Norconsult Suksessfaktorer og utfordringer for investeringer i fornybar energi i u-land / voksende markeder Seminar Energi Norge 8. februar 2011
Prosjekter i studien Project Name Size (MW) Country Norwegian ownership Bugoye HPP 13 Uganda TrønderEnergi/ Norfund Khimti 60 Nepal Statkraft Manipi 10 Indonesia KF Entreprenør/ Tinfos Totoral 46 Chile SN Power Karuma 200 Uganda Agder Energi Theun Hinboun 210 Laos Nordic Hydropower (Vattenfalll/Statkraft) Alle er vannkraft prosjekter unntatt Totoral (Vind) Karuma nådde ikke financial close eller byggestart Manipi hadde oppstart i desember 2010 Bugoye hadde oppstart i september 2009 Totoral hadde oppstart i December 2009 Khimti and THPC startet drift i juli 2000 og mars 1998
Hovedfunn 1. Solid organisasjon - folk og kompetanse 2. Risikoidentifisering og avbøtende tiltak 3. Kjenn dine partnere 4. Forretningsprinsipper og åpenhet 5. Landrettigheter 6. Å finne og velge riktige prosjekter 09.02.2011
Politiske forhold Skiftende regjeringer, administrasjon og ledelse i offentlig eide lokale samarbeidspartnere / kunder kan innebære betydelig risiko Regulatorisk risiko Sikre tilstrekkelige ressurser for å analysere den politiske situasjonen i landet/området Transparency International, World Bank, EIU og Global Insight er noen kilder Bygg en lokal organisasjon for å lære om den lokale forretningskulturen, systemene og den politiske situasjonen Vær bevisst på hvordan avkastningskrav settes
Struktur og Partnere Sikre lokal kunnskap Helst gjennom egen lokal organisasjon i landet Gjennom lokale partnere med høy etisk standard, en god forståelse av lokale krav og et godt lokalt nettverk Velg partnere med komplementære ressurser, kompetanse og nettverk Legal struktur må optimeres for skatt, exit muligheter og fri flyt av kapital Exit strategi plan Sikre at den interne prosjektgruppen har utstrakt internasjonal erfaring
Struktur og Partnere - Case THPC Situasjon THPC ble initiert av Laotiske myndigheter og støttet av ADB PPA med EGAT - Thailand, som også bygde transmisjonslinjen Laos var avhengige av Nordisk utviklingshjelp ADB ville ha samarbeid mellom privat og offentlig sektor (PPP) i kraftsektoren Finansieringen ble strukturert for å hjelpe framdrift: Egenkapital (40%) Nordic Hydropower (NHPC) 20% 10% Statkraft 10% Vattenfall MDX 20% (Thai selskap med tidligere EGAT ledere og med Thailands Konge som aksjonær) Laotiske myndigheter 60% (Finsnsiert av myke lån fra ADB) Gjeld (60%) Eksportkreditter Kommersielle Thailandske Banker Ansvarlige lån fra Laotiske myndigheter
HMS
HMS Alle prosjektene i studien hadde gode HMS resultater Norske standarder ble oversatt, tilpasset lokale forhold og implementert. Noen av prosjektene fikk støtte fra NORAD til dette Viktig å inkludere HMS krav i kontrakter med entreprenører Til syvende og sist eiers / utviklers ansvar Bruk gulrot og pisk Må utnevne HMS ansvarlig, men ansvaret må alltid ligge i linje organisasjonen Eksempler på HMS: verktøykasse prat hver morgen for å planlegge dagens aktivititeter Morgenmøter hver uke med fokus på sikkerhet og personlig verneutstyr Informasjonskampanjer og distribusjon av kondomer for å forhindre økt forekomst av HIV/AIDS Systemer for ulykkesrapporter Veisikkerhet - både på og utenfor anlegget
Miljø & Sosiale studier Studier av miljømessig og sosial påvirkning før byggestart Bruk konsulenter som lager studier i henhold til Verdensbankens standarder Ved å kombinere lokale og internasjonale konsulenter kan man forsikre seg om at man har nok lokal kunnskap og samtidig tilfredsstiller internasjonale standarder Alle prosjektene i studien hadde gjennomført en grundig prosess for å evaluere de sosiale aspektene Manglende geologiske og hydrologiske studier resulterte i forsinkelser og miljømessige utfordringer THPC - to 10 000 års flommer THPC mer sedimenter fra prosjektet pga jord erosjon fra elvebankene Ødelagte elvehager Manipi - jordras under heavy rainfall during construction Bugoye - Kanalen måtte redesignes for å minimere risikoen for jordras
CSR - Bedriftens samfunnsansvar CSR aktiviteter ble gjort i alle prosjektene i studien CSR aktiviteter er viktige for å skape et godt samarbeid med de lokale samfunnene Kan være veldig nyttig ved politiske/sosiale/militære uroligheter Kan skape misunnelse hos de gruppene som ikke er berørte av prosjektet, og derfor ikke får kompensasjon/fordeler Det er mulig å få tilskudd til CSR aktivititer fra Norad og andre donorer NGOer kan også ta seg av gjennomføringen av CSR prosjekter finansiert av prosjektene - må sikre kontroll over pengestrømmen Støtte til initiativer fra lokale/sentrale myndigheter CSR aktiviteter kan være veldig viktige for å bygge et positivt omdømme om prosjektet og/eller utbygger
Eksempler på CSR aktiviteter Drikkevannspumper Bygge ny infrastruktur Elektrifisering av lokale landsbyer Bygging og drift av helse klinikker og skoler Teknologioverføring Oppmuntre til kjønnsbalanse i prosjektet
Samarbeid med norske myndigheter/ organisasjoner
Samarbeid med norske myndigheter/ organisasjoner God dialog hjemme, spesielt gjennom finansieringsprosessen Samarbeidet med de lokale norske ambassadene var godt Samarbeidet er avhengig av enkeltpersoner. Stor variasjon i kunnskap og interesse Høy gjennomtrekk Bruk av diplomatiske kanaler var effektive i å løse korrupsjonsproblemer Norad support var avgjørende både for Bugoye og Khimti Case 1 - Khimti - Norad tilskudd Tilgangsveier delvis finansiert av Norad Pengene måtte overføres til en delvis statseid bedrift som var partner i prosjektet (BPC) Case 2 - Manipi - støtte fra ambassaden Tilltatelse for valuta lån var avhengig av signatur fra 6 ministre Involvering fra den norske ambassaden gjorde prosessen lettere Raskere Ingen krav om korrupsjonsbetalinger
CDM (Clean Development Mechanism) Bør inkluderes i styre papirene når investeringsbeslutningen tas - Addisjonalitet Manipi, Bugoye og Totoral verifisert og/eller registrert for CDM Betinger godkjennelse fra Designated National Authority (DNA) i vertslandet - I noen land er DNA veldig trege Velg en validator som har erfaring fra lignende prosjekter og som har etablert en baseline for det relevante nettet