16 fra Øyset til området ved Fulukrysset. Kostnadsreduksjoner ved flytting, mindre behov for bomutstyr og besparelse i fremføring av fiber. Sammen med at flytting ikke vil medføre noen vesentlige endringer i bomtakstene og at fv 296 mangler fast dekke på deler av den aktuelle omkjøringsveien, kan dette tale for at det er akseptabelt å flytte bomstasjonen. Vegfinans AS har uttalt at flytting av bomstasjonen ikke vil få noen praktisk betydning, så lenge prognostisert reduksjon i trafikken gjennom bomstasjon ikke blir større enn antatt, og takstøkningen blir som antydet ved en reduksjon på ÅDT 300. På den annen side stiller Fylkesrådet spørsmål ved hvorvidt anslaget om at maks 300 bilister vil velge å kjøre fv 296 og således omgå bomstasjonen. Trafikkberegningene tilsier at de korte reisene mellom Sør-Odal og Kongsvinger er i en størrelsesorden mellom ÅDT 2300 og ÅDT Det må antas at de som kjører disse korte reisene er lokalkjent trafikanter, mange som frekventere strekningen forholdsvis ofte, og som kan tenkes å velge fv 296 fremfor å betale bomtakst.

5 ... Sett inn saksutredningen over denne linja