Hol kommune SAMLET SAKSFREMSTILLING MØTEBOK Saknr. 149/08 Side 1 av 6 Arkivsaksnr.: 01/2492 Arkivkode: PLAN DAGALI-15 Saksbehandler: Bjørn Gregull Saksnummer Utvalg Møtedato 111/06 Teknisk hovedutvalg 16.08.2006 / Teknisk hovedutvalg 18.10.2007 149/08 Teknisk hovedutvalg 10.09.2008 100/001 REGULERINGSPLAN FOR HVAMMEN ØSTRE, DAGALI Saka avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: NY Reguleringsplan for Hvammen Østre Gnr 100 Bnr 1, Dagali, datert 30.11.2007 Reguleringsbestemmelsene, sist revidert 20.8.2008 GAMMEL Reguleringsplan, datert 19.2.2007 Vann- og avløpsplan for Hvammen Østre, datert 1.11.2006 Korrespondanse med Fylkesmannen i Buskerud, vedr. innsigelser mot planen. Oversiktskart Dokument i saka: Journal 01/2492 Saksopplysninger: Teknisk hovedutvalg vedtok 16.08.2006 å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. Det fremmes nå til ny politisk behandling. Beskrivelse av planen: Reguleringsplanen er et område på ca 142 daa som grenser i vest mot Bergli hyttefelt og i sør mot kommunegrensen til Nore og Uvdal kommune. Til sammen inneholder Hvammen østre 46 hytter/hyttetomter, derav 4 eksisterende hytter og 3 fradelte hyttetomter. Området ligger mellom 990 og 1045 moh, i fjellbjørkeskog med enkelte bartrær. Området har fin utsikt mot vest. Området har felles adkomst over Berglifeltet med avkjøring fra rv 40. Alle veiene er regulert til felles (privat) kjøreareal som forutsetter vinterbrøyting. Det er beregnet 2 parkeringsplasser til hver tomt i, samt noen gjesteparkeringer. Vegen opp til øvre platå har en stigning på 1:10.
Side 2 av 6 Området ligger ca 4 km fra Dagali Skisenter med alpinanlegg. Reguleringsplanen viderefører de grønne korridorene som er etablert i reguleringsplanen for Berglifeltet. Det samme gjelder skiløyper. Skiløypene på Dagalifjellet er på vestsiden av Rv 40. Reguleringsplanforslaget viser skiløper i retning skiløypene på Dagalifjellet både fra øvre og nedre del av hytteområdet. Uttalelser ved offentlig ettersyn: 1. Hallingdal Renovasjon, mottatt 23.03.2007 De regner med at eksisterende containerplass vil kunne dekke mottak av avfall og kan rustes opp om nødvendig. Med hensyn til tømming av eventuelle avløpsanlegg uttaler de at veien til tømming av anlegg skal dimensjoneres for stor lastebil. Når det bygges fellesanlegg, må det opparbeides oppstillingsplass for tømming. 2. Bergli Vel (Per Chr. Olander), mottatt 26.03.2007 De ber om at det installeres lukket avløpssystem for hele Hvammenfeltet. En annen løsning kan være at renseanlegget legges så langt ned i dalsiden, slik at forurensing av sige- og grunn/ borevann ikke er mulig til Berglifeltet. Dessuten understreker de viktigheten av at kommunen bygger ut og oppgraderer veien i henhold til gjeldende plan, før utbygging av infrastruktur på Hvammen Østre igangsettes. Bergli Vel ønsker at kommunen vedtar en rekkefølgebestemmelse, slik at veien er en forutsetning for at reguleringsplanen godkjennes. De ber om at det utarbeides en mer detaljert plan som viser utvidelsen av veien og hvordan den blir liggende i terrenget, og hvordan eiendommene langs veien blir berørt. Veien må få et fast toppdekke som minimerer støv fra trafikken I tillegg ønsker de at av/påkjørsel til Rv40 reguleres 20-30 meter lenger opp. Veien skal være bredere og lengre for å unngå at biler må stå på riksvegen pga. mangel på plass før bommen. Bommen skal legges lenger inn i veien. 3. Ole Jørgen Kolderup, medlem av Bergli Vel, mottatt 18.4.2007 Han er ikke enig med innehold av brevet fra Bergli Vel vedr. av/påkjøring til Rv 40 Han vil at pga. trafikksikkerheten (redusert oversikt, kortere strekning å bremse) inn/utkjøringen til Rv 40 ikke flyttes oppover mot svingen. Veien i området bør oppgraderes, og han ønsker at atkomstveien til Hvammenfeltet legges utenfor Berglifeltet. 4. Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen i Buskerud fremmed i brev, datert 17.04.2007, innsigelse knyttet til flere punkter i planforslaget. Den kursive tekstdelen er et direkte sitat. De andre punkter refererer til hovedinnhold av innsigelsen. I henhold til kommuneplanen for Hol kommune skal det utarbeides grøntstrukturplan for byggeområde sør for Dagali, før nye forslag til reguleringsplaner blir behandlet. En slik plan er ikke utarbeidet, og Miljøvernavdelingen har derfor innsigelse til forslaget. Innsigelsen gjelder også en tomt som vil redusere et sentralt friluftsområde i planen. Miljøvernavdelingen anbefaler videre at det i tråd med kommuneplanens bestemmelser etableres en trafikksikker kryssing av riksvegen før det kan igangsettes bygging av nye hytter i planområdet.
Side 3 av 6 Dessuten inneholder brevet fra Fylkesmannen følgende innsigelser: 1. Innsigelsen gjelder også manglende konsekvensutredning av vegbygging i planområdet. Det mangler dokumentasjon og vurdering av konsekvensene av den planlagte utbygging for landskapet. 2. Miljøvernavdelingen har innsigelse til byggehøyder for nye hytter som er foreslått i planen. Reguleringsbestemmelsene må endres slik at det blir samsvar med teknisk forskrift. Det må settes byggegrenser på tomtene og krav til maksimale fyllingshøyder. 3. Grøntområdene i planen må avsettes til et formål som sikrer de allmenne friluftsinteressene. 4. Tomt 20 må tas ut av planen ettersom den ligger i et område som er viktig for barn og unge. Fylkesmannen har følgende anbefalinger: 1. Miljøvernavdelingen anbefaler at det stilles krav til trafikksikker kryssing av riksvegen. 2. Det bør avsettes grøntområder mellom tomtene med krav til bevaring av vegetasjon. 5. Statens vegvesen, mottatt 20.04.2007 Det må utarbeides en mer detaljert plan, med tverrprofiler, lengdeprofil, frisiktsoner, stikkrenner, m.v. for vegvesenets godkjenning før arbeid med avkjørselen til Rv 40 kan starte. De anbefaler at felles atkomstveger i nødvendig grad forlenges til plangrensen, slik at det legges til rette for eventuelle videre utbygginger i henhold til kommunedelplan for Geilo. Det må sørges for trafikksikre kryssinger av eksisterende løypenett vest for Rv 40. Der bør legges til rette for at kryssinger kan skje planskilt, fortrinnsvis ved undergang under riksvegen (pga. større utbygginger er på sikt). Noe hytteområdene selv må påregne og bekoste. Reguleringsbestemmelsene bør suppleres med vilkår om at det ikke er tillatt med luftstrekk for strømforsyning og andre kabler. 6. Ragna Berg, Geilo, mottatt 23.04.2007 Planfremmeren vil at det skal installeres lukket avløpssystem for hele Hvammenfeltet eller renseanlegget legges så langt ned i dalsiden at forurensing av sige og grunn/borevann ikke er mulig til Berglifeltet eller området nedenfor som i kommuneplanen er regulert til hytteområde. Det er også ønsket at Hol kommune pålegger og følger opp at utbygger oppgraderer veien i henhold til gjeldene plan før utbygging av infrastrukturen igangsettes. Det må legges inn som forutsetning for at reguleringsplanen godkjennes. 7. Buskerud Fylkeskommune Utviklingsavdelingen, mottatt 3.05.2007 Buskerud Fylkeskommunens utviklingsavdeling har ingen merknader til planen. De ber om at det bør framgå av kommunens vedtak at dersom det under anleggsarbeidet skulle framkomme automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen varsles, jf. Kulturminneloven 8, 2. ledd. 8. Sverre Nyhus F 37, telefonbeskjed Han er hytteeier i Bergli hyttefelt og viser til brev fra Bergli Vel. Har hytte nær adkomstvegen i svingen på vegen.
Side 4 av 6 9. Hallingdal Kraftnet, mottatt 21.03.2007 Hallingdal Kraftnett vil at det avsettes et lite areal for en nettstasjon i krysset ved tomt nr. 36. I salgsdokumenter må det settes inn et punkt om at kjøper må akseptere tekniske innretninger på eller nær sin eiendom dvs. nettstasjon, kabelskap og grøftetrase. Stikkledninger fra kabelskap til hvert enkelt bygg legges til tomtegrense. Det benyttes TFXP 4 x 50 netjet jordkabel. Endringer i planen: Planfremmeren har endret planen p.g.a. innspill og innsigelser. Følgende endringene ble gjort etter offentlig ettersyn: Tomt 20 ble endret til Felles lekeareal for barn Ny tomt 41 ble inkludert i planen Vann- og avløpsanlegg A, B og C ble innregulert i planen Planområdet ble utvidet, slik at avløpsanlegg A er innenfor planavgrensning Vegen ble forlenget slik at det er mulig for videre utbygging av tilgrensende områder i fremtiden Vegregulering slutter nå på plangrensen Grøntområdene ble regulert til område for friluftsliv Nettstasjon ble innregulert Vegens formål ble endret fra felles veg til privat veg Byggegrenser ble tegnet inn Forhold til overordna plan: Planområdet er i kommunedelplanen for Dagali avsatt som byggeområde Område for fritidsbebyggelse. Miljøkonsekvenser: Utbygging av området vil medføre miljøkonsekvenser. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente økonomiske konsekvenser for Hol kommune. Vurdering: Kommunen har vært i kontakt med planleggeren og Fylkesmannen i Buskerud. Alle innsigelser ble trukket, og Fylkesmannen forventer å få den nye planen tilsendt til vurdering i 2. gangs offentlig ettersyn. Korrespondansen sendes som vedlegg i saken. Planleggeren har endret planen slik at den ivaretar endringene som ble foreslått, spesielt de som ble fremmet som innsigelse og som ble nevnt i Endringer i planen. Som følge av disse endringene må planen sendes til 2. gangs offentlig ettersyn. Administrasjonens vurdering er at planen må fremmes til ny offentlig ettersyn p.g.a. omfattende endringer i planen. Det må foretas noen endringer før dette kan skje.
Side 5 av 6 Rådmannens innstilling: Teknisk hovedutvalg vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 28-2 og 27-1, nr. 2 å legge forslag til reguleringsplan for Hvammen Østre og tilhørende vann- og avløpsplan ut til offentlig ettersyn med tilhørende bestemmelser og beskrivelser med følgende endringer: Endringer i plankart: Regulert vegarealet må vises i samme farge på hele bredde av vegen (8 m). Plankartet og tegnforklaring endres slik at den er i tråd med Norm for framstilling av reguleringsplan og bebyggelsesplan Vann- og avløpsplan oppdateres slik at den stemmer overens med reguleringsplanen. Endringene som er følge av endringer i bestemmelsene tegnes inn i plankartet. Datoer i reguleringsplanen rettes og det inkluderes kommunevåpen og underskriftsfelt. Endringer i bestemmelsene: I punkt 5.1 endres utnyttelsesgrad fra T-BRA til BRA i samsvar meg gjeldene TEK I 6 strykes første setningen. Det inkluderes følgende bestemmelse i 6: Det kan tillates etablering av tekniske anlegg, dersom disse ikke strider mot arealformålet. 8 endres til: Vann og avløp skal etableres i hht VA-plan, datert 1.11.2006 7 endres til: Det skal opparbeides parkeringsplass til 2 biler pr. hytte på egen tomt. For hyttene 1,2,4,5,11 og 21-29 samt de fire eksisterende hytter F 6 F 9 kan parkering skje på felles parkeringsplasser. Parkeringsplassene som er felles må endres i planen med tilsvarende SOSI-koder. I bestemmelsene må det angis hvilke tomter parkeringsplassene er felles for. 4 endres til: Igangsettningstillatelse gis ikke før godkjent adkomst til riksvegen og vann- og avløpsanlegg i hht 8 er bygd. Det inkluderes en paragraf om utforming av veger i området (vegbredde og lignende). Teknisk hovedutvalg behandlet saken den 10.09.2008, saksnr. 149/08
Side 6 av 6 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Teknisk hovedutvalg vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 28-2 og 27-1, nr. 2 å legge forslag til reguleringsplan for Hvammen Østre og tilhørende vann- og avløpsplan ut til offentlig ettersyn med tilhørende bestemmelser og beskrivelser med følgende endringer: Endringer i plankart: Regulert vegarealet må vises i samme farge på hele bredde av vegen (8 m). Plankartet og tegnforklaring endres slik at den er i tråd med Norm for framstilling av reguleringsplan og bebyggelsesplan Vann- og avløpsplan oppdateres slik at den stemmer overens med reguleringsplanen. Endringene som er følge av endringer i bestemmelsene tegnes inn i plankartet. Datoer i reguleringsplanen rettes og det inkluderes kommunevåpen og underskriftsfelt. Endringer i bestemmelsene: I punkt 5.1 endres utnyttelsesgrad fra T-BRA til BRA i samsvar meg gjeldene TEK I 6 strykes første setningen. Det inkluderes følgende bestemmelse i 6: Det kan tillates etablering av tekniske anlegg, dersom disse ikke strider mot arealformålet. 8 endres til: Vann og avløp skal etableres i hht VA-plan, datert 1.11.2006 7 endres til: Det skal opparbeides parkeringsplass til 2 biler pr. hytte på egen tomt. For hyttene 1,2,4,5,11 og 21-29 samt de fire eksisterende hytter F 6 F 9 kan parkering skje på felles parkeringsplasser. Parkeringsplassene som er felles må endres i planen med tilsvarende SOSI-koder. I bestemmelsene må det angis hvilke tomter parkeringsplassene er felles for. 4 endres til: Igangsettningstillatelse gis ikke før godkjent adkomst til riksvegen og vann- og avløpsanlegg i hht 8 er bygd. Det inkluderes en paragraf om utforming av veger i området (vegbredde og lignende).